HCL 284/2025 adoptată

2V*iuiSsri;:c:i3F»ntJji> -=13 00 as - Z^ălaxi. I^iEita I-U-liu i^iasTLixi 3-. JTtjt^'eţxil ^Siisu Tdeeon: c^o^/aso/s a osso IE? aac. <:•<» p :>/s <s O /« e: T. â 6 9 l:a.t;-tt:> : ^eil etxa-s j * x"o e — xrrxei.il : g>ari.x-3n s^'i g^<5a5.jee>.i g>.u».s -i. r-o HOTĂRÂREA nr. 284 din 18 septembrie 2025 privind aprobarea noului Regulament pentru emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public şi privat al municipiului Zalău, a normelor şi tehnologiei de refacere Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere; Referatul de aprobare nr.54060 din 15.07.2025 al Primarului municipiului Zalău; Raportul de specialitate întocmit de Direcţia Corp Control, Serviciul Comercial, Autorizări şi Recepţii Lucrări sub nr.54090 din 15.07.2025; Avizele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al municipiului Zalău; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. nr. 189 din 25 iunie 2020 privind actualizarea Regulamentului pentru emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public şi privat al municipiului Zalău, a normelor şi tehnologiei de refacere, aprobat prin H.C.L. nr. 12 din 19 ianuarie 2011; Prevederile art.7, din Legea 52/2002 privind transparenţa decizională în administraţia publică. republicată; Prevederile O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, ***Republicată, Legea nr.51/2006 privind Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice ***Republicată, Legea nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii ***Republicată, O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; în conformitate cu art. 136 alin.3, lit.a, alin.8 lit.b, alin.lO, art.129 alin.2 lit.b, lit. d, lit.c, art.139 alin.3 lit.g, art. 155 alin.5 lit.g, art.243 alin.l lit.a, şi art. 196 alin.l lit a din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă noul Regulament pentru emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public şi privat al municipiului Zalău, a normelor şi telmologiei de refacere, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. nr. 189 din 25 iunie 2020 privind actualizarea Regulamentului pentru emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public şi privat al municipiului Zalău, a normelor şi tehnologiei de refacere, aprobat prin H.C.L. nr. 12 din 19 ianuarie 2011. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Corp Control. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; -Primarul Municipiului Zalău; -Direcţia Administraţie Publică, -Direcţia Economică; -Direcţia Corp Control; -SC Citadin Zalău SRL PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Căli ’istian Forţ SECRETAR GENERAL Marina^iaijicaT’ azacaş DAP/SALA/DC/41  IVIUNIOIF>IUI- :ZAL_ĂU PFMIVIAR -45001 © - 2slâ u . Ri aţa luliulvianiu nr.3, J udaţul Sâiaj Telefon: (:40)2©0 .© 1 0550 Rax.C-40)260.6© 1 S©9 http://WWW zaIa usj.ro______ e-mail: pri mari a(^!z:a lausj. ro Anexa nr J la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului ANEXA Zalău nr din . nr. din REGULAMENT PENTRU EMITEREA AVIZULUI DE EXECUTARE LUCRĂRI LA REŢELELE TEHNICO-EDILITARE AMPLASATE PE DOMENIUL PUBLIC SAU PRIVAT AL MUNICIPIULUI ZALĂU, A NORMELOR ŞI TEHNOLOGIEI DE REFACERE Cap. L DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Cadrul legal Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative; Legea nr. 287/2009 republicată privind Codul civil, Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Legea nr. 51/2006 republicată, a serviciilor comunitare de utilităţi publice, O.G. nr. 43/1997 republicată privind regimul drumurilor, aprobată prin Legea nr. 82/1998 cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G nr. 195/200,2 republicată privind circulaţia pe drumurile publice. Legea nr.24/2007 republicată privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor. Legea nr. 50/1991 republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, O.G m'. