HCL 37/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.37 din data de 27.02.2020 privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris în CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 Consiliul Local al municipiului Turda, intrunit in sedinta ordinara din data de 27.02.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435, elaborat din initiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate comun al Serviciului Administraţie Publică Locală şi al Serviciului Evidenţa Patrimoniului şi GIS nr. 4548/26.02.2020, avizul comisiilor de specialitate nr. 2 pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relații cu publicul, juridic,ordine publică şi apărare si nr. 3 pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, protecția mediului, investiții, ale Consiliului Local al municipiului Turda, precum şi Raportul de evaluare nr. 138/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL; În temeiul prevederilor art. 139, alin. 3, lit. £, art. 129, alin. 7, lit. f, art. 196, alin 1, lit. a art. 297, alin. 1, lit. b si ale art. 302, art. 303, art. 305-331 ale OUG 57/2019 privind Codul administrativ, precum și ale regulamentului de organizare şi functionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Studiul de Oportunitate nr. 4545/26.02,2020 privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 cuprins în Anexa 1, ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publica, a terenului proprietate privată a Municipiului Turda în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CE nr, 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435, identificat conform Anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, în scopul construirii de imobile cu destinatia casă familială. Art. 3. Se însuşeşte raportul de evaluare nr. 138/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL, pentru imobilul, teren în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt EN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 care stabileste o valoarea de piaţă de 5.378 EUR, respectiv echivalentul a 25.380 lei la cursul BNR de 1 Euro=4,7194 lei Ron din data de 25.07.2019, reprezentând un preţ de 13,44 euro/mp., cuprins in Anexa 2, ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 4. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizată în conditiile OUG 57/2019 — Codul administrativ şi va fi plătibilă în Iei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participanţii este de 537,8 euro/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei în domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţională). Pe perioada derulării relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art. 5. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungită, prin simplul acord de voinţă al părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depaşească 49 ani. Art. 6. Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de concesiune, incluzând şi Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt EN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435, cuprinsă în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Concesionarului i se transmite dreptul şi obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului cu scopul construirii imobilului cu destinatia “casă familială”. Art. 7. La finalizarea termenului concesiunii, părtile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare în continuare a terenului de către proprietarul investitiei. Art. 8. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Turda să semneze contractul de concesiune. Art, 9. Dreptul de concesiune se înscrie în cartea funciară de către concesionar. Art. 10. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Turda prin Serviciul Evidenţa Patrimoniului şi GIS, Directia Economică, Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Impozite şi Taxe Locale, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Turda. Art. 11. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciul Evidenţa Patrimoniului şi GIS, Directia Economică, Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Impozite şi Taxe Locale în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINȚA-— = CONTRASEMNEAZĂ Anca Doru Payl loan SECRETARUL general al municipiului TURDA, Jr. Paula Letiţia Mic VOTURI: pentru 19 împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 19. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(a primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro SAPL Nr. 4548/26.02.2020 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotărâre supus aprobarii priveste concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt EN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 Necesitatea: Serviciul Administratie Publica Locala are inclus in activitatea sa identificarea de imobile libere de orice sarcini care apartin domeniului public si privat de interes local ale municipiului Turda, pentru care se propune valorificarea rationala si eficienta din punct de vedere economic de catre Consiliul Local al Municipiului Turda Imobilul identificat solicitat apartine domeniului privat al municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435, nu a putut fi valorificat in alt mod de catre UAT Turda, neputand fi