HCL 282/2025 adoptată

I\/IUIsr ICI FLITUL cojsrsiLiTJx. n^ocAn. -4 5 00 IS - IPiaţa Iiiliu. Itviataiui nr. 3^ TxA<âeţ\xl Sâlaj TeleFon: C-^O^/SeO/S 1 0550 Fasc. C-4 0 V260/6eiS€9 hi.ttŢp r/Z-ww^w. zalauisj.ro e-rrxail: primar-ia-u-sj. fo HOTĂRÂREA NR. 282 din 10 septembrie 2025 privind modificarea anexelor 1 şi 2 ale Hotărârii Consiliului Local nr. 158/20.05.2022privind aprobarea depunerii de către Municipiul Zalău a cererii de finanţare "Construirea de locuinţe nZEB-plus pentru tineri în Municipiul Zalău " şi actualizarea bugetului proiectului Consiliul local al Municipiului,Zalău; Având în vedere; Referatul Primarului Municipiului Zalău nr. 67478/01.09.2025, Raportul de specialitate al Direcţiei tehnice/Direcţiei economice nr. 67480/01.09.2025 şi Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; Prevederile Ordinului MDLPA nr. 999/ 2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiţii'de accesare a fondurilor europene aferente Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţăîn cadrul apelurilor de proiecte PNRJC/ 2022/ CIO, componenta 10 -Fondul Local în baza art. 129 alin. 2 lit. b), alin. 4 lit. d), alin. 7 lit. s) şi art. 139 alin. 3, lit. a) şi g) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se modifică "Nota de fundamentare"- Anexa 1 a Hotărârii Consiliului Local nr. 158/20.05.2022 privind aprobarea depunerii de către Municipiul Zalău a cererii de finanţare "Construirea de locuinţe nZEB- plus pentru tineri în Municipiul Zalău" conform Anexei 1 - "Nota de fundamentare" care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se modifică "Descrierea investiţiei" - Anexa 2 a Hotărârii Consiliului Local nr. 158/20.05.2022 privind aprobarea depunerii de către Municipiul Zalău a cererii de finanţare "Construirea de locuinţe nZEB- plus pentru tineri în Municipiul Zalău" conform Anexei 2 - "Descrierea investiţiei", care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Aprobarea bugetului actualizat al proiectului în valoare de 8.135.880,42 lei. Art. 4. Aprobarea contribuţiei proprie a UAT Municipiul Zalău în valoare de 2.975.791,09 lei. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia tehnică. Serviciul investiţii, achiziţii publice Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului judeţul Sălaj Primarul municipiului Zalău Direcţia administraţie publică. Direcţia tehnică. Direcţia economică. Direcţia patrimoniu. Direcţia Resurse Umane, Unităţi de învăţământ, CFG. PREŞEDINTE DE ŞEDINfĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Marina-BianpoNFazacaş DAP/RH/4 EX  MUNICIPIUL ZALĂU CONSILRTL LOCAL . 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj 'f'1 Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 http://vAvw. zalausj.ro e-mail: [email protected] Anexa nr ţ la Hotărârea Anexa 1 la HCL nr. Consiliului Local al Municipiului Zalău m J-61 din 110,01 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Construirea de locuinţe nZEB-plus pentru tineri în Municipiul Zalău Planului Naţional de Redresare şi Titlu apel proiect Nr. Rezilienţă, PNRR;2022/C10 crt. c Componenta 10 - Fondul 1.2 - Construirea de locuinţe nZEB plus - pentru tineri Local Municipiul Zalău aie în prezent (date la 1 ian, 2022, cf. www.insse.ro o populaţie de 68.21! de locuitori, având o populaţie constantă (69-70.000) în ultimii 30 de ani şi’atingând un maxim de 71.683 în anul 1996. între 1992 şi 2020, populaţia municipiului Zalău s-a menţinut relativ constantă, situându-se mai întâi pe o pantă uşor ascendentă (până în i 1997), iar apoi pe o pantă uşor descendentă. Comparativ, la’toate celelalte niveluri (naţional, regional, judeţean) trendul este doar descendent. Comparând cu evoluţia populaţiei la nivel naţional şi regional, constatăm că