HCL 253/2022 Vulcan adoptată

i, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN 635 ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200, Bulevardul Mihai Viteazu Na.3i Lea Telefon: + 40254570340: +40254570011. Mobil: +40372733044. Fax.:400254571910 web: wwwtovulean,ra, E — mail: primvulcan(i yahoo.com „cad fiscal 4375267 HOTĂRÂRE NR. 253/2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a Caietului de Sarcini al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea - Igienizarea cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri din intravilanul municipiului Vulcan Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.10.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr.232/1/11/10.10.2022 şi Referatul de aprobare nr. 232/1/12/10.10.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare, a Caietului de Sarcini al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea - Igienizarea cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri din intravilanul municipiului Vulcan, Având în vedere Raportul nr. 255/1/13/21.10.2022 al Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Activităţi economico-financiare şi agricultură”, înregistrat sub nr. 247/1/14/27.10.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 146/2019 privind înființarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan; Ținând seama de prevederile art. 10 alin.(3) şi alin.(4) ale Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local și ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 129 alin? lit d), art. 3 lit e) art. (7) lit.n), art. 243, alin.l lit.a), din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ART.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea -” Igienizarea cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri din intravilanul municipiului Vulcan”, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Se aprobă Caietul de Sarcini al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan pentru activitatea "Igienizarea cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri din intravilanul municipiului”, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii și termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.4 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan, Serviciului A.D.P.P, Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice „Serviciului Public de Salubrizare şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 27.10.2022 CONTRASEMNEAZĂ : RETAR GENERAL JR. ROGOBETE MIHAELA j i i i ii Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară în data de 27.10.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:18 Prezenţi :17 Pentru :17 Împotrivă:0 Abţineri:0 Anexa 1 la H.C.L nr. 253 /2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN ACTIVITATEA DE IGIENIZARE A CURSURILOR DE APĂ, IZVOARE, PÂRAIE, RÂURI. - din intravilanul municipiului Vulcan CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul regulament de organizare si functionare stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor privind igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri. Operațiunile de igienizare a cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri se realizează pentru mentinerea starii de salubritate a cursurilor de apă. Activitatea de igienizare a cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri se desfăşoară în scopul mentinerii cursurilor apelor aflate in domeniului public de interes natipnal si amplasate în zona de confluenta a cursului de apa principal. Prezentul regulament conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea . Art.2 Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. Art.3 Prezentul regulament face parte integranta din Regulamentul de infintare, organizare si functionare al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan înfiinţat în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, județul Hunedoara sub denumirea de Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan. Art.4 Elaborarea si aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului Public de Salubrizare -Vulcan — activitatea de igienizare a cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri s-a făcut cu respectarea următoarelor principii: a) autonomiei locale; b) descentralizării direcțiilor publice; c) subsidiarităţii şi proporţionalităţii; €) asocierii intercomunitare; £) dezvoltării durabile şi corelării cerințelor cu resursele; £) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; h) asigurării igienei şi sănătății populaţiei; i) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale; |) participării şi consultării cetăţenilor; k) liberului acces la informaţiile privind direcţiile publice; I) securitatea serviciului; m) tarifarea echitabila; n) rentabilitatea, calitatea si eficienta serviciului; 0) transparenta si responsabilitatea publica, incluzand consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii si cu asociatiile reprezentative ale acestora; p) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; 7) adaptabilitatea la cerintele utilizatorilor; s) accesibilitatea egala a utilizatorilor la direcţia publică, pe baze contractuale; t) respectarea reglementarilor specifice din domeniul gospodaririi apelor, protectiei mediului si sanatatii populatiei; Art. 5 Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure: a) satisfacerea cerințelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzător prevederilor contractuale; b) sănătatea populaţiei şi calitatea vieţii; c) protecţia economică, juridică şi socială a utilizatorilor; d) fancţionarea optimă, în condiţii de siguranţă a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficiență economică a construcțiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare şi cu regulamentele direcțiilor; €) introducerea unor metode moderne de management; £) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor și/sau proiectelor din sfera direcțiilor de utilităţi publice; £) protejarea domeniului public şi privat şi a mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; h) informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestor direcţii; i) respectarea principiilor economiei de piaţă, asigurarea unui mediu concurenţial, restrângerea şi reglementarea ariilor de monopol. Art.6 Activitatea privind igienizare a cursurilor de apă, izvoare, pâraie, râuri cuprinde: - lucrari de dirijare si asigurare a scurgerii apei ; - lucrari decolmatare si mentinere cursuri apa; - alte lucrari necesare pentru pastrarea curateniei cursurilor de apa; Apartin domeniului public al statului apele de suprafata cu albiile lor minore cu lungimi mai mari de 5 km si cu bazine hidrografice ce depasesc suparafata de 10 kmp. Apartin domeniului public al statului albiile sectoarelor cursurilor de apa cu lungimi mai mici de 5 km si cu bazine hidrografice ce nu depasesc suparafata de 10 kmp. Apartin domeniului public al statului apele de suprafata cu albiile lor minore cu lungimi mai mari de S km si cu bazine hidrografice ce depasesc suparafata de 10 kmp. Activitatea privind igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri al Serviciului Public de Salubrizare -Vulcan se desfasoara Conform clasificărilor activitătilor economice naţionale, astfel : Cod CAEN 8129 - Alte Activităţi de curăţenie ; CAPITOLUL II DREPTURILE SI OBLIGATIILE OPERATORULUI Art. 7 În conformitate cu prevederile legale in vigoare Serviciului Public de Salubrizare Vulcan are urmatoarele drepturi: - Sa aplice la facturare tarifele aprobate Cosiliul local al municipiului Vulca - Sa incaseze contravaloarea activitatii de igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri, prestat corespunzator tarifului aprobat de Cosiliul local al municipiului Vulcan determinat in conformitate cu normele metodologice elaborate; - Sa solicite ajustarea tarifului in raport cu evolutia generala a preturilor si tarifelor din economie; - Sa aiba exclusivitatea prestatii activitatii pentru toti utilizatorii din raza municipiuli Vulcan pentru care are hotarare de dare in administrare; In conformitate cu prevederile legale in vigoare Serviciului Public de Salubrizare Vulcan are urmatoarele obligatii: - Sa presteze activitatea mentionata cu respectarea principiilor universalitatii, accesibilitatii, continuitatii si egalitatii de tratament intre utilizatori; - Sa asigure prestarea activitatii conform prevederilor contractuale si cu respectarea regulamentului Serviciului Public de Salubrizare al orasului, prescriptilor, normelor si normativelor tehnice in vigoare; - Satina gestiune separata pentru fiecare activitate in parte, oentru a se putea stabili tarife juste in concordanta cu cheltuielile efectuate; - Sa furnieze autoritatii administratiei publice locale, informatiile solicitate si sa asigure accesul la documentele si documentatiile pe baza carora presteaza activitatea in conditiile legii; - să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora - Sa detina toate avizele, acordurile, autorizatiile si licentele necesare prestarii activitatii specifice Serviciului Public de Salubrizare prevazute in legislatia in vigoare; CAPITOLUL II] DISPOZITII FINALE Art. 8 Prevederile prezentului regulament vor fi actualizate în funcţie de modificările de natură tehnică, tehnologică şi legislativă. Art. 9. Reglementările din prezentul regulament se vor corela în permanenţă şi se vor întregi cu toate prevederile legale în materie, cu prevederile regulamentului de ordine interioară , în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul de organizare şi funcționare a serviciilor publice publice. Art.10 Prezentul regulament de organizare şi funcţionare intră în vigoare începând cu data de 01.01.2023 . V YvYVvYv PREŞEDINTEAE ȘI INŢĂ: CONTRASEMNEAZĂ.: S TAR GENERAL CONSILIEIREI ji -HORAŢIU JR. ROGO MIHAELA ANEXA 2 LA H.C.L NR. 253 /2022 CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN ACTIVITATEA DE IGIENIZARE A CURSURILOR DE APĂ, IZVOARE, PÂRAIE, RÂURI - din intravilanul municipiului Vulcan CAPITOLUL I Obiectul caietului de sarcini ART. 1 (I)Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţii Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan privind: - igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri; stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. (2)Caietul de sarcini va fi supus aprobării Consiliului local al municipiului Vulcan. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a Serviciului Public de salubrizare - Vulcan. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor privind: - igienizarea cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri; şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. ART. 4 (I)Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2)Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţii privind - igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri; şi care sunt în vigoare. CAPITOLUL II Cerinţe organizatorice minimale ART. 5 Serviciului Public de salubrizare — Vulcan va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului; b) exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; e) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; f) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; g) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; h) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; i) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate de către Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan; j) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice activităţii de igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri necesare prestarii. k) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 6 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan personalului care deserveste activitatea specificata sunt cuprinse în regulamentul de organiare si functionare al Serviciului Public de Salubrizare . CAPITOLUL III Igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri ART. 7 Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan are permisiunea de a desfășura activitatea de igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri; în condiţiile legii, în aria administrativ — teritorială a municipiului Vulcan. ART.8 Prestarea activităţilor de igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri- igienizarea cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri, se executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerințele beneficiarilor; c) controlul calităţii serviciului prestat; d) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii; €) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; £) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de consiliul local în condiţiile legii; g) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; h) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, cu personal calificat şi în număr suficient. ART.9 (1) Activitatea de igienizare a cursurilor de apa- izvoare, pâraie, râuri se desfăşoară în scopul mentinerii cursurilor apelor aflate in domeniului public de interes natipnal si amplasate in zona de confluenta a cursului de apa principal. Această activitate presupune următorul ciclu de operaţii: a) lucrari de dirijare si asigurare a scurgerii apei ; b) lucrari decolmatare si mentinere cursuri apa; €) alte lucrari necesare pentru pastrarea curateniei cursurilor de apa ; (2) Apartin domeniului public al statului apele de suprafata cu albiile lor minore cu lungimi mai mari de 5 km si cu bazine hidrografice ce depasesc suparafata de 10 kmp. (3) Apartin domeniului public al statului albiile sectoarelor cursurilor de apa cu lungimi mai mici de 5 km si cu bazine hidrografice ce nu depasesc suparafata de 10 kmp. ART.10 În urma controalelor de la Apele Romana, Garda Nationala de Mediu, Garda forestiera si alte institutii de control în baza legii apelor nr. 107/1996, se intocmec note de constatare/procese verbale de constatare prin care se dispun masuri si termene de realizare. (1) Constituie contraventie neaducerea la indeplinire la termenele stabilite a masurilor dispuse anterior precum si a solicitarilor legale ale Ministerului apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si ale Regiei autonome “Apele romane”. (2) Se considera infractiune neasigurarea de catre autoritatile administratiei publice locale a curatarii cursurilor de apa si a malurilor acestora de pe raza localitatii , precum si neluarea masurilor operative privind verificarea starii de salubrizatate a cursurilor de apa. Municipiul Vulcan, 27.10.2022 TAR GENERAL MIHAELA PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ: _ CONTRASEMNEAZĂ : SE CONSILJE A ROMEO-HORAŢIU JR. ROGOB 2) CĂ 9 E/pru iv Sau ANEXA LA CAIET DE SARCINI „INDICATORI DE PERFORMANŢĂ ȘI DE EVALUARE R AL ACTIVITĂŢII DE IGIENIZARE A CURSURILOR DE APĂ, IZVOARE PÂRAIE, RAURI DIN INTRAVILANUL MUNICIPIULUI VULCAN 1.Numărul de solicitări de îmbunătăţire a parametrilor de calitate ai activităţii prestate, rezolvate, raportat la numărul total de cereri justificate de îmbunătăţire a activităţii, pe categorii de activităţi - min 75% 2.Numărul de reclamaţii rezolvate privind serviciile prestate, raportat la numărul total de reclamaţii privind serviciile prestate pe tipuri de activităţi şi categorii de utilizatori. - min 85 % 3. Procentul de solicitări/reclamaţii de la pct.1 şi 2 care au fost rezolvate în mai puţin de 15 zile lucrătoare. - 50% 4. Numărul de sesizări din partea Agenţiei de Protecţie a Mediului rezolvate - 80% 5. Numărul de sesizări din partea Direcţiei de Sănătate Publică rezolvate, raportate la total sesizări primite. - 80% 6. Penalităţile contractuale totale aplicate de Consiliul Local Vulcan, raportate la valoarea prestaţiei, pe activităţi. — 0% 7. Numărul de neconformităţi constatate de autoritatea publică locală, pe activități. 1) 8. Respectarea planificării prestaţiei, încadrarea în termen a lucrărilor executate. - 100%