HCL 200/2015 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 4500165 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/25016 10550 Faxz.(403/260/166 18539 http fara. zalaus.ro e-mail: primaria(fbzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.200 din 7 septembrie 2015 Privind aprobarea incheierii de către Municipiul Zalău respectiv DGADP Zalău a Protocolului de colaborare ci Inspectoratul de Politie Judetean Sălaj,pentru exploatarea Subsistemului de impunere a legii în trafic din cadrul Sistemului de management al traficului din Municipiul Zalau Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul Direcţiei Tehnice nr. 50476 din 3.09.2015 prin care se propune încheierea de către Municipiul Zalău respectiv DGADP Zalău a Protocolului de colaborare cu Inspectoratul de Politie Judetean Sălaj pentru exploatarea Subsistemului de impunere a legii în trafic din cadrul Sistemului de management al traficului din Municipiul Zalau. - Rapoartele comisiilor de specialitate ale consiliului local; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 1, art. 36 alin. 2 lit.e), art. 36 alin.7 lit. a, art. 45 alin. | coroborat cu art. 45 alin. 2 lit. f din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, precum şi cu prevederile OUG 195 / 2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicata , HOTĂRĂȘTE Art.1. Aprobarea încheierii de către Municipiul Zalău respectiv DGADP Zalău a Protocolului de colaborare cu Inspectoratul de Politie Judetean Sălaj pentru exploatarea Subsistemului de impunere a legii în trafic din cadrul Sistemului de management al traficului din Municipiul Zalau,protocol ce constituie Anexa 1 la prezenta hotarâre. Art.2. Se împuterniceşte Primarul municipiului Zalău respectiv conducerea DGADP Zalău să semneze Protocolul de colaborare prevazut in Anexa | la prezenta hotarare. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Tehnice si DGADP Zalău. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj, - Primarul municipiului Zalău, - Direcţia administraţie publică locală, - Direcţia tehnică,Direcţia economică,Serviciul tehnologia informatiilor,Politia Locala Zalău - Inspectoratul de Politie Judetean Sălaj, - Aducerea la cunostinta publica. CONTRASEMNEAŢĂ, | SECRETAR: Potroviţă Stelia, DAPL/S)/AC/1 EX Inspectoratul de Politie Judetean Municipiul Zalau Directia Generala de Salaj Administrare a Domeniului Public Zalau Ni, moca oseae zii a Cl ze cauzeaza : Nr E ||» APE ua aaa Nfs) Coe orare acre et PROTOCOL DE COLABORARE Il. Preambul Având în vedere implementarea din fonduri europene nerambursabile a proiectului "Sistem de management al traficului in municipiul Zalău” care cuprinde si un subsistem de impunere a legii în trafic alcatuit din : infrastructura de detectie a trecerii pe culoarea rosie a semaforului electric a autovehiculelor si de detectie a depasirii vitezei maxime legale pe drumurile publice din municipiul Zalau pe care este implementat sistemul de management al traficului, denumite în continuare Sistem de impunere a legii în trafic, avind componentele specificate în Anexa Nr. 1 la prezentul protocol, luând în considerare obiectivele strategice ale Poliţiei Române și implicit ale Poliţiei Municipiului Zalău privind sigurața circulaţiei in temeiul prevederilor Legii nr. 218 / 2002 republicata privind organizarea și funcţionarea Poliției Române, Legii 238/2009 privind reglementarea prelucrării datelor cu caracter personal de către structurile/unităţile Ministerului Afacerilor Interne în activităţile de prevenire, cercetare şi combatere a infracţiunilor, precum şi de menţinere şi asigurare a ordinii publice, a instructiunilor MAI 27/2010 privind măsurile de natură organizatorică şi tehnică pentru asigurarea securităţii prelucrărilor de date cu caracter personal efectuate de către structurile/unităţile Ministerului Afacerilor Interne, OUG 97/2005, Legii 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date si OUG 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice republicata, între : 1.Inspectoratul de Politie Judetean Sălaj, denumit în continuare IPJ Sălaj, reprezentată legal prin Comisar Șef de poliţie - Șeful Inspectoratului de Poliţie, Ghiurca Iosif, 2. Municipiul Zalau reprezentat legal prin Capilnasiu S. V. Radu, avand functia de primar, Potrovita Stelian, avand functia de secretar si Cuibus Mariana avand functia de director executiv al Directiei economice si Curea Danut Cosmin avand functia de director executiv al Directiei tehnice si, 3.Directia Generala de Administrare a Domeniului Public Zalău, cu sediul în Municipiul Zalău, b-dul Mihai Viteazul nr. 68, operator al Serviciului de semnalizare rutiera si managementul traficului din municipiul Zalau conform HCL 207/06.08.2010, directie aflata în subordinea Consiliului Local al Municipiului Zalău, in calitate de administrator al Sistemului de management al traficului din Municipiul Zalau, potrivit HCL 317/19.12.2013, reprezentată legal prin Director general — ing. Bican Aurel Mircea — denumită în continuare D.G.A.D.P. Zalău, s — a încheiat prezentul protocol de colaborare. Art. 1 — Obiectul și durata protocolului a) Prezentul protocol are ca obiect exploatarea Sistemului de_ impunere a legii în trafic, parte componentă a Sistemului de management al traficului din Municipiul Zalău. b) Scopul prezentului protocol este cresterea sigurantei circulatiei in municipiul Zalau, prin exploatarea de catre agenții constatatori ai /PJ Sălaj a informaţilor furnizate de Sistemul de impunere a legii în trafic referitoare la săvârșirea contravenţiilor la regimul circulaţiei privind depasirea vitezei maxime legale și trecerea pe culoarea roșie a semaforului electric pe arterele monitorizate de acest sistem, precum si a informatiilor stocate de sistemul de management al traficului care pot fi utilizate pentru probarea unor fapte antisociale, pe arterele rutiere monitorizate de Sistemului de management al traficului. c) Colaborarea constă în punerea la dispoziția agenţilor constatatori ai /PJ Sălaj, a informațiilor achiziționate de echipamentele din Sistemul de impunere a legii în trafic, aflate în administrarea D.G.A.D.P. Zalău, pentru constatarea și aplicarea sancţiunilor contravenţionale privind regimul de viteză și trecerea pe culoarea roșie a semaforului electric, precum si a informaţiile achiziţionate de subsistemul de supreaveghere video din cadrul Sistemului de management al traficului. d) Sistemul de impunere a legii în trafic va fi exploatat la sediul DGADP Zalau, în spaţiile special atribuite conform prezentului protocol , în exclusivitate de agenții constatatori ai IPJ Sălaj, în conformitate cu metodologiile de lucru specifice, stabilite la nivelul Poliţiei Române. e) Desfăşurarea colaborării se va realiza pe durata nedeterminata şi intră în vigoare la data semnarii de catre ambele parti. f) Rezilierea prezentului protocol este posibilă din iniţiativa oricărei părţi, cu condiţia notificării celeilalte părţi cu minim 30 zile înainte. Art. 2 — Responsabilităţile părţilor Art. 2.1. Responsabilităţile comune ale Municipiului Zalau si D.G.A.D.P. Zalău : a) să pună la dispoziţia agenților constatatori ai /PJ Sălaj, cu titlu gratuit, în centrul de management al traficului minim 2 spaţii amenajate — mese de birou, scaune, tehnică de calcul (calculatoare, software, imprimantă, rechizite) necesare desfășurării activității, precum și informaţiile achiziționate de echipamente și toate certificările și omologările necesare conform prevederilor legale în vigoare ; b) să asigure spatiul necesar pentru gestionarea de către agenţi a documentelor prelucrate; c) să asigure condiţiile necesare pentru buna funcţionare a echipamentelor şi aplicaţiilor informatice, acordând, în acest sens, asistenţă, pe toată durata de valabilitate a prezentului protocol ; d) să asigure un cont de utilizator şi parolă, prin intermediul căruia agenții constatatori să opereze în aplicaţia informatică pusă la dispoziţie ca parte