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărâi'ea Consiliului Local privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale. Art. 2 Obiectul Regulamentului 1. Obiectul prezentului Regulament îl constituie stabilirea cadrului organizatoric necesar derulării în condiţii optime a lucrărilor de refacere a infrastructurii rutiere, pietonale, parcări, zone verzi, afectate în unna lucrărilor de investiţii, modernizări, întreţinere, extinderi, branşamente, racorduri, etc. sau intervenţii în regim de urgenţă (avarii), asupra reţelelor tehnico-edilitare de pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău. 2. Lucrările la reţelele tehnico-edilitare (investiţii, modernizare, întreţinere, extinderi, branşamente, racorduri, etc.), care afectează domeniul public sau privat al municipiului Zalău, se pot executa numai după obţinerea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare (Anexa nr. 5), conform prevederilor prezentului Regulament. 1  3. Cererile pentru emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico- edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău însoţite de documentaţiile stabilite prin prezentul Regulament, se depun la Primăria municipiului Zalău, camera 4 - Centrul de relaţii cu publicul sau în format electronic pe adresa de e-mail a Primăriei municipiului Zalău, astfel încât acestea să poată fi cuprinse la întocmirea ordinii de zi a şedinţei de analizare şi avizare. 4. Verificarea existenţei la dosarele depuse a actelor necesare pentru obţinerea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, precum şi întocmirea ordinii de zi a şedinţei de analizare şi avizare, se va face de către persoana desemnată din cadrul Primăriei Municipiului Zalău, Direcţia Corp Control - Serviciul comercial, autorizări şi recepţii lucrări. 5. Cererile pentru emiterea avizului de executare lucrări se vor supune analizei şedinţei comisiei de analiză şi avizare doar în situaţia în care documentaţia este completă şi după efectuarea de către Direcţia Corp Control a unei verificări în teren a lucrărilor complexe ce necesită autorizare (extinderi/înlocuiri reţele, etc.) 6. Şedinţele de analizare şi avizare a executării lucrărilor la reţelele tehnico- edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, se ţin de regulă săptămânal în ziua de vineri, la Primăria municipiului Zalău - sala mică de şedinţă, începând cu orele 0,8.30. 7. La aceste şedinţe participă Comisia de analizare şi avizare a executării lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, aceasta fiind numită prin dispoziţia Primarului Municipiului Zalău, având următoarea componenţă: a) Preşedinte de comisie - Primarul Municipiului Zalău sau împuternicitul de drept/persoana căreia i-au fost delegate aceste atribuţii. b) Membrii comisiei - reprezentanţi din partea: - deţinătorilor sau administratorilor reţelelor de utilităţi publice (apă-canal, gaze naturale, energie electrică, etc.) - Poliţiei Municipiului Zalău - Biroul Rutier; - administratorului drumurilor S.C. Citadin Zalău S.R.L.; - Serviciului de administrare a domeniului public Zalău (SADP- Zalău); - Direcţiei Tehnice - Primăria Municipiului Zalău; - Direcţiei Corp Control - Primăria Municipiului Zalău. c) Secretarul comisiei - persoana desemnată din cadrul Serviciului comercial, autorizări şi recepţii lucrări - Direcţia Corp Control, responsabilă cu • întocmirea ordinii de zi a şedinţei, convocarea comisiei şi comunicarea avizelor. 8. Convocarea membrilor comisiei se va face cu cel puţin 2 zile înainte de şedinţă, telefonic, e-mail sau orice alte mjloace de comunicare, aceştia urmând a fi informaţi despre numărul de dosare supuse analizării şi avizării precum şi data stabilirii şedinţei. 9 9 2  9. Comisia de analizare şi avizare a executării lucrărilor la reţelele tehnico- edilitai'e amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, işi poate desfăşura activitatea în prezenţa majorităţii membrilor comisiei, cu participarea obligatorie a preşedintelui comisiei. 10. Decizia cu privire la emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău se va face cu acordul majorităţii membrilor comisiei prezenţi. 11. Emiterea avizului pentru executarea lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, care au fost aprobate, se face în cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii, tennenul putând fi prelungit dacă sunt necesare verificări suplimentare sau completări ale documentaţiei. 12. Avizul de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, se semnează de către Preşedintele de comisie (Primarul Municipiului Zalău sau împuternicitul de drept/persoana căreia i-au fost delegate aceste atribuţii), directorul executiv al Direcţiei Corp Control şi funcţionarul cu atribuţii care a verificat documentaţia şi întocmit avizul. 