evoluţia municipiului Zalău este oarecum atipică, deoarece atât la nivel naţional, cât şi regional (Nord-Vest) şi mai ales judeţean (Sălaj) se constată un accentuat trend descendent al populaţiei. La fel ca la nivelul întregii ţări, şi în mun. Zalău se remarcă un fenomen de îmbătrânire a populaţiei. Acest fenomen se manifestă prin scăderea ponderii populaţiei sub 14 de la 30/o (1992) la 15% (2022), în timp ce populaţia peste 60 de ani a crescut ca pondere de la 5% în 1992 la 21% în 2022. Pe lângă efectele pe ternien mediu şi lung al .acestui Descrierea pe fenomen, printre care numim doar presiunea socială şi bugetară pentru dezvoltarea C scurt a situaţiei serviciilor adresate vârstnicilor, un alt efect al fenomenului de îmbătrânire şi de scădere a 1. actuale (date populaţiei tinete este limitarea procesului de întinerire deoarece nu mai există un ’bazin statistice, demografic tânăr” suficient de întins pentru a asigura creşterea populaţiei, inel. a elemente populaţiei active. Trebuie să mai amintim aici şi fenomenul de migrare, numărul specifice, etc.) plecărilor cu reşedinţa din municipiul Zalău fiind considerabil mai mare decât cel al sosirilor (numărul plecărilor în perioada 2016 - 2020 este cu 435% mai mare decât al sosirilor în aceeaşi perioadă, cf www.insse.ro). în ceea ce pliveşte starea socială a populaţiei, numărul de solicitări adresate Direcţiei de Asistenţă Socială a scăzut în perioada 2016-2018 (de la 18.518 la 15.972), dar a crescut considerabil în 2019, în acest an înregistrându-se 20.348 de solicitări Anul Nr. Solicitări 2021 24.406 2020 18.357 2019 20.348 2018 15.972  2017 18.077 2016 18.518 2015 18.001 decenta pandemie nu a făcut decât să agraveze starea socială la nivelul comunităţii, iar recentele creşteri ale costurilor pentru tilităţi agravează şi mai mult situaţia de dezavantaj a unei părţi cosniderabile a populaţiei municipiului. Conform STRATEGIEI DE DEZVOL'TARE TERITORIALĂ A ROMÂNIEI (SDTR), pentru oraşele cu o populaţie de sub 100.000 locuitori, se impun anumite măsuri, între care: realizarea unei politici în domeniul locuirii, incluzând construcţia, reabilitarea şi modernizarea locuinţelor sociale, inclusiv în parteneriat public-privat şi construcţia, reabilitarea şi modernizarea locuinţelor sociale, cu precădere în oraşele cu o pondere de peste 5% a populaţiei în zone cu locuire precară. Aceste măsuri au devenit şi mai relevante deoarece efectele pandemiei asupra veniturilor populaţiei au fost grave, iar scădeiea veniturilor coroborată cu creşterea costurilor materialelor de construcţie şi scumpirea creditelor imobiliare fac extrem de dificil accesul la locuinţe, în special în rândul tinerilor ale căror venituri se încadrează sub salariul mediu lunar pe economie (adică sub 3721 lei net, cf. www.insse.ro). C Nevoia pentru locuinţe sociale se situa pe un trend ascendent înainte de apariţia crizei pandemice şi energetice, numărul de anchete de locuinţă socială realizate a crescut în această perioadă de la 15 în 2018 la 131 în anul 2019 şi 143 în 2020. Tabel 10: Cereri şi anchete de locuinţă socială (Legea 114/1996) Anul Cerere anchetă locuinţă socială Anchetă locuinţă socială 2022 18 2021 41 41 2020 75 143 2019 81 131 2018 77 15 r 2017 2016 146 73 2015 49 De asemenea, numărul de locuinţe pentru tineri este insuficient pentru acoperirea tuturor cererilor. Municipiul Zalău este unul dintre municipiile ce se regăsesc în Atlasul Zonelor marginalizate din România şi în lista Unităţilor administrativ teritoriale în care au fost identificate aşezări informale, în baza ordinului MLPDA nr. 3494/ 2020. Conform Atlasului Zonelor Marginalizate din România, 2,11% din populaţia num. Zalău are o situaţie de locuire precară, respectiv fără acces