HCL 279/2025 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU CONSZLnJL LOC.4X, 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr, 3. Judeţul Sălai Telefon: (40)/260/6 10550 Fax. (40)/260/661869 http zal atis i ro e-mail; [email protected] HOTĂRÂREA NR. 279 (lin 04 septembrie 2025 privind (iprolmrea depunerii de către Direcţia de Asistenţă Socială Z(dăii a unui proiect finanţat din fonduri neramhursabile în parteneriat cu Societatea Naţională de Cruce Roşie din România, Filiala Zalău în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021- 2027 şi a încheierii unui parteneriat pentru implementarea acestui proiect Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 66899 din 29.08.2025 al Viccprimarului municipiului Zalău dl. Călin Cristian Forţ şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Economice şi Direcţiei Tehnice nr. 66915 din 29.08.2025; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; - Ghidul Solicitantului „Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice’^ aprobat prin Ordinul ministrului investiţiilor şi proiectelor europene nr. 622/2025. aferent Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021-2027; - Legea nr. 17/2000 aeîualizată privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice; - OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională. Fondul de coeziune. Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie Justă; - Adresa Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr. 19732 din 26.08.2025; - Prevederile ail. 129 alin. (2). lit. e). alin. 9), lit. a), art. 139 alin. (3). lit. 1). art. 196 alin. (I) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Aprobarea încheierii unui parteneriat între Direcţia de Asistenţă Socială Zalău şi Societatea Naţională de Cruce Roşie din România - Filiala Sălaj, conform Anexei nr. 1. parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.l. Aprobarea depunerii proiectului de către Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. în calitate de lider, în parteneriat cu Societatea Naţională de Cruce Roşie din România - Filiala Sălaj, cu următoarea structură bugetară: o Buget total proiect: 4.974.168,92 lei o Buget D.A.S. Zalău: 2.633.132,41 lei. din care 52.662,63 lei reprezintă contribuţie proprie (2%) o Buget partener: 2.341.036,51 lei Art.3. Aprobarea contribuţiei proprii în \-aloare de 52.662,63 lei. din bugetul local, reprezentând 2% din cheltuielile eligibile. Art.4. Asigurarea sustenabilităţii serviciilor dezvoltate prin proiect, pentru o perioadă de minimum 6 luni după finalizarea acestuia, conform cerinţelor apelului de proiecte pentru acoperirea costurilor salarialc pentru cei doi îngrijitori persoane vârstnice. în sumă maximă de 60.840,00 lei /6 luni. Art.5. împuternicirea d-nei Baboş Dorina - director executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău pentru a semna acordul de parteneriat menţionat la Art. 1.  Art.6. împuternicirea Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău pentru a derula toate activităţile necesare în vederea obţinerii finanţării ncrambursabile şi derulării proiectului ^‘Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice". Art.7. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.S.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţul Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie publică - Direcţia Economică - Direcţia Tehnică - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău - Societatea Naţională de Cruce Roşie din România Filiala Sălaj PREŞEDINTE DE ŞEDINJ^^ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Marina-Biancfi^azacaş DAP/SALA/VR.4ex  ■Anexa nr ia Hotărârea Consiliului Local al Municipiului .Zalău dinC^.^^j' Anexa nr. 12 ACORD DE PARTENERIAT {Acordul încheiat între Beneficiar şi Partener/Parteneri) (Model recomandat) DAS ZALAU nr. 19569 din 25.08.2025 Art. 1. Părţile 1. Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, cu sediul în Zalău, Piaţa luliu Maniu, Nr. 4-6, Jud. Sălaj, codul fiscani4992855, având calitatea de Solicitant 2. Societatea Naţională de Cruce Roşie din România, Filiala Sălaj, cu sediul în Zalău, Str. 9 Mai, nr. 10, Bl. R, ap. 1, cod de identificare fiscală 11345919, având calitatea de Partener au convenit următoarele; Art. 2. Obiectul Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului cu titlul: Servicii de îngrijire la domiciliu persoane vârstnice Zalău, cod MySMIS2021/SMIS2021-i- cod 349530, denumit in continuare Proiect, care este depus în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 - 2027 (PIDS), numit in continuare Program, Prioritatea: P06. Servicii de suport pentru persoane vârstnice. Obiectiv specific ES04.il. Lărgirea accesului egal şi în timp util la servicii de calitate, susîenabile şi la preţuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe şi îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistenţă medicală Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecţie socială, acordând o atenţie deosebită copiilor şi grupurilor defavorizate îmbunătăţirea accesibilităţii, inclusiv pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi a eficacităţii şi rezilienţei sistemelor de sănătate şi a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Acţiunea 6.1. Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice, apel de proiecte (Cod generat MySMIS2021/SMIS2021+ si denumire)„Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice". Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. Art. 3. Principiile de bună practică ale partenerlatulul (1) Toţi partenerii trebuie să contribuie cu resurse umane, financiare si materiale la implementarea proiectului şi să îşi asume rolurile si responsabilităţile lor în cadrul proiectului, aşa cum sunt acestea consemnate în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. (2) Părţile trebuie să se consulte şi să se informeze în mod regulat si ori de cate ori este nevoie, asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică, angajament faţă de interesul public, integritate şi obiectivitate. (4) Partenerii sunt obligaţi să respecte regulile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar, în cazul identificării unei potenţiale situaţii de conflict de interese/ incompatibilitate (consumat, actual, posibil in viitor), să dispună luarea măsurilor legale ce se impun in cauza, conform legislaţiei in domeniu, să dispună luarea măsurilor pentru evitarea, respectiv stingerea stării de conflict / incompatibilitate, si nu in ultimul rând si fără a se limita la cele anterioare, să informeze Autoritatea de management a Programului incluziune şi Demnitate Socială 2021 - 2027 sau/si Organismul Intermediar responsabil (numite in Codul fiscal sau codul TVA, după caz /  continuare AM/01 responsabil) în legătură cu orice situaţie din trecut presupusa a fi conflict de interest / incompatibilitate, sau care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict/ incompatibilitate, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data identificării / apariţiei/ presupunerii unei astfel de situaţii. în caz contrar, semnatarii prezentului acord înţeleg că poate fi reziliat contractul de finanţare prin decizia AM/01 responsabil, de plin drept, fără punere în întârziere, fără intervenţia unui tribunal arbitrai/unei instanţe judecătoreşti şi fără îndeplinirea altor formalităţi, cu excepţia transmiterii către Liderul de parteneriat a unei simple informări cu privire la rezilierea Contractului de finanţare. Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare - care este documentul principal în stabilirea principalelor activităţi asumate de fiecare partener: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Lider de proiect Resurse umane implicate in proiect; Manager Proiect, Responsabil Financiar, (Solicitant) Coordonator Activitati Integrative, 2 Îngrijitori persoane vârstnice (2 persoane), Operator telefonul vârstnicului. Direcţia de Resurse materiale puse la dispoziţie de lider: birou, echipamente IT, ( Asistenţă Socială multifuncţională, PC) Zalău Activităţile in care liderul este implicat: Activitatea 1: Management Proiect - 40 luni Sub 1.1 Activitati de management de proiect Activitatea urmăreşte asigurarea unui cadru organizat şi eficient pentru implementarea, coordonarea, monitorizarea şi raportarea proiectului pe întreaga perioadă de 40 de luni, printr-un mecanism comun dezvoltat de Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, în calitate de solicitant, şi Crucea Roşie, în calitate de partener. Echipa de management a proiectului este alcătuită din manager de proiect şi responsabil financiar din partea liderului de parteneriat. Activitatea 2. Furnizarea de servicii sociale destinate persoanelor vârstnice vulnerabile. Sub. 2.2 Furnizarea de activităţi de bază si instrumentale de către personal acreditat: igienă corporală, îmbrăcare si dezbrăcare, hrănire si hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare, prepararea-36 de luni Această subactivitate vizează furnizarea continuă, pe o perioadă de 36 de luni, de servicii sociale de sprijin direct la domiciliul persoanelor vârstnice vulnerabile din comunitate, cu scopul menţinerii autonomiei şi prevenirii instituţionalizării. Intervenţiile vor fi realizate de către personal specializat şi acreditat în îngrijirea persoanelor vârstnice, respectiv doi îngrijitori angajaţi în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, cu normă întreagă de 8 ore/zi pe toată durata proiectului. Activităţile vor fi planificate şi adaptate nivelului de dependenţă şi nevoilor individuale ale fiecărui beneficiar, conform Grilei Naţionale de Evaluare a Nevoilor Persoanelor Vârstnice, întocmită la momentul selecţiei grupului ţintă. In cadrul acestei activitati se vor contracta servicii de leasing operaţional pentru 1 autoturisme cu care sa se faca deplasarea !a domiciliu. Sub. 2.3 Asigurare hrana pentru grupul tinta pe o perioada de 24 luni Această subactivitate are ca scop sprijinirea persoanelor vârstnice vulnerabile din grupul ţintă, aflate în situaţii de dificultate şi care înregistrează venituri mici sau foarte mici, prin asigurarea unei mese principale calde pe zi (prânzul), pe o perioadă de 24 de luni, cinci zile pe săptămână. Intervenţia contribuie la menţinerea unui aport nutriţional minim necesar şi ia prevenirea