13. Orice intervenţie pe domeniul public în scopul refacerii infrastructurii va fi realizată în mod direct de administratorul drumurilor din municipiul Zalău S.C. Citadin Zalău S.R.L, cu sediul în municipiul Zalău, str. Fabricii, nr. 28, în baza comenzilor emise de către solicitantul avizului sau administratorul/deţinătorul de reţea (în cazul intervenţiilor în regim de urgenţă), cu următoarele excepţii: a) dacă în mod justificat administratorul drumurilor nu are capacitate pentru executarea anumitor lucrări de refacere; b) în cazul infrastructurii aflate în garanţie post execuţie sau în faza de execuţie, refacerea integrală a acesteia se va realiza de către executantul lucrării în infrastructură conform tarifelor calculate de către acesta, solicitantul avizului având obligaţia să facă dovada achitării contravalorii lucrărilor de refacere. In cazul în care, executantul lucrării în infrastructură este de acord ca refacerea infrastructurii afectate să fie executată de către o altă firmă de profil autorizată, îşi va da acordul în scris cu privire la execuţia lucrărilor de refacere, iar lucrările realizate vor avea termen de garanţie de bună execuţie de cel puţin 2 ani (dar nu mai puţin decât termenul de garanţie rămas pentru întreaga lucrare de investiţie); c) dacă solicitantul avizului sau administratorul/deţinătorul de reţea (în cazul intervenţiilor în regim de urgenţă), are capacitatea de a reface pe cont propriu infrastructura afectată sau contractează în acest scop o altă firmă de profil autorizată. 14. Obligaţia de a reface stratul de fundare şi îmbrăcămintea rutieră la parametrii iniţiali în urma lucrărilor avizate sau a intervenţiilor în regim de urgenţă (avarii) la reţelele tehnico-edilitare, revine executantului acestor lucrări şi vor fi efectuate de către administratorul drumurilor S.C. Citadin Zalău S.R.L., cu excepţia cazurilor menţionate la Art. 2, pct. 13. 3  15. Administratorul drumurilor S.C. Citadin Zalău S.R.L., va utiliza la fundamentarea devizelor şi situaţiilor de lucrări, pentru lucrările de refacere prestate tei*ţilor, contribuţiile şi recapitulaţiile aprobate pentru fundamentarea devizelor şi situaţiilor de lucrări prestate către Consiliul Local, mai puţin cele pentru dezvoltare şi redevenţă. A 16. In situaţia în care administratorul drumurilor din municipiul Zalău, S.C. Citadin Zalău S.R.L. nu are capacitate pentru executarea unor lucrări de refacere a infrastructurii, în mod justificat, iar solicitantul avizului va executa lucrarea de refacere cu o altă firmă de profil autorizată sau pe cont propriu, se va institui garanţia de bună execuţie în cuantum de 10% din valoarea devizului, pentru lucrările de refacere a infrastructurii afectate, care se va depune în contul administratorului drumurilor din municipiul Zalău S.C. Citadin Zalău S.R.L., aceasta putând fi utilizată sau după caz restituită, astfel: - în situaţia în care lucrările de refacere a suprafeţelor afectate au fost realizate necorespunzător sau se constată că au apărut deficienţe din vina executantului lucrării, care nu au fost remediate în perioada de garanţie, administratorul drumurilor va folosi garanţia de bună execuţie pentru executarea lucrărilor necesare refacerii corespunzătoare a infrastructurii afectate; - administratorul drumurilor va elibera/restituii garanţia de bună execuţie după cum urmează: 70% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor (Anexa nr. 8 la Regulament) dacă nu a ridicat până la acea data pretenţii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim, restul de 30% din valoarea garanţiei de bună execuţie, se restituie la expirarea perioadei de garanţiei a lucrărilor executate. 17. Prin prezentul Regulament se interzice intervenţia pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău în scopul refacerii infrastructurii a oricărei persoane juridice sau fizice în afara administratorului drumurilor S.C. Citadin Zalău, mai puţin în cazurile prevăzute la Art. 2, pct. 13. 