HCL 245/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/2607510550 Faz.(40)/260/6618263 http:/fararw. zalausj.ro e-mail: primaria fzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.245 din 29 august 2019 privind aprobarea Scrisorii de aşteptări în vederea selecţiei prealabile a membrilor Consiliului de Administraţie al SC CITADIN ZALAU SRL Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare şi Referatul de specialitate nr.60924 din 20.08.2010 al Direcţiei Resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ — CFG -— Serviciul Resurse Umane, Salarizare; - Prevederile art.3 pct.2 lit.c) din OUG nr.109/2011 — privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; - Prevederile art.1 şi ale art.8 alin.1) şi alin.2) din ANEXA Ic - Reguli generale pentru redactarea Scrisorii de aşteptări — la HG nr. 722/2016 — pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. - În temeiul art.129 alin.2 lit.a) şi alin.(3) lit.d), precum și art.139 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Scrisoarea de aşteptări, prin care se stabilesc performanţele aşteptate de la organele de administrare şi de conducere ale SC CITADIN ZALĂU SRL conform ANEXEI 1, care va face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Comisia de selecţie a membrilor Consiliului de Administraţi şi reprezentanţii Municipiului Zalău în AGA la SC CITADIN ZALĂU SRL. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică; - Direcţia Economică - Direcţia Resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ — CFG - SC CITADIN ZALĂU SRL PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Labo ia isi a SECRETAR GENERAL:Claudia Ardelean SRU/JT 2ex dp A HO ar 245 Aa-06 of? Scrisoare de aşteptări pentru selecția membrilor Consiliului de Administraţie al SC CITADIN ZALĂU SRL Prezenta scrisoarea este întocmită în conformitate cu cerințele Ordonanţei de - Urgenţă nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, modificată şi aprobată prin Legea nr.111/2016, cu cerințele HG nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, precum şi a altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. Managementul profesionist al tuturor întreprinderilor publice, se face aplicând legislaţia în vigoare în domeniul guvernanţei corporative, dar şi cele mai bune practici în domeniu. În acest sens, în calitate de autoritate publică tutelară, Consiliul Local al municipiului Zalău publică prezenta Scrisoare de aşteptări, document de lucru care stabileşte performanţele așteptate de la organele de administrare ale societății comerciale SC CITADIN ZALĂU SRL în ceea ce priveşte asigurarea serviciului de administrare a - domeniului public şi privat al municipiului Zalău. : i + Acest document are rolul de document de lucru, de ghid al candidatului, pentru postul de Membru al Consiliului de Administraţie al SC CITADIN ZALĂU SRL, Domeniul de activitate al SC CITADIN ZALĂU SRL | Domeniul principal de activitate este stabilit în Actul Constitutiv -şi constă în principal în operarea serviciilor: e administrarea, amenajarta şi întreținerea spaţiilor verzi, a mobilierului urban, - fântânilor arteziene şi decorative, statuilor şi monumentelor aferente domeniului public şi privat al municipiului Zalău; : 1 administrarea, exploatarea și întreținerea WC-urilor publice; e administrarea, organizarea, funcţionarea şi întreținerea cimitirelor; e administrarea, amenajarea şi întreținerea spaţiilor de joacă aparținând domeniului public şi privat al municipiului Zalău, inclusiv activitatea de pavoazare cu drapele; e gestionarea câinilor fără stăpân; | + administrarea, amenajarea şi regularizarea cursurilor de apă; e serviciul de salubrizare; + serviciul de canalizare-activitatea de evacuare a apelor pluviale şi de Suprafață din ” intravilanul localităţii, a căror gestiune îi este delegată; e serviciu de coșerit. Structura SC CITADIN ZALĂU SRL Societatea comercială este persoană juridică română, cu sediul în Zalău, strada Fabricii nr.28, înmatriculată ca societate cu răspundere limitată, prin HCL Nr. 185/26.07.2010 în urma reorganizării serviciului public de interes local DGADP Zalău. Prin HCL Nr. 260/2017 s-a aprobat fuzionarea prin absortie dintre SC Uzina Electrică Zalău S.A şi SC Citadin Zalău SRL. Cadrul legal Cadrul legal se pliază în totalitate pe legislaţia aplicabilă societăților comerciale din România, coroborată cu legislaţia şi reglementările existente în domeniul serviciilo: comunitare de utilităţi publice în general, precum şi cu alte acte normative, respectiv: _1. Legea 31/1990 privind societăţile comerciale — republicată; 2. Ordonanţa de urgență nr.109/2011, privind guvernanţa corporativă întreprinderilor publice; 3. Legea 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public; 4. Hotărârea de guvern nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; 