HCL 252/2022 Vulcan adoptată

TE E: CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN (35) ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA. Municipiul VULCAN, 336200, Bulevardul Mihai Viteazu Nr31 pceiiieaa, Telefon: + 40254570340; +40254 570011, Mobil: +40372733044, Fax.+40254571910 web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcanicivahao.corm „ cod fiscal 4375267 HOTĂRÂRE NR. 252/2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a Caietului de Sarcini al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea - Amenajarea, întreținerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a locurilor de joacă Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.10.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr.234/1/11/10.10.2022 şi Referatul de aprobare nr. 234/1/12/10.10.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare, a Caietului de Sarcini al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea - Amenajarea, întreţinerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a locurilor de joacă Având în vedere Raportul nr. 254/1/13/21.10.2022 al Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Activităţi economico-financiare și agricultură”, înregistrat sub nr. 246/1/14/27.10.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vederea Hotărârea Consiliului Local nr. 146/2019 privind înfiinţarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan; Ținând seama de prevederile art. 10 alin.(3) și alin.(4) ale Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local și ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 129 alin.2 lit d), art. 3 lit e) art. (7) lit.n), art. 243, alin. lit.a), din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ART.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea — "Amenajarea, întreţinerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a locurilor de joacă”, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Se aprobă Caietul de Sarcini al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea- Amenajarea, întreţinerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a locurilor de joacă, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii și termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.4 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan, Serviciului A.D.P.P, Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice „Serviciului Public de Salubrizare şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 27.10.2022 PREŞEDINTE DE $ DIN Ă: CONTRASEMNEAZĂ= a GENERAL MAA, j CONSILIER MICI 29 ROME ORAŢIU JR. ROGOBETE MIHAELA Această hotărâre adoptată în ședință ordinară în data de 27.10.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:18 Prezenţi :17 Pentru :17 Împotrivă:0 Abţineri:0 Anexa 1 la H.C.L NR. 252/2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN ACTIVITATEA DE AMENAJARE, ÎNTRETINERE ȘI ÎNFRUMUSEȚARE A ZONELOR VERZI, A PARCURILOR SI GRĂDINILOR PUBLICE, A LOCURILOR DE JOACĂ CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Prezentul regulament de organizare si functionare stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor privind amenajarea, întretinerea și înfrumusetarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă; Activitatea de amenajarea, întretinerea şi înfrumusetarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă cuprinde : lucrări de întretinere si înfrumusetare zone verzi; toaletare arbori si taiere de corectie, întretinere spaţii plantate cu flori anuale si perene;întretinere gazon si spatii verzi (lucrări de cosire) întreţinere gard viu, văruire plantație şi accesorii la drum, lucrări de întretinere a echipamentelor de joacă precum si elemente de împrejmuire. Prezentul regulament conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea . Art.2 Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfășurarea serviciului de salubrizare. Art.3 Prezentul regulament face parte integranta din Regulamentul de inflintare, organizare si functionare al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan înfiinţat în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara sub denumirea de Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan. Art.4 Elaborarea si aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului Public de Salubrizare -Vulcan — activitatea de amenajare, întretinere si înfrumusetare a zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joaca s-a făcut cu respectarea următoarelor principii: a) autonomiei locale; b) descentralizării direcțiilor publice; c) subsidiarităţii şi proporționalităţii; e) asocierii intercomunitare; £) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele; g) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei; i) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale; j) participării şi consultării cetăţenilor; E) liberului acces la informaţiile privind direcţiile publice; Î) securitatea serviciului; m) tarifarea echitabila; n) rentabilitatea, calitatea si eficienta serviciului; 0) transparenta si responsabilitatea publica, incluzand consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii si cu asociatiile reprezentative ale acestora; p) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; r) adaptabilitatea la cerintele utilizatorilor; s) accesibilitatea egala a utilizatorilor la direcţia publică, pe baze contractuale; t) respectarea reglementarilor specifice din domeniul gospodaririi apelor, protectiei mediului