18. Prevederile prezentului Regulament se vor aplica în egală măsură tuturor lucrărilor de refacere a infrastructurii (rutiere, pietonale, parcări, zone verzi, etc.) aferentă domeniului public sau privat al municipiului Zalău, afectată în unna lucrărilor de investiţii, modernizare, întreţinere, extinderi, branşamente, racorduri, etc., sau intei-venţii în regim de urgenţă la reţelele tehnico-edilitare, inclusiv pentru lucrările de refacere care afectează infrastructura aflată în perioada de garanţie post execuţie sau în faza de execuţie. Art. 3 Definirea termenilor şi tehnologiilor de refacere a carosabilului A 1. In sensul prezentului Regulament, tennenii vor fi interpretaţi după cum unnează : 4  - „administratorul drumurilor din municipiul Zalău" - Societatea Comercială Citadin Zalău S.R.L. aflată în raport juridic de concesiune, al cărui obiect presupune intervenţia pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău; - „executantul lucrării de investiţie în infrastructură” - persoana juridică aflată în raporturi de execuţie sau post execuţie pe întreaga perioadă de garanţie a lucrării, cu Municipiul Zalău; - „beneficiarul avizului” - persoana fizică sau juridică pentru care se execută lucrarea la reţelele tehnico-edilitare; -„solicitantul avizului" - deţinătorul sau administratorul reţelei tehnico-edilitare de utilitate publică sau orice persoană fizică sau juridică care intervine la reţelele tehnico-edilitare şi afectează domeniul public sau privat al municipiului Zalău; - „reţele tehnico-edilitare” - ansamblul reţelelor destinate fumizării/prestarii serviciilor de utilităţi publice; - „reţelele de utilitate publică”- infrastructura fizică ce susţine serviciile esenţiale pentru o comunitate, incluzând reţele de energie electrică, apă, gaze, canalizare, precum şi alte servicii publice; - „avarie la reţelele tehnico-edilitare” - întreruperea funizării unei utilităţi ori a unui serviciu, sau furnizarea acestora la alţi parametri decât cei proiectaţi ca urmare, a apariţiei unui accident tehnic; - „refacere infrastructură" - intervenţie pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău realizată de administratorul drumurilor, executantul lucrării de investiţie în infrastructură sau o altă firmă de profil autorizată, care constă în readucerea la starea şi fonna iniţială a zonei afectate, respectând tehnologia de refacere, în funcţie de natura zonei afectate; - „cota de intervenţie a administratorului drumurilor" - cota finală a umpluturii de balast ( care va fi la nivelul carosabilului sau trotuarului neafectat de săpătură); - „zona afectată'" - zonă carosabilă, pietonală, parcare, zonă verde, etc., afectată în urma lucrărilor avizate sau a intervenţiilor în regim de urgenţă (avarii), la reţelele tehnico-edilitare; - „zona de intervenţie"- perimetru delimitat prin mijloace de semnalizare rutieră, pentru executarea lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare; - „intervenţie în regim de urgenţă la reţele edilitare" - intervenţie pentru remedierea avariei apărută accidental la reţelele tahnico-edilitare; - "refacere integrală infrastructură" - readucerea la o stare corespunzătoare din punct de vedere tehnic respectând prevederile din prezentul Regulament, a întregii infrastructuri afectate în urma lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare, ce presupune refacerea completă a stratului binder, stratului de uzură, refacerea trotuarului, înlocuirea bordurilor, plantarea de gard viu, semănarea de iarbă, etc. - „tariful de refacere" - costul stabilit pentru refacerea la starea şi forma iniţială a zonei afectate în urma lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare; 5  - „taxă emitere aviz de executare lucrări ia reţele tehnico-edilitare” - tariful stabilit prin Hotărârea Consiliului Local privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, pentru emiterea avizului de executare lucrări la reţelele tehnico-edilitare. 2. Tehnologiile de refacere constituie Anexa la prezentul Regulament şi vor fi interpretate împreună cu acesta. Art. 4 Domeniul de aplicare 1. Prezentul Regulament se aplică tuturor lucrărilor de investiţii, modernizare, întreţinere, extinderi, branşamente, racorduri, etc., sau intervenţii în regim de urgenţă (avarii), efectuate la reţelele tehnico-edilitare de pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, de către persoane fizice, persoane juridice, deţinători sau administratori de reţele, administratorul drumurilor din municipiul Zalău, precum şi de prestatori autorizaţi care intervi [...]