5. HCL 208/06.08.2010 privind aprobarea formei gestiunii delegate a unor servici de utilitati publice, a regulamentelor, studiului de oportunitate, caietelor de sarcini serviciilor de utilitati publice respectiv atribuirea acestei gestiuni delegate în favoarea SC Citadin Zalău SRL; 6. HCL 260/24.08.2017 privind aprobarea fuzionării prin absorţie între SC Citadi Zalău SRL în calitate de societate absorbantă și SC Uzina Electrică Zalău SA în calitate d societate absorbită, ambele societăți având unic acționar/asociat Municipiul Zalău; 7. Legea 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilități publice — republicată; Consiliul de Administraţie În conformitate cu prevederile OUG nr.109/2011 privind Suvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, Adunarea Generală a Acţionarilor societăţii numeşte Consiliu de Administraţie al societăţii. Consiliul de Administraţie este compus din 3 membri şi este condus de un preşedinte ales din cadrul acestuia și funcţionează în baza unui Regulament de Organizare şi Funcţionare. Secretariatul Consiliului de Administrație este asigurat de către o persoană împuternicită de către Consiliul de Administraţie. Consiliul de Administraţie are următoarele competenţe de bază: a) stabileşte strategia și tactica societății pe anul în curs şi de perspectivă pentru a realiza în bune condiţii obiectul de activitate al societăţii, pe care o supun aprobarii Adunării Generale a Acţionarilor; b) aprobă structura organizatorică a societății, numărul de posturi, precum şi normativul de constituire a compartimentelor funcționale și de producție; c) aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al societății, precum și contractul colectiv de muncă; d) aprobă operaţiunile de cumpărare şi vânzare de bunuri potrivit competențelor acordate; | e) aprobă încheierea de contracte de închiriere (luarea sau darea cu chirie); £) stabileşte tactica și strategia de marketing; 8) supune anual Adunării Generale a Acţionarilor, în termen de 60 zile de la încheierea exerciţiului economico financiar, raportul cu privire la activitatea societăţii comerciale, bilanțul contabil, și contul de profit şi pierderi pe anul precedent, precum şi proiectul de program de activitate şi proiectul de buget al societății pe anul următor; h) Consiliul de Administraţie poate delega o serie din atribuţiile sale conducerii executive a societății, i) alte atribuţii prevăzute de lege sau de Adunarea Generală a Acţionarilor; j) Atribuţiile Consiliului de Administraţie se completează cu prevederile Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului de Administraţie. Modalitatea de asigurare a compensațiilor corespunzătoare sau de plată a obligaţiei de serviciu public | Autoritatea Publică Tutelară se aşteaptă ca întrepinderea publică să ţină o evidență separată a costurilor izvorăte din obligaţia de. serviciu public şi de administrare a infrastructurii publice, de cele izvorâte din alte activităţi cu caracter privat. Viziunea autorităţii publice tutelare preconizează o societate puternică, orientată către clienţi şi comunitate, sustenabilă economic, eficientă financiar, a căror caracteristici 3 vor fi transparenţa, calitatea, performanţa şi responsabilitatea în prestarea serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău. Asigurarea unui serviciu de administrare a domeniului public și privat al municipiului Zalău apreciat calitativ, eficient cantitativ şi responsabil la adresa mediului înconjurător şi comunitar din aria de deservire va decurge în condiţiile unui management performant, a continuării dezvoltării şi consolidării ca unul din cei mai importanţi operatori regionali, competitiv pe piaţa serviciilor publice de profil, şi a unei reale şi permanente preocupări pentru nevoile şi doleanţele clienţilor societăţii. Misiunea autorităţii publice tutelare este de a: - furniza servicii de calitate, la preţuri accesibile şi tarife bine fundamentate care să anticipeze nevoile şi aşteptările clienţilor din zona de operare a societății; - promova respectul şi transparenţa prin tratamentul egal al tuturor clienţilor şi prin menţinerea unei comunicări eficace cu toți factorii interesaţi; - ţinti un nivel ridicat de profesionalism prin continua instruire a angajaţilor societăţii, care vor fi trataţi cu respect şi fără discriminare; -. construi viitorul companiei având drept scop prosperitatea, continuitatea, stabilitatea şi dezvoltarea durabilă a acesteia printr-un management competitiv; - promova responsabilitatea instituţională, protecţia şi conservarea mediului înconjurător; Pornind de la complexitatea activităţii, societatea se poate confrunta cu riscuri provenind din zone variate şi domenii diferite. - Riscul operaţional este strâns legat de identificarea şi evaluarea investiţiilor, de profituri/pierderi generate, de