integrantă a sistemului ; e) să asigure prezenţa echipei de specialişti, ori de câte ori IPJ Sălaj solicită în scris și se constată necesitatea realizării intervențiilor tehnice ; f) să asigure instruire și asistenţă tehnică pentru agenții constatatori ai IPJ Sălaj, pentru exploatarea Sistemului de impunere a legii în trafic ; g) să pună la dispoziţia agenților constatatori ai IPJ Sălaj manuale cu metodologiile de lucru privind exploatarea Sistemului de impunere a legii în trafic ; h) să asigure dotarile si materialele necesare precum si plata serviciilor pentru printarea, împlicuirea şi expedierea notificărilor şi proceselor verbale de contravenţie, în conformitate cu reglementările legale în vigoare privind securitatea informaţiilor şi protecţia datelor cu caracter personal, conform metodologiilor de lucru specifice, stabilite la nivelul Poliţiei Române. i) să configureze aplicaţile informatice, la formatul şi conţinutul notificărilor şi proceselor — verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, astfel cum sunt acestea prevăzute de reglementările legale în vigoare, după modelele comunicate de IPJ Sălaj — Serviciul / Biroul de Poliţie Rutieră ; j) să comunice IPJ Sălaj, toate documentele prin care se certifică de către autorităţile române competente omologarea şi calibrarea echipamentelor de înregistrare din componenţa sistemului, conform prevederilor legale în vigoare. Această comunicare se va face la începerea exploatării sistemului și la fiecare modificare a configurației sale originale, dacă această activitate de omologare / calibrare este impusă de reglementările în vigoare, precum şi la împlinirea termenelor impuse de prevederile legale, ori la solicitarea scrisă a reprezentanţilor IPJ Sălaj ; k) să asigure întreţinerea tehnică, service — ul şi înlocuirea tuturor componentelor Sistemului de impunere a legii în trafic defecte din orice motiv, în mod gratuit pe toată durata de valabilitate a protocolului. De asemenea, va asigura gratuit funcţionarea continuă şi neîntreruptă a Sistemului în centrul de management ; l) sa asigure informarea publica privind monitorizarea circulatiei cu sistemul de impunere a legii in trafic; m) sa puna la dispozitia IPJ Salaj, prin transmiterea in patrimoniul acestuia a unui numar de 2 calculatoare necesare pentru interogarea bazelor de date securizate, transmiterea in proprietate fiind modalitatea reglementata de legislatia in vigoare ; n) să asigure la sediul DGADP Zalau o conexiune electronică securizată la bazele de date necesare, prin intermediul căreia lucrătorii proprii care operează aplicaţia informatică pusă la dispoziţie ca parte integrantă a sistemului să interogheze manual sau automat bazele de date ; 0) sa ia masuri pentru dezvoltarea viitoare a sistemului in vederea asigurarii functiei de monitorizare a traficului si in alte zone decat in prezent, in special in zonele de intrare [iesire in municipiul Zalau, aceste sisteme urmand a se amplasa in locuri stabilite de comun acord cu IPJ Salaj. Municipiul Zalau si D.G.A.D.P. ZALĂU vor lua toate masurile pe care le considera necesare in vederea realizarii extinderii sistemului si implicit obtinerea avizelor/autorizatiilor etc., necesare lucrarii. Art. 2.2. Responsabilităţile IPJ Sălaj: a) să exploateze sistemul de impunere a legii în trafic, pus la dispoziţie de către D.G.A.D.P. Zalău, prin reprezentanţii proprii (agenți constatatori), în conformitate cu procedurile de lucru stabilite la nivelul Poliţiei Române; b) să asigure personalul necesar în centrul de management, pentru exploatarea sistemului, astfel încât să asigure procesarea, în termenul prevăzut de lege, a contravenţiilor înregistrate ; c) să respecte întocmai procedurile tehnice de lucru privind exploatarea sistemului pus la dispoziţie; d) in calitate de operator are obligatia conform prevederilor art.2 alin.1 din Legea 677/2001 de a asigura masurile tehnice si organizatorice pentru protectia datelor cu caracter personal impotriva