la utilităţi, se regăseşte în locuinţe supraaglomerate (având mai puţin de 15,33 metri pătraţi / persoană) sau se află într-o staie de nesiguranţă locativă (nu deţin o locuinţă proprietate personală). UAT Municipiul Zalău realizează investiţii pentru creşterea calităţii vieţii tuturor lociritorilor săi. Prin proiectul "Construirea de locuinţe nZeb-plus pentru tineri în num. Zalău" intenţionăm să ne adresăm tinerilor din grupurile vulnerabile şi dezavantajate  pentru a creşte calitatea vieţii prin îmbunătăţirea condiţiilor de locuire a 12 tineri/ familii tinere şi prin aplicarea ator măsuri complementare. Conform Atlasului Zonelor Urbane Marginalizate din România, 2,11% din populaţia mun. Zalău are o situaţie de locuire precară, respectiv fără acces la utilităţi, se regăseşte în locuinţe supraaglomerate (având mai puţin de 15,33 metri pătraţi / persoană) sau se află înti-o staie de nesiguranţă locativă (nu deţin o locuinţă proprietate personală). De asemenea, în mun. Zalău au fost identificate aşezări informale, cea mai importantă fiind în zona "Stoguri”, cart. Oitelec (fostă zonă rurală). Municipiul Zalău se confruntă cu o penurie de locuinţe sociale şi locuinţe pentru tineri. Astfel, din 2006 până în prezent au fost peste 500 de solicitări, deşi municipiul dispune în piezent doai de 125 locuinţe sociale, loate cele 125 de locuinţe sociale sunt ocupate în piezent. în ceea ce priveşte locuinţele pentru tineri, anual se înregistrează o medie de 147 Necesitatea şi cereri, în condiţiile în care anul trecut s-au eliberat şi au fost disponibile doar 17 locuinţe oportunitatea pentru tineri (din cele 216 locuinţe pe care le deţine UAT Mun. Zalău). Toate cele 216 2. investiţiei locuinţe pentru tineri sunt ocupate în prezent. pentru care se aplică Conform Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău un număr de aproximativ 289 de persoane trăiesc în aşezări informale situate pe teritoriul administrativ al municipiului Zalău şi care f se confruntă cu probleme sociale precum sărăcia, lipsă venituri/a locului de muncă, lipsă locuinţă. Zonele identificate sunt: Livada Meseş, Stoguri, str. Spicului, str. Deleni, str. Părului, str. Bujorilor, str. M. Eminescu. Vulnerabilităţile acestor aşezări sunt persoane de etnie romă, lipsă utilităţi, probleme de infiastiLictuiă, lipsa apei potabile, lipsa serviciilor de interes general - creşă, farmacie, cabinet medical, lipsă acte spaţiu, abandon şcolar, copii neşcolarizaţi, părinţi analfabeţi. Acestora li se adaugă personalele care locuiesc în zonele marginal izate, cf Atlasului Zonelor Urbane Marginalizate din România. ______________ Municipiul Zalău a beneficiat de o serie de investiţii în construcţia de blocuri de locuinte prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe şi prin Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, atât pentru locuinţe sociale, cât şi pentru locuinţe pentru tineri. Corelarea cu Cea mai lecentă investiţie finalizată este reabiltarea blocului de Locuinţe sociale Astralis, proiecte deja prin Programul de construcţii de locuinţe sociale conform legii 114/ 1996. 3. implementate la nivel local In paralel, UAT Mun. Zalău a derulat alte investiţii pentru dezvoltarea serviciilor sociale, ( altele decât cele axate pe locuire, cum ar fî construirea unui centru de zi pentru copii care să deservească atât copii proveniţi din zonele marginalizate, cât şi copii din alte grupuri vulnerabile, dezvoltarea ade parteneriate pentru îngrijire la domiciliu sau în centre ede îngrijire a persoanelor vârstnice etc. In prezent, sunt în curs de finalizare lucrările la 100 locuinţe ANL şi a fost semnat Corelarea cu contractul de lucrări pentru reabilitarea blocului de locuinţe sociale bl. C3. proiecte în curs