inchiriat sau vandut, pana la aceasta data. Conform Raportului de evaluare nr.138/2019, intocmit de catre Societatea IRF Consulting S.R.L., valoarea terenului in suprafata de 400 mp, este de o valoarea de piata de 5378 EUR, respectiv echivalentul a 25.380 lei la cursul BNR de 1 Euro=4,7194 lei Ron din data de 25.07.2019, reprezentând un preţ de 13.44 euro/mp. Valoarea identificata de expert in cadrul Raportului se incadreaza in plaja de valori de piata ce se regasesc ofertate pe piata imobiliara la aceasta data pentru astfel de terenuri care au aceleasi caracteristici ca dimensiune, topografie, pozitionare, acces etc, Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizata in conditiile OUG 57/2019 — Codul administrativ şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea miniina pe care trebuie sa o ofere participantii este de 537,8 euro/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 ani. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului cu scopul construirii imobilului cu destinatia casa familiala. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Facturarea, urmarirea si incasarea contravalorii contractului se va face de catre Directia economica prin compartimentul de resort. 2. Oportunitatea: Orice comunitate urbană modernă trebuie să asimileze şi să promoveze o viziune strategică în ceea ce priveşte dezvoltarea sa viitoare. Avand în vedere ca imobilul respectiv nu va putea fi altfel exploatat de catre UAT Turda, tinand cont de faptul ca terenul respectiv se afla in limitrof altor locuinte familiale, consideram ca ar fi oportuna valorificarea imobilului prin conceiunea acestuia si oferirea posibilitatii dezvoltarii unei zone compacte de locuinte familiale. 3. Legalitatea Proiectul de hotarare propus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al municipiului Turda, este justificat si sustinut din punct de vedere legal, de prevederile urmatoarelor acte legislative in vigoare, art. 129 si art. 196 din OUG 57/2019 privind Codul administrative, art. 139, al. (3) lit. f, art. 129, al. (7), litera f, art. 196, al (1), litera a, din OUG 57/2019 privind Codul administrativ precum şi ale regulamentului de functionare al Consiliului Local Turda. Propunerea privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, str. Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 consideram, ca este necesara, oportuna si legala, drept pentru care se va intocmi un proiect de hotarare in acest sens. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie, va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda. S.A.P.L. SEPGIS IOANA IFTIME VASCAN BIANCA Intocmit/Iftime Joana Ursula/ ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(oprimariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro REFERAT DE ADMITERE Obiectul proiectului de hotarare supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Turda il constituie concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 Imobilul identificat solicitat apartine domeniului privat al municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depascasca 49 ani. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului cu scopul construirii imobilului cu destinatia casa familiala. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Facturarea, urmarirea si incasarea contravalorii contractului se va face de catre Directia economica prin compartimentul de resort. In considerarea aspectelor invederate supunem spre aprobare proiectul de hotarare in forma prezentata. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie, va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN QC TAVIAN MATEI Anexa 1 la HCL nr. / STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 Prezentul studiu de Oportunitate este intocmit în conformitate cu prevederile: Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Hotararea nr. 211/30.05.2018 privind însuşirea domeniului privat al Municipiului Turda; -Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica Capitolul 1 Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Terenul este situat in intravilanul Municipiului Turda în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64435 Turda, identificat cu nr. cad. 64435 înregistrat în domeniul privat al Municipiului Turda. Terenul nu este ingradit, amplasat in zona de locuinte uni familiale in zona periferica a orasului. Este o zona de terenuri libere si construite, incadrate in intravilan, zona cu peisaj deosebit; Relief-teren in panta usoara. Accesul se face din strada, drum public asfaltat. Capitolul II 1. Aspecte de ordin economic, financiar Proiectul va aduce bugetului local si bugetului de stat sume rezultate din impozite si taxe, va scuti Primaria de cheltuieli cu igienizarea zonei. Valorificarea potentialului acestui teren este limitat la posesorii de proprietati adiacente. Suprafata de teren fiind de dimensiune limitata, nu erxista alta varianta de a fi utilizat de municipiul decat oferirea catre a fi concesionat de locuitorii zonei. Lucrarile ce vor fi executate de concesionar pentru realizarea constructiei propuse se vor realiza cu obtinerea tuturor aprobarilor si avizelor necesare si cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru executarea lucrarilor concesionarul