distrugerii accidentale sau ilegale, pierderii, modificarii, dezvaluirii sau accesului neautorizat, in special daca prelucrarea comporta transmisii de date ; e) prelucrarea informatiilor care fac parte din bazele de date constituite si gestionate de MAI va fi atributul exclusiv a politistilor desemnati de IPJ Salaj ; f) Procesele verbale de contraventie prin care se constatata incalcari ale prvederilor OUG 195/2002 , altele decât cele care întrunesc elementele constitutive ale unei infracţiuni, vor fi intocmite de politistii rutieri anume desemnati de /PJ Salaj. In conformitate cu prevederile art.109 alin.2 si 3 din OUG 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice , rep. cu mod. si compl. ulterioare, constatarea contraventiilor la regimul rutier poate fi realizata si cu ajutorul unor mijloace tehnice certificate sau mijloace tehnice omologate si verificate metrologic, consemnandu-se aceasta in procesul verbal de constatare a contraventiei. In acest caz, procesul verbal se poate incheia si in lipsa contravenientului, dupa stabilirea identitatii conducatorului de vehicul, mentionandu-se aceasta in procesul verbal, fara a fi necesara confirmarea faptelor de catre martori. In conformitate cu adresa 591902/02.07.2015 emisa de IGPR- Directia Rutiera - autoritate competentă în domeniul circulaţiei pe drumurile publice privind iniţierea şi avizarea unor reglementari ( art.1 alin.3 din OUG 195/2002) - prelucrarea datelor obtinute in urma operarii sistemului se va face in functie de capacitatea administrativa a operatorului — agent constatator. IPJ Salaj va stabili intervale orare de utilizare in sistem de constatare a contraventiilor, toate faptele constatate in acest interval urmand a fi sanctionate, prin aplicarea prevederilor legale specifice. Intervalul/programul de constatare a contravenţiilor va fi stabilit de /PJ Salaj in functie de analizele existente la nivel local pe valori de trafic si intervale cu risc ridicat, asigurandu-se obligatoriu transparenta decizionala si respectarea graficului stabilit. Utilizarea sistemului trebuie sa urmareasca functia sa preventiva, sens in care intervalele de utilizare in modul de constatare abateri vor fi schimbate periodic, aleatoriu, conform unor grafice stabilite si a criteriilor mentionate mai sus de catre IPJ Salaj. Evaluarea periodica a modului de functionare a sistemului si a sarcinii administrative generate va fi in sarcina conducerii IPJ Salaj, intr-un interval rezonabil urmand a fi asigurata operarea in sistem de constatare a contraventiilor pe intreaga perioada a zilei. In ceea ce priveste functia de monitorizare( parte a subsistemului de supreveghere video), aceasta functie va fi utilizata in modul permanent ( cu exceptia situatiilor in care sistemul este oprit pentru mentenanta, up- date, reparatii, etc ) asigurandu-se valorificarea functiilor de probare a unor fapte care pot constitui infractiuni sau se pot constitui probe la constatarea existenţei sau inexistenţei unei infracţiuni, la identificarea persoanei care a săvârşit-o şi la cunoaşterea împrejurărilor necesare pentru justa soluţionare a cauzei şi care contribuie la aflarea adevărului în cadrul unui procesul penal. Informatiile achizitionate de sistemul video, vor fi puse numai la dispozitia autoritatilor competente de catre administratorul sistemului, DGADP Zalau. Art. 2.3. Responsabilităti comune: In conformitate cu adresa 1.747.107/18.03.2015 emisa de structura teritoriala a DIPI , entitatile semnatare vor elabora separat norme de conduita care sa contina masurile si procedurile minime de securitate (tinand cont de natura informatiilor prelucrate), personalul implicat in aceasta activitate urmand a semna angajamente de confidentialitate care vor fi elaborate si pastrate conform prevederilor legale de fiecare institutie semnatara a prezentului protocol. Art. 3 — Forţa majoră a) Forţa majoră apară de răspundere partea care o invocă şi o dovedeşte în condiţiile legii ; b) Forţa majoră constituie împrejurări mai presus de voinţa părţilor, a căror înlăturare este peste puterile acestora, după cum sunt totodată de neînlăturat de către oricine s-ar afla într-o astfel de situaţie ; c) Nici una din părţi nu poate fi socotită răspunzătoare de neîndeplinirea obligaţiilor stipulate de prezentul protocol în caz de forţă majoră, constând în : calamităţi, incendii, inundaţii, alte evenimente naturale, blocaje economice, greve şi conflicte de muncă, răscoale, război civil, invazii, ostilităţi, conflicte industriale / economice, stări de necesitate, faliment, acte guvernamentale sau alte instrumente emise de guvern şi / sau altă autoritate de stat sau locală, ordin sau hotărâre judecătorească - lista împrejurărilor de forţă majoră definite aici nefiind limitativă , şi în general, orice cauză mai presus de controlul raţional al părţii în cauză ; d) Îndeplinirea clauzelor prezentului protocol va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile care se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia ; e) Partea care invocă situaţia de forţă majoră pentru neîndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul protocol, trebuie să informeze de îndată cealaltă parte, în cel mult 5 (cinci) zile de la apariţia situaţiei şi să o dovedească în termen de 15 ( cincisprezece zile) lucrătoare de la producere. Art. 4 — Alte clauze a)Sumele provenite din amenzile la regimul circulatiei, generate prin intermediul sistemului se fac venit la administratiile publice locale la care au fost achitate, sau la locul de domiciliu al contravenientului daca acestea au fost recuperate prin procedura de executare silita; in acest sens, in continutul procesului vebal de constatare a contraventiei este interzisa completarea unui cont bancar in care trebuie achitata amenda aplicata; b) Încheierea prezentului protocol nu restricţionează în nici un fel, participarea fiecărei părţi la orice tip de activitate de colaborare cu alte persoane fizice sau juridice; c) Nici o persoană sau entitate nu poate invoca prevederile prezentului protocol pentru a solicita drepturi personale / beneficii împotriva /PJ Sălaj, a Municipiului Zalau sau a D.G.A.D.P. Zalău, respectiv a poliţiştilor / angajaţilor instituţiilori ; d) Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin act adiţional la solicitarea oricărei dintre părţile semnatare, cu acordul celorlalte părţi ; e) Sistemul de impunere a legii în trafic este indivizibil, rămânând continuu în cadrul integrat al Sistemului de management al traficului administrat de D.G.A.D.P. Zalău, operatorul public de semnalizare rutieră si management al traficului în Municipiul Zalău ; f) Părţile îşi vor comunica, reciproc, în termen de maxim 3 de zile de la încheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile cu punerea în aplicare a protocolului. In termen de o luna de la semnarea prezentului protocol se va asigura exploatarea sistemului in modul de constatare contraventii. g)Litigiile nascute in legatura cu incheierea, modificarea si incetarea ori alte pretentii decurgand din prezentul protocol vor fi supuse unei proceduri prealabile de solutionare pe cale amiabila. Art. 5 - Documentele protocolului Documentele prezentului protocol sunt : a) Anexa nr. 1 —- Componentele sistemului de impunere a legii în trafic, alte componente care asigură funcționarea acestuia. Prezentul protocol a fost încheiat astăzi „ în trei exemplare, ambele în limba română, câte unul pentru fiecare parte. 1.P.J. SĂLAJ MUNICIPIUL Zalau D.G.A.D.P. ZALĂU Comisar sef de Poliţie Primar, Director General Şeful Inspectoratului de Poliţie CAPILNASIU S.V.RADU BICAN AUREL MIRCEA GHIURCA IOSIF Secretar , POTROVITA STELIAN Avizat pentru legalitate Avizat pentru legalitate Director economic, Consilier Juridic Consilier Juridic CUIBUS MARIANA, Ardelean Sanda Rodica Comisar sef de Poliţie Di —.. POPIT FLORIN irector tehnic, CUREA DANUT COSMIN Avizat pentru legalitate, Sef serviciu Jurid [...]