posibile penalităţi/sancţiuni, de o administrare deficitară; - Riscul aferent mediului economic — presupune o statia deosebită în identificarea şi evaluarea investiţiilor, în respectarea tuturor obligaţiilor; - Riscul asociat lucrărilor de mentenanţă — se manifestă în strânsă legătură cu fondurile societăţii, planul de achiziţii şi întreţinere; - Riscul de mediu — folosirea tipurilor de utilaje care asigură grade de poluare scăzute şi modernizarea parcului auto existent cu vehicule ecologice. Dezideratul principal al Planului de administrare pentru SC CITADIN ZALĂU SRL îl constituie, ţinând cont de contextul şi tendinţele actuale în domeniul serviciilor de profil la nivel naţional şi internaţional şi de prognozele şi perspectivele ce pot fi anticipate, edificarea unei companii de utilităţi moderne, viabile financiar, sustenabilă economic, care să ofere servicii de calitate clienţilor, să fie responsabilă faţă de societate, față de toți ceilalţi parteneri implicaţi în derularea serviciului şi faţă de mediu în condiţiile unei dezvoltări durabile. Obiective strategice Pentru realizarea misiunii sale SC Citadin Zalău SRL îşi propune următoarele obiective strategice, având în vedere principalele direcţii. 1) Eficienţa economică - Optimizarea permanentă a costurilor de producţie şi de logistică astfel încât atingerea performanţelor dorite şi a nivelului serviciilor cerute de consumatori să se realizeze cu costuri minime pentru aceştia; - Asigurarea viabilităţii economice şi sustenabilităţii financiare a operatorului prin politici adecvate de urmărire a eficienței cost/beneficiu a serviciului, recuperare creanţe, control intern managerial, managementul riscului; - Îmbunătăţirea continuă a managementului mentenanţei în scopul reducerii timpilor de intervenţie, a consumurilor de materiale, continuarea automatizării activității operaţionale în vederea reducerii consumurilor și costurilor; - Obţinerea unei marje optimale de profit, care să permită dezvoltarea în continuare a - societăţii; - Promovarea unei metodologii de stabilire a tarifelor, astfel încât să se asigure autofinanțarea costurilor de operare, modernizare şi dezvoltare, conform principiului eficienţei costului şi a calităţii maxime în funcţionare. 2) Modernizarea şi îmbunătăţirea serviciului - Întreţinerea continuă şi supravegherea atentă a drumurilor, a serviciului de canalizare, a activității de evacuare a apelor pluviale și de suprafaţă, a serviciului de salubrizare, a amenajării și întreţinerii spaţiilor verzi şi a gestionării câinilor fără stăpân; - „Modernizarea şi reabilitarea infrastructurii drumurilor, în beneficiul populaţiei şi al mediului din municipiul Zalău în scopul îndeplinirii obligaţiilor din Contractul de Delegare; - Continuarea derulării programelor de investiţii; - Sprijinirea autorităţilor locale în derularea programelor proprii astfel încât să concureze la atingerea dezideratului de acoperire 100% cu servicii a ariei de deservire; - Asigurarea dezvoltării durabile şi creşterea flexibilităţii organizaţiei; - Îmbunătăţirea serviciului din punct de vedere al calităţii prin dezvoltarea şi introducerea de tehnologii noi. 3) Orientarea către client - Preocupare permanentă pentru creşterea gradului de încredere al clienţilor şi pentru asigurarea unei transparenţe legate de acțiunile întreprinse; - Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei care trăieşte în zona deservită, prin asigurarea - permanentă a serviciilor la nivelul standardelor Europene. 4) Competenţe profesionale - Creşterea eficienței generale a companiei, prin corecta dimensionare, informare şi motivare a personalului societăţii; | - Crearea unui mediu favorabil învăţării în companie şi sprijinirea angajaţilor în a-şi dezvolta capacitatea de a folosi tehnici şi proceduri moderne; - Dezvoltarea resurselor umane prin instruirea permanentă şi evaluarea atentă a angajaţilor; - Continuarea programelor de creştere a competenţei profesionale la toate nivelele. 5) Grija pentru mediu - Gestionarea raţională a resurselor naturale; - Eliminarea aspectelor cu impact negativ asupra mediului; - - Aplicarea politicilor de management durabil pentru monitorizarea resurselor şi evaluarea riscurilor de mediu. 