va fi obligat sa obtina acordul proprietarului. Concesionarul va avea obligatia intretinerii bunului imobil pe întreaga perioada a derularii contractului de concesiune (lucrari de întretinere, curatenie, deszapezire etc) si va avea obligatia achitarii utilitatilor consumate dar si plata impozitelor si taxelor impuse de legislatia in vigoare. Concesionarul va permite accesul proprietarului spatiului, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari necesare, de interes public, pe care acesta le considera necesare . Prin Raportul de evaluare nr. 138/2019, întocmit de evaluator autorizat IRE CONSULTING SRL, s- a evaluat imobilul situat în Turda, Aleea Olt F.N şi s-a stabilit valoarea de 5.378 euro. Avand in vedere ca prin legislatia actuala, redeventa se stabileste astfel incat valoarea bunului concesionat sa se recupereze în maximum 49 ani, propunem ca valoarea rezultata din evaluare sa fie împartita la 10 ani, rezultand astfel o valoare de pornire la licitatie de 537.8 euro/an. Prin realizarea concesiunii, Consiliul Local al Municipiului Turda ar obtine: - redeventa anuală — redeventa de pornire la licitatie este de 537,8 euro/an şi a fost stabilita avand la baza Raportului de evaluare 138/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL - evaluator membru ANEVAR; 2. Aspecte de ordin juridic Din punct de vedere juridic, concesionarea imobilului din Aleea Olt E.N se va face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Concesiunea imobilului ca şi abordare reprezintă modalitatea cea mai des uzitată, devenind în prezent un standard comun si acceptat pentru finantarea unor proiecte. Conform legislaţiei în vigoare concesiunea poate fi acordată pe o perioada de maximum 49 de ani, sub conditia respectării clauzelor contractuale. În situatia de fată perioada pentru concesionare este de 10 ani. 3. Aspecte privind protectia si amenajarea mediului Realizarea obiectivului va respecta prevederile Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecţia mediului, astfel incat prin modificarile finale efectuate de constructor sa se aduca un plus de valoare zonei aferente. Titularul activităţii de construcţii, persoană fizică/juridică, pe numele căruia se va emite autorizaţia de construire va fi obligat : a) să întocmească și să depună la autoritatea emitentă a autorizaţiei de construire, înainte de eliberarea acesteia, Planul de Prevenire și Reducere a Poluării pe Șantier b) să respecte măsurile asumate prin Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier, pe durata desfășurării lucrărilor c) la închiderea șantierului să ia toate măsurile pentru sortarea şi îndepărtarea deşeurilor de pe amplasament d) sa nu abandoneze şi sa nu depoziteze deşeurile provenite din lucrări de construcţii şi/sau desfiinţări/demolări pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale. e) in cazul deşeurilor provenite din lucrări de construcţii prin a căror manipulare se degajă praf, operatorul economic care efectuează transportul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru acoperire și umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie cât mai redusă. a) Protecţia calităţii apelor: Lucrările de realizare a obiectivului nu vor afecta regimul apelor subterane sau de suprafaţă, fiind astfel proiectate incat să conducă la conservarea gradului de stabilitate generală şi locală din zonă şi să asigure drenarea corectă a apelor meteorice. Apele pluviale căzute pe terenurile limitrofe vor fi drenate spre canalizarile existente in zona . b) Activitatea de amenajare a obiectivului nu va trebui sa produca modificări ale echilibrului ecologic din perimetru. Se va avea in vedere - pe cat posibil - ca in perioada organizarii de santier oazele de spatiu verde sa fie protejate. c) Amenajarea mediului Suprafata spatiului verde nu va putea fi diminuata. 4. Aspecte privind norme de protectia mediului si PSI Obiectivul va trebui să îndeplinească cerința esenţială de calitate „securitate la incendiu”, prevăzută de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcții, republicată. Capitolul III Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii In conformitate cu prevederile art. 362 alin (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune pentru imobilul situat în Turda, str. Aleea Olt EN, se face prin procedura licitatiei publice. Potrivit art 362 alin (3) din OUG nr. 57/2019 „ Dispoziţiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea şi darea în folosinţă gratuită a bunurilor aparținând domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se aplică în mod corespunzător”, respectiv art. 302- 331 din OUG nr. 57/2019. Capitolul IV Durata estimată a concesiunii Conform legislatiei in domeniu si a valorii stabilite in raportul de evaluare a imobilului, se estimeaza ca în cazul concesiunarii valoarea acestuia poate fi recuperată în maximum 10 ani. Capitolul V Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizam ca incheierea procedurilor de concesionare a imobilului situat in Turda, str. Alunisului, FN, este de aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare (proiect ce include si aprobarea Studiul de Oportunitate, respectiv a Caietului de Sarcini), publicarea anuntului de organizare a licitatiei (în [...]