riscurilor asociate subalimentaţiei sau mainutriţiei. Serviciul va fi furnizat unui număr de 30 de beneficiari selectaţi din totalul celor 106 persoane eligibile, aceştia fiind cei cu veniturile cele mai reduse şi aflaţi în situaţii de vulnerabilitate accentuată. Şub 2.4 Servicii complementare acordate integrat: îneriiire medicală,  recuperare/reabilitare - 36 luni Această subactivitate are ca scop completarea serviciilor de îngrijire la domiciliu prin furnizarea de intervenţii medicale şi socio-medicale adaptate nevoilor specifice ale persoanelor vârstnice vulnerabile incluse în grupul ţintă. în sprijinul acestei intervenţii, liderul de parteneriat va contribui prin implicarea operatorului responsabil de funcţionarea şi gestionarea „telefonului vârstnicului", instrument esenţial pentru semnalarea rapidă a situaţiilor de urgenţă, facilitarea comunicării şi creşterea accesibilităţii serviciilor medicale la distanţă. Această completare asigură un răspuns prompt şi coordonat la nevoile beneficiarilor, consolidând caracterul integrat al serviciilor oferite. Activitatea 3. Consolidarea serviciilor care vizează încurajarea participării vârstnicilor !a viaţa socială activă, prevenirea izolării si a institutionalizării (activitate relevanta si obligatorie) - 36 luni. Sub 3.1 Asigurarea accesului persoanelor vârstnice vulnerabile la viata sociala activa in cadrul centrului de zi - 36 luni. Această subactivitate are ca scop asigurarea accesului persoanelor vârstnice vulnerabile la o viaţă socială activă prin participarea la activităţi desfăşurate în cadrul centrului de zi administrat de DAS Zalău. Scopul principal este prevenirea izolării sociale şi încurajarea implicării active a vârstnicilor în viaţa comunităţii, prin organizarea de ateliere de dezvoltare personală, activităţi culturale şi artistice, precum şi evenimente intergeneraţionaie care facilitează interacţiunea dintre generaţii şi consolidarea legăturilor sociale. Subactivitatea va fi implementată pe o perioadă de minimum 36 de tuni, sub coordonarea unui specialist dedicat activităţilor integrative, care va planifica, organiza şi monitoriza toate intervenţiile socio-recreative, adaptându-le nevoilor şi intereselor fiecărui beneficiar. Activitatea 4: Informare si publicitate - 40 luni Subactivitatea A4.1 are caracter transversal şi continuu şi sprijină implementarea întregului proiect. Această activitate contribuie la buna desfăşurare a proiectului şi la susţinerea managerului de proiect, prin asigurarea măsurilor obligatorii de informare şi publicitate, activităţii de secretariat şi arhivarea documentelor proiectului, gestionarea resurselor umane, derularea achiziţiilor publice şi asistenţa juridică.________ Partener 1 Resurse umane: Coordonator Proiect, Responsabil Financiar, Asistent medical generalist (2 persoane). Psiholog, Asistent social. Societatea Resurse materiale puse la dispoziţie de partener; birou, echipamente IT, ( Naţională de multifuncţională, PC) Cruce Roşie din Activitatea 1: Management Proiect - 40 luni România, Filiala Sub 1.1 Activităţi de management de proiect Sălaj Activitatea urmăreşte asigurarea unui cadru organizat şi eficient pentru implementarea, coordonarea, monitorizarea şi raportarea proiectului pe întreaga perioadă de 40 de luni, printr-un mecanism comun dezvoltat de Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, în calitate de solicitant, şi Crucea Roşie, în calitate de partener. Echipa de management a proiectului este alcătuită din manager de proiect şi responsabil financiar din partea liderului de parteneriat. Activitatea 2. Furnizarea de servicii sociale destinate persoanelor vârstnice vulnerabile Sub 2.1 Selecţia grupului tinta si întocmirea Anchetelor Sociale pentru 106 persoane vârstnice vulnerabile - 4 luni Această subactivitate urmăreşte identificarea şi validarea grupului ţintă format din 106 persoane vârstnice vulnerabile, eligibile conform prevederilor Ghidului Solicitantului şi legislaţiei naţionale relevante, respectiv Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice. Anexa 5 la Legea nr. 360/2023 • 3  privind sistemul public de pensii şi Hotărârea Guvernului nr. 886/2000. Procesul de selecţie va fi derulat de asistentul social desemnat de Crucea Roşie, prin aplicarea unor proceduri clare, documentate şi conforme cu cerinţele legale şi cu Ghidul Solicitantului - Condiţii specifice. Sub 2.4 Servicii complementare acordate integrat: îngrijire medicală, recuperare/reabilitare - 36 luni Această subactivitate are ca scop completarea serviciilor de îngrijire la domiciliu prin furnizarea de intervenţii medicale şi socio-medicale adaptate nevoilor specifice ale persoanelor vârstnice vulnerabile incluse în grupul ţintă. Pe durata a 36 de luni, doi asistenţi medicali generalişti angajaţi în cadrul proiectului vor asigura servicii de administrare a tratamentelor prescrise, inclusiv medicaţie' orală şi aplicaţii locale, utilizarea defibrilatorului în caz de urgenţă, consiliere pentru prevenirea complicaţiilor şi educaţie sanitară de bază. Aceste servicii au rolul de a menţine şi îmbunătăţi starea de sănătate, autonomia funcţională şi calitatea vie [...]