HCL 38/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 38 din data de 27.02.2020 privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, str. Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434 Consiliul Local al municipiului Turda, intrunit în sedinta ordinara din data de 27.02.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, str. Nicolae Teclu EN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434, proiect elaborat din initiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate comun al Serviciului Administraţie Publică Locală şi al Serviciului Evidenţa Patrimoniului şi GIS nr. 4543/26.02.2020, avizul comisiilor de specialitate nr. 2 pentru administrație publică locală, servicii publice, regii, piețe, comer, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică și apărare si nr. 3 pentru urbanism și amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, protecția mediului, investiţii, ale Consiliului Local al municipiului Turda, precum şi Raportul de evaluare nr. 141/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL; În temeiul prevederilor art. 139, alin. 3, lit. £, art. 129, alin. 7, lit. f, art. 196, alin 1, lit. a art. 297, alin. 1, lit. b si ale art. 302, art. 303, art. 305-331 ale OUG 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi ale regulamentului de organizare şi functionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aproba Studiul de Oportunitate nr.4543/26.02.2020, concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, str. Nicolae Teclu FN, inscris în CF nr, 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434, cuprins in Anexa 1, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art, 2. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publica. a terenului proprietate privată a Municipiului Turda în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434, identificat conform Anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, în scopul construirii de imobile cu destinatia casa familiala. Art. 3. Sc însuşeşte raportul de evