HCL 248/2022 Vulcan adoptată

ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200 , Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 reies Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044., Fax.+40254 571910 web: www.e-vulcan.ro, E —mail: primvulcan yahoo.com , cod fiscal 4375267 L_ HOTĂRÂRE NR. 248/2022 pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 146/2019 privind înfiinţarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.10.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr.230/1/11/10.10.2022 şi Referatul de aprobare nr. 230/1/12/10.10.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 146/2019 privind înfiinţarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, Având în vedere Raportul nr. 250/1/13/21.10.2022 al Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Activităţi economico-financiare şi agricultură”, înregistrat sub nr. 242/1/14/27.10.2022 a Consiliului local Vulcan; În conformitate cu Prevederile art. VII din Legea nr. 225/23.11.2016 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006; Având în vedere prevederile art.1 alin. (3), ale art. 3 si art. 8 alin. (1), alin. (3), art. 23, alin. (I) şi alin. (2), art.24 , alin(1) şi ale art. 28 alin. (2), lit. a) din Legea nr. 51/2006 , privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 6 şi ale art. 11 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, și ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 129, alin.2 lit d), art.3 lit e) art.(7) lit.n), art. 243, alin.1 lit.a), din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se aprobă modificarea art.2 din Hotărârea Consiliului Local Vulcan nr. 146/2019 care va avea următorul cuprins: "Art.2 Serviciul Public de Salubrizare -Vulcan este de interes local şi funcţionează cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, având ca obiect de activitate realizarea în gestiune directă a serviciului de salubrizare şi administrarea domeniului public şi privat în municipiul Vulcan care cuprinde următoarele activităţi: a) Măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; b) Amenajarea, întreţinerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice , a locurilor de joacă; c) Confecţionare, întreţinere, reparatii mobilier stradal; d) Intreţinere şi igienizare we publice; e) Activitatea de igienizare a cursurilor de apă, izvoare pâraie , râuri — din intravilanul Municipiului Vulcan, î) Ale activități decât cele prevăzute la pct. a), b), c), d) şi anume servicii de reparaţii curente şi reabilitare. Art.Il Se aprobă modificarea art.5 din Hotărârea Consiliului Local Vulcan nr. 146/2019 care va avea următorul cuprins: "Art. 5 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan, conform Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre . Art.Ill Se aprobă modificarea art.6 alin.(1) din Hotărârea Consiliului Local Vulcan nr. 146/2019 care va avea următorul cuprins: Art.6 (1) Se aprobă darea în administrare a serviciului de salubrizare și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia pentru prestarea serviciului de salubrizare şi administrarea domeniului public și privat în municipiul Vulcan către Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan din subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan , judeţul Hunedoara. Art. IV La data aprobării prezentei hotărâri prevederile art. 8 se abrogă, iar restul articolelor rămând nemodificate. Art. V La data aprobării prezentei hotărâri se abrogă hotărârile consiliului local nr. 45/2020, 46/2020, 47/2020, 48/2020. Art. VI Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.VIL Prezenta hotărâre se comunică Prefectului - Judeţul Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan, A.N.R.S.C, Serviciului Public de Salubrizare Vulcan, Compartiment Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 27.10.2022 PREŞEDINGE [ i : CONTRASEMNEAZĂ : S TAR GENERAL CONSILIER. E ARO ORAŢIU JR. ROGOBETE LA voturi: Total consilieri locali:18 Prezenţi :17 Pentru :17 Împotrivă:0 Abţineri:0 Anexa la HCL nr. 248/2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Salubrizare Vulcan este elaborat în conformitate cu prevederile art.3 alin.(1), (2) şi (5) şi art. 29 din Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr 51/ 2006, modificată şi completată prin OUG 13/2008, respectiv art 13 alin (1), (2) , (3) din Legea serviciului de salubrizare nr.101/2006, Ordonanţa Guvernului nr.71/2002, privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat cu modificările și completările ulterioare. Art.1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan înființat în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara sub denumirea de Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan. (2)Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi instituţional unitar, obiectivele, competențele, atribuţiile şi instrumentele specifice necesare înfiinţării, gestionării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/ prestării reglementate a serviciului de salubrizare, definind în continuare condiţiile şi modalităţile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciilor de salubrizare, precum şi relaţiile dintre operatorul şi utilizatorii acestor servicii. Art.2 (1) Operatorul de servicii de salubrizare, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul unităţii administrativ teritoriale, precum şi utilizatorii acestor servicii se vor conforma prevederilor regulamentului serviciului de salubrizare întocmit în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare aprobat prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr 82/2015. Art.3(1) Elaborarea si aprobarea Regulamentului de înfiinţare, organizare si functionare a Serviciului Public de Salubrizare -Vulcan s-a făcut cu respectarea următoarelor principii: a) autonomiei locale; b) descentralizării direcțiilor publice; €) subsidiarităţii şi proporționalităţii; e) asocierii intercomunitare; f) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele; s) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei; î) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale; ) participării şi consultării cetăţenilor; k) liberului acces la informaţiile privind direcţiile publice; 1) securitatea serviciului; m) tarifarea echitabila; n) rentabilitatea, calitatea si eficienta serviciului; 0) transparenta si responsabilitatea publica, incluzand consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii si cu asociatiile reprezentative ale acestora; p) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; 1) adaptabilitatea la cerintele utilizatorilor; s) accesibilitatea egala a utilizatorilor la direcţia publică, pe baze contractuale; t) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodaririi apelor, protectiei mediului si sanatatii populatiei; ţ) economiei de piaţă şi eficienţei economice. Art. 4 Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure: a) satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzător prevederilor contractuale; b) sănătatea populaţiei şi calitatea vieţii; c) protecţia economică, juridică şi socială a utilizatorilor; d) funcţionarea optimă, în condiţii de siguranţă a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficienţă economică a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare şi cu regulamentele direcțiilor; e) introducerea unor metode moderne de management; £) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau proiectelor din sfera direcțiilor de utilităţi publice; g) protejarea domeniului public şi privat şi a mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; h) informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestor direcţii; i) respectarea principiilor economiei de piaţă, asigurarea unui mediu concurenţial, restrângerea şi reglementarea ariilor de monopol. Pentru definirea obiectului prezentului regulament-cadru se folosesc următorii termeni: a) servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; b) domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau prin hotărâre a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; c) domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute Ia lit. b), intrate în proprietatea unităţilor administrativ- teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; d) activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local sau judeţean, desfășurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţilor, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuire pentru comunităţile locale; e) mobilier stradal- aparate de joacă pentru copii, panouri de prezentare, coşuri de gunoi, mese, mese de şah, mese de ping-pong, popice, bănci, garduri metalice pentru protecţia spaţiilor verzi. CAPITOLUL II Organizarea si funcţionarea Serviciului Public de Salubrizare Vulcan Art.5 (1) Administrarea si gestionarea serviciului public de salubrizare se va realiza prin gestiune directa. (2) Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care serviciul înfiinţat, în calitate de operator, îşi asumă toate sarcinile şi responsabilităţile ce le revin, potrivit legii şi prezentului regulament, cu privire la furnizarea/prestarea serviciului de utilități publice şi la administrarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente. (3) Gestiunea directă se realizează prin structura proprie a Consiliului Local Vulcan, respectiv de către Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, organizat ca serviciu cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului local al municipiului Vulcan. Serviciul este de interes local, funcţionează cu personalitate juridică Și este înființat Și organizat în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara, având ca obiect de activitate realizarea serviciului de salubrizare, administrarea, funcționarea Și exploatarea sistemului de salubrizare din municipiul Vulcan. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, are patrimoniu propriu, functioneaza pe baza de gestiune economica si se bucura de autonomie financiara si functională, este subiect juridic de drept fiscal, titular al codului unic de înregistrare fiscala si de cont deschis la unitatile teritoriale ale trezoreriei sau la unitatile bancare si întocmeste, în conditiile legii, buget de venituri si cheltuieli si situatii financiare anuale. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, în calitate de persoana juridică participă în nume propriu la circuitul civil şi răspunde pentru obligaţiile asumate cu bunurile proprii, afară de cazul în care prin lege s-ar dispune altfel. (4) Gestiunea serviciului de salubrizare se organizează la nivelul municipiului Vulcan dupa criteriul raportului cost/calitate optim pentru serviciile prestate utilizatorilor si tinându-se seama de marimea, gradul de dezvoltare si particularitatile economico-sociale ale municipiului, de starea dotarilor si echipamentelor tehnico-edilitare existente si de posibilitatile de finantare a exploatarii, întretinerii si dezvoltarii acestora. Art.6 (1) Operatorul organizat ca şi Serviciu de specialitate cu personalitate juridică este subordonat Consiliului local al municipiului Vulcan, are în administrare