6) Grija pentru sănătatea populaţiei şi angajaţilor - Preocuparea continuă pentru protejarea sănătăţii publice prin modernizarea serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului salsa - Asigurarea securităţii şi sănătăţii angajaţilor companiei. Criterii de performanţă Alături de obiectivele de mai sus se aşteaptă îndeplinirea unei serie de criterii de performanţă în măsură să asigure îndeplinirea scopurilor strategice ale societăţii, după cum urmează: 1. Rata profitului net; Cheltuieli totale la 1000 lei venituri totale; Rata lichidităţii generale; Rata lichidităţii parțiale; Încadrarea în fondul de salarii stabilit anual; Productivitatea muncii/angajat/lunar; Plăţi restante mai mari de 90 de zile de la scadență; 6 ÎI VAI 8. Creanţe restante mai mari de 90 de zile de la scadență. Strategii pentru atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă Strategia de management operaţionalizează obiectivele strategice din principalele domenii majore de activitate a societăţii şi propune planuri de măsuri concrete pentru atingerea acestora şi a criteriilor (indicatorilor) de performanţă din Contractul de Mandat, metodele de monitorizare, evaluare şi control intern a rezultatelor prognozate. Strategiile de conducere, specifice SC Citadin Zalău SRL, au fost elaborate cu respectarea viziunii, declarației de misiune şi a principalelor direcţii strategice, în conformitate cu Planul de Administrare a societăţii, având ca scop primordial atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite în contractul de mandat. Acestea au fost; structurate în funcţie de principalele direcţii, departamente, servicii, compartimente ale operatorului, astfel: - strategia de menținere a calităţii serviciilor - societatea va manifesta o preocupare continuă pentru obţinerea satisfacţiei clienţilor săi, prin controlarea activităţilor şi proceselor din cadrul societății, cu scopul de a spori eficiența şi eficacitatea cu care se răspunde solicitărilor şi cerințelor înaintate de către consumatori. În acest context, compania va implementa un sistem de management integrat al calităţii, mediului, sănătăţii şi securităţii ocupaţionale în conformitate cu cerinţele standardelor de referință urmărind în continuare: e creşterea eficienţei prin reducerea pierderilor; | e anticiparea cerințelor clienţilor şi, implicit, îmbunătăţirea imaginii companiei; * îmbunătăţirea calităţii serviciilor; * consecvență în aplicarea noilor tehnologii implementate sau în curs de implementare; e creşterea eficienţei interne printr-o mai bună organizare a muncii; * îmbunătățirea planificării şi ţinerii sub control a proceselor şi, implicit, creşterea productivităţii şi reducerea costurilor. - strategii comerciale şi de marketing — În ceea ce priveşte componenta preţ a strategiei de marketing, unitatea vizează implementarea unei strategii de stabilire a tarifelor astfel încât preţurile şi tarifele practicate pentru serviciile oferite să se bazeze pe principiul acoperirii tuturor costurilor aferente activităţilor, respectiv costuri de operare, costuri de întreţinere, costuri financiare, redevenţa aferentă bunurilor concesionate, realizarea de investiţii şi reparaţii capitale, plata datoriei aferente creditelor contractate, profit. : - strategii de consolidare a relaţiilor cu clienţii - Strategia dedicată relaţiilor cu clienţii promovează următoarele valori: creşterea nivelului de încredere al clienţilor 7 în calitatea serviciilor şi produselor oferite, optimizarea procesului de comunicare „ dintre unitate şi utilizatori, respectiv monitorizarea permanentă a opiniei clienţilor. - strategii de resurse umane e SC Citadin Zalău SRL îşi va concentra eforturile asupra dezvoltării competenţelor angajaţilor, creşterea eficienței resurselor umane şi promovarea lucrului în echipă, pentru a răspunde cerinţelor generate de noile investiţii, nivelul de performanţă în creştere şi exigența clienţilor; + Îmbunătăţirea randamentului fiecărui angajat, a comportamentului său profesional şi implicit, creşterea performanţelor resurselor umane ale organizaţiei, respectiv creşterea productivității muncii în cadrul sistemului existent; e Dezvoltarea unui sistem eficace de get al performanţelor resurselor umane, care va corela eficiența profesională cu obiectivele şi valorile societăţii; “e Dezvoltarea competenţei angajaţilor, creşterea eficienţei resurselor umane şi promovarea lucrului în echipă; e Asigurarea accesului la instruire tuturor angajaţilor, în raport cu pregătirea necesară posturilor, responsabilităţile şi cerințele posturilor. - strategii privind sistemele informaţionale - în ceea ce priveşte sectorul informaţional, societatea îşi propune implementarea unei strategii care să vizeze dezvoltarea şi actualizarea permanentă a sistemelor de comunicare şi a sistemelor IT. - strategii de dezvoltare prin investiţii — societatea a soluţionat prin programele consecutive de investiţii din decursul anilor mare parte din problemele presante ale unităţii. Cu toate acestea, condiţiile obiective legate de apariţia şi extinderea zonelor rezidenţiale, necesitatea modernizării zonelor şi continuarea modernizării infrastructurii urbane, impun noi etape de investiţii. - strategia de control intern / managerial - Din acest punct de vedere, obiectivele generale ale companiei pot fi grupate în trei categorii: 1. Eficacitatea şi eficienţa funcţionării conform planificării, obiectivele leg [...]