de A fost deja amenajat în apropiere coridorul de mobilitate urbană pasarelă (Str. S. 4. implementare Bărnuţiu - V. Gelu), calea rutieră, trotuare, pistă de biciclete, staţie de autobuz acestea de la nivel deservind şi zona de locuinţe nZeb-plus. De asemenea au fost amenajate în imediata local apropiere 3 locuri dejoacă pentru copi şi spaţii verzi, prin POR 2014 - 2020. Beneficiarii vor avea acces direct la infrastructură de transport modernă şi la transport public modern. Componenta 10 fond local din cadrul PNRR abordează provocările legate de disparităţile Corelarea cu teritoriale şi sociale din zonele urbane şi rurale, precum şi mobilitatea urbană. Obiectivul celelalte acestei componente este de a susţine o transformare durabilă urbană şi rurală prin proiecte utilizarea soluţiilor verzi şi digitale. 5. pentru care Obiectivul specific: se aplică la -îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană; finanţare -reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; -----------spoi'ii'ea siguranţei rutiere în zonele urbane, prin soluţii digitale şi ecologice de  transport. Implementarea proiectului "Construire de locuinţe nZEB-plus pentru tineri în mun. Zalău” se corelează cu următoarele proiecte depuse sau în curs de pregătire în cadrul PNRR: ^ Componenta 5 Valul renovării - Creşterea eficienţei energetice a Şcolii Gimnaziale 1 orolissum şi a Şcolii Gimnaziale G. Coşbuc din mun. Zalău (Şcoala G. Coşbuc este situată în cart Ortelec, cererea de finanţare este în curs dc pregătire) Componenta 10 fondul local - Achiziţia de autobuze electrice pentru serviciul public de tiansport local în zona periurbană a mun. Zalău (proiect depus dc UA'f Mun. Zalău) - Componenta 15 Educaţie - Construire creşă în Mun. Zalău (proiect în pregătire urmează a fi depus) - Componenta 15 Educaţie - Proiect MATE - Şcoala Gimnazială Porolissum Zalău (pioiect depus de Şcoala Gimnazială Porolissum, selectat la finanţa re, SC vor implementa măsuri specifice la Şcoala Gimnazială G. Coşbuc, structură ______ subordonată Şcolii Gimnaziale Porolissum) _____ Efectul Prin implementarea proiectului, se va asigura accesul egal şi nediscriminatoriu la locuinţe pozitiv pentru membrii ai comunităţile marginalizate şi ai grupurilor vulnerabile, ceea ce va previzionat determina o creştere a calităţii vieţii acestora. c 6. prin realizarea De asemenea, implementarea acestui proiect va însemna o premieră pentru UA'l' Mun obiectivului Zalău, fiind prima clădire nZeb pe care o va construi, fiind din acest punct de vedere • LI n de investiţii proiect pilot, cu posibilitate de replicare. ____________ DAT Municipiul Zalău va utiliza proiectul tip elaborat de către MDLPA, urmând a construi 2 module cuplate/ înşiruite. Investiţia respectă cerinţele nZEB plus- clădirile vor ^ obiectivul de a atinge o reducere a cererii de energie primară /PED/ cu cel puţin 20/o faţa de cerinţa de construcţie a clădirilor nZEB, în conformitate cu liniile directoare naţionale. Terenul neeesar realizării investiţiei este situat în intravilan, într-o zonă rezidenţială si de -servicii educative, la adresa str. Lt. Col. Pretorian, IE 78105, nr. 12C. Terenul se afiă în domeniul public al mun. Zalău, este identificat prin CF nr. 78105, având o suprafaţă Modul de totela de 5.882 mp. Terenul are acces direct la Lt. Col. Pretorian, iar la distantă de cca îndeplinire a 550 m se găseşte Şcoala Gimnazială C. Coposu, la cca 800 m se gă.seşte Grădiniţa str. 7. condiţiilor iitoiului Şl respectiv Liceul Tehnologic V. Gelu, o staţie de transport public urban de pe aferente str. V. Gelu, cca 300 m. Magazin alimentar Lidl la cca 400 m. investiţiilor r în cadiul bugetului proiectului minim 0,9% din bugetul total corespunde codului 055 [...]