suprastructura şi utilajele aferente pentru realizarea serviciului de salubrizare. (2) Operatorul care desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă prestează serviciul de salubrizare prin exploatarea şi administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza hotărârii de dare în administrare a serviciului de salubrizare, adoptată de Consiliul local, precum şi pe baza licenţei, autorizaţiilor, eliberate de autorităţile de reglementare competente. Obţinerea licenţelor, autorizaţiilor revin municipiului Vulcan |, prin Serviciul Public de Salubrizare. (3) Operatorul care furnizează/prestează servicii de utilităţi publice în regim de gestiune directă are obligaţia calculării, înregistrării şi recuperării amortismentelor mijloacelor fixe aferente acestor direcţii prin tarif sau prin preţ. Art. 7 - Desfasurarea activitatilor specifice serviciului de salubrizare al municipiului Vulcan , organizat în sistemul gestiunii directe, se face in baza Regulament de organizare si functionare, întocmit în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru aprobat prin hotărarea consiliului local conform prevederilor art.11 din Legea serviciului de salubrizare nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin respectarea prevederilor Ordonanţei nr. 71/29.08.2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat de interes local. CAPITOLUL III Elementele constitutive ale SERVICIULUI PUBLIC Art, 8. Sediul Serviciului Public de Salubrizare— Vulcan va fi Aleea Trandafirilor nr.4. Art. 9. (1) Conducerea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, este asigurată de un sef serviciu. Postul de Şef Serviciu Public de Salubrizare se ocupă în condiţiile legii, numirea şefului serviciului făcându-se prin Dispoziţia Primarului. (2) Şeful Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, constituie conducerea executivă a Serviciului Local de Salubrizare conform statului de funcţii aprobat de Consiliul Local. PATRIMONIUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN Art.10 Patrimoniul constituit din mijloacele fixe şi obiecte de inventare, aparțin Consiliului Local al municipiului Vulcan şi se atribuie în administrare Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan Și anume : - bunuri proprii achiziţionate din veniturile realizate şi din alocaţii de la bugetul local; - bunuri din domeniul privat al municipiului ce vor fi predate prin protocol ; - bunuri din domeniul public al municipiului ce vor fi predate prin protocol ; Secţiunea 2 OBIECTUL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN Art. 11. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, exercită în numele Consiliului Local al municipiului Vulcan activităţile specifice serviciului public de Salubrizare Și administrare domeniu public si privat . Obiectul de activitate al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, cuprinde: a) Măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deşeuri, precum și a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; b) Amenajarea, întreţinerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice , a locurilor de joacă; c) Confecţionare, întreținere, reparatii mobilier stradal; d) Intreţinere şi igienizare we publice; e) Activitatea de igienizare a cursurilor de apă, izvoare pâraie , râuri — din intravilanul Municipiului Vulcan, î) Alte activităţi decât cele prevăzute la pct. a), b), c), d) şi anume servicii de reparaţii curente şi reabilitare. Conform clasificărilor activităţilor economice naţionale, obiectul de activitate al Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan este următorul : a) Măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; Cod CAEN 8129- Alte Activităţi de curăţenie” b) Amenajarea, întreţinerea şi înfrumusețarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice , a locurilor de joacă; Cod CAEN 8130 — Activitati de intretinere peisagistica; Cod CAEN 4312 - Lucrari pregatire teren; Cod CAEN 4332 — Lucrări tâmplarie si dulgherie; Cod CAEN 4334 - Lucrări de vopsitorie şi zugrăveli, interioare și exterioare ale clădirilor; Cod CAEN 2599 — Fabricarea altor articole din metal n.c.a. Cod CAEN 3109 — Fabricarea de mobilă n.c.a. Cod CAEN 3311 - Repararea articolelor fabricate din metal Cod CAEN 4399 — Alte lucrări speciale de construcţii n.c.a. c) Confecţionare, întreţinere, reparatii mobilier stradal; Cod CAEN 4332 — Lucrări tâmplarie si dulgherie; Cod CAEN 2599 — Fabricarea altor articole din metal n.c.a. Cod CAEN 3109 — Fabricarea de mobilă n.c.a. Cod CAEN 3311 - Repararea articolelor fabricate din metal Cod CAEN 4334 -— Lucrări de vopsitorie şi zugrăveli, interioare şi exterioare ale clădirilor; Cod CAEN 4312 - Lucrari pregatire teren; Cod CAEN 4399 — Alte lucrări speciale de construcţii n.c.a. d) Intreţinerea şi igienizarea we publice; Cod CAEN 8129- Alte Activităţi de curăţenie Cod CAEN 4322 - Lucrari de instalatii sanitare, de incalzire si de aer conditionat; Cod CAEN 4321 - Lucrari de instalatii electrice; e) Activitatea de igienizare a cursurilor de apă, izvoare pâraie , râuri — din intravilanul Municipiului Vulcan. Cod CAEN 8129- Alte Activităţi de curăţenie £) Alte activităţi decât cele prevăzute la pct. a), b), c), d) şi anume servicii de reparaţii curente şi reabilitare Cod CAEN 4334 -— Lucrări de vopsitorie şi zugrăveli, interioare şi exterioare ale clădirilor; Cod CAEN 4322 - Lucrari de instalatii sanitare, de incalzire si de aer conditionat; Cod CAEN 4321 - Lucrari de instalatii electrice; Cod CAEN 4333 - Lucrări de pardosire şi placare a pereţilor; Cod CAEN 432 [...]