si sanatatii populatiei; Art. 5 Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure: a) satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzător prevederilor contractuale; b) sănătatea populaţiei şi calitatea vieţii; c) protecţia economică, juridică şi socială a utilizatorilor; d) funcţionarea optimă, în condiţii de siguranţă a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficienţă economică a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucțiunile de exploatare şi cu regulamentele direcțiilor; €) introducerea unor metode moderne de management; f) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau proiectelor din sfera direcțiilor de utilităţi publice; £) protejarea domeniului public şi privat şi a mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; h) informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestor direcţii; i) respectarea principiilor economiei de piață, asigurarea unui mediu concurențţial, restrângerea şi reglementarea ariilor de monopol. Art.6 Activitatea de amenajare, intretinere si infrumusetare a zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a locurilor de joaca cuprinde: - toaletare arbori si taiere de corectie; - intretinere spatii plantate cu flori anuale si perene; - intretinere gazon si spatii verzi (lucrari de cosire); - intretinere gard viu; - varuire arbori; - inlocuire elemente deteriorate atat la echipamentele de joaca cat si si la elementele de imprejmuire; - lucrari de vopsitorie sau baituire in functie de necesitati ; Activitatea de amenajare, intretinere si infrumusetare a zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a locurilor de joaca al Serviciului Public de Salubrizare -Vulcan se desfasoara Conform clasificărilor activitătilor economice naţionale, astfel : Activităţi de amenajare, intretinere si infrumusetare a zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a locurilor de joaca - Cod CAEN 8130 — Activităţi de întretinere peisagistică; Cod CAEN 4334 — Lucrări de vopsitorie și zugrăveli, interioare și exterioare ale clădirilor; Cod CAEN 4332 — Lucrări tâmplărie si dulgherie; Cod CAEN 4312 — Lucrări de pregătire a terenului; Cod CAEN 2599 — Fabricarea altor articole din metal n.c.a. Cod CAEN 3109 — Fabricarea de mobilă n.c.a. Cod CAEN 3311 - Repararea articolelor fabricate din metal Cod CAEN 4399 — Alte lucrări speciale de construcţii n.c.a. CAPITOLUL II DREPTURILE SI OBLIGATIILE OPERATORULUI Art.7 In conformitate cu prevederile legale in vigoare Serviciului Public de Salubrizare Vulcan are urmatoarele drepturi: Sa aplice la facturare tarifele aprobate Cosiliul local al municipiului Vulcan Sa incaseze contravaloarea activitatii de amenajare, intretinere si infrumusetare a zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a locurilor de joaca, prestat corespunzator tarifului aprobat de Cosiliul local al municipiului Vulcan determinat in conformitate cu normele metodologice elaborate; Sa solicite ajustarea tarifului in raport cu evolutia generala a preturilor si tarifelor din economie; Sa aiba exclusivitatea prestatii activitatii pentru toti utilizatorii din raza municipiului Vulcan pentru care are hotarare de dare in administrare; In conformitate cu prevederile legale in vigoare Serviciului Public de Salubrizare Vulcan are urmatoarele obligatii: Sa presteze activitatea mentionata cu respectarea principiilor universalitatii, accesibilitatii, continuitatii si egalitatii de tratament intre utilizatori; Sa asigure prestarea activitatii conform prevederilor contractuale si cu respectarea regulamentului Serviciului Public de Salubrizare al orasului, prescriptilor, normelor si normativelor tehnice in vigoare; Sa tina gestiune separata pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili tarife juste in concordanta cu cheltuielile efectuate; Sa furnieze autoritatii administratiei publice locale, informatiile solicitate si sa asigure accesul la documentele si documentatiile pe baza carora presteaza activitatea in conditiile legii; să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va îi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligația să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora Sa detina toate avizele, acordurile, autorizatiile si licentele necesare prestarii activitatii specifice Serviciului Public de Salubrizare prevazute in legislatia in vigoare; CAPITOLUL III DISPOZITII FINALE Art, 8-Prevederile prezentului regulament vor fi actualizate în funcţie de modificările de natură tehnică, tehnologică şi legislativă. Art. 9. Reglementările din prezentul regulament se vor corela în permanenţă şi se vor întregi cu toate prevederile legale în materie, cu prevederile regulamentului de ordine interioară , în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice publice. Art.10.Prezentul regulament de organizare şi funcţionare intră în vigoare începând cu data de 01.01.2023 . Municipiul Vulcan, 27.10.2022 INŢĂ: CONTRASEMNEAZĂ : SECRETAR GENERAL EO-HORAȚIU JR. ROGOBETE MIHAELA ANEXA 2 LA H.C.L NR. 252 /2022 CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN ACTIVITATEA DE AMENAJARE, ÎNTREȚINERE ȘI ÎNFRUMUSEŢARE A ZONELOR VERZI, A PARCURILOR SI GRĂDINILOR PUBLICE, A LOCURILOR DE JOACĂ CAPITOLUL 1 Obiectul caietului de sarcini ART. 1 (I)Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţii Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan privind: - amenajarea, întretinerea si înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. (2)Caietul de sarcini va fi supus aprobării Consiliului local al municipiului Vulcan. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a Serviciului Public de salubrizare - Vulcan. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor privind: - amenajarea, întretinerea si înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă; şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. ART. 4 (I)Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranța în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2)Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţii privind - amenajarea, întretinerea si înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă; şi care sunt în vigoare. CAPITOLUL II Cerinţe organizatorice minimale ART. 5 Serviciului Public de salubrizare — Vulcan va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului; b) exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; e) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; £) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terți; g) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; h) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor, i) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate de către Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan; j) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice activităţii de amenajarea, întretinerea si înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă necesare prestarii. k) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 6 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan, personalului care deserveste activitatea specificata, sunt cuprinse în regulamentul de organizare si functionare al Serviciului Public de Salubrizare . CAPITOLUL III Amenajarea, întretinerea si înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă ART. 7 Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan are permisiunea de a desfăşura activitatea de amenajarea, întretinerea si înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă, în condiţiile legii, în aria administrativ — teritorială a municipiului Vulcan, conform Anexei nr. 1 la prezentul caiet de sarcini. ART.8 Prestarea activităţilor de amenajare, întretinere si înfrumusețare a zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice, a locurilor de joacă se executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerințele beneficiarilor; c) controlul calităţii serviciului prestat; d) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii; e) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; £) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de consiliul local în condiţiile legii; 8) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; h) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, cu personal calificat şi în număr suficient. ART.9 (1) Amenajarea, întretinerea si înfrumusetarea zonelor verzi, a parcurilor si grădinilor publice si a locurilor de joacă se va realiza astfel încât acestea să îsi îndeplinească functiile pentru care au fost create: a) functia ecologică, prin care se va realiza climatul normal, combaterea poluării fonice si a aerului, ameliorarea compozitiei chimice a solului si a aerului; b) functia de utilitate publică, prin care se vor asigura activitățile sportive, odihna, agrementul si jocurile de copii; c) functia complementară, prin care se va asigura functionarea normală a comertului, alimentatiei publice, educatiei si învătământului. (2)Amenajarea, întretinerea si înfrumusetarea zonelor verzi a parcurilor si grădinilor publice cuprinde urmatoarele activități: - toaletare arbori si taiere de corectie; - intretinere spatii plantate cu flori anuale si perene; - intretinere gazon si spatii verzi (lucrări de cosire); - intretinere gard viu; - văruire plantație și accesorii la drum; _ inlocuire elemente deteriorate atat la echipamentele de joaca cat si si la elementele de imprejmuire; - lucrari de vopsitorie sau baituire în functie de necesitati ; (3) Activitatea de amenajarea si întretinerea locurilor de joaca se referă la efectuarea lucrărilor de reparaţii curente şi întreținere a echipamentelor de joacă din parcurile pentru copii din Municipiul Vulcan. (3.1) Materialele utilizate la efectuarea lucrărilor de reparaţii curente la diferite categorii de echipamente de joacă şi vor avea caracteristicile tehnice conform standardelor şi normelor admise în România. (3.2) Executantul trebuie să-şi organizeze în aşa fel transportul, depozitarea. şi manipularea materialelor şi produselor încât să elimine posibilitatea degradării acestora, astfel ca, în momentul punerii lor în operă, acestea să corespundă condiţiilor de calitate impuse atât prin caietele de sarcini cât şi prin normativele în vigoare. (3.3) Toate locurile de joacă vor fi evaluate săptămânal şi se vor înregistra toate defectele în procesele verbale de constatare a defectelor. Se vor lua măsurile în funcţie de gravitatea acestora şi pentru evitarea producerii accidentelor. Vor fi înlocuite echipamentele distruse şi se vor executa reparaţii şi înlocuiri la elementele deteriorate, atat la echipamentele de joaca cat si la elementele de imprejmuire ale acestora. Toate elementele deteriorate vor suporta lucrări de vopsitorie sau baiţuire, în funcţie de necesităţi. La executarea lucrărilor de reparaţii și întreţinere se vor respecta prevederile din standardele, instrucțiunile şi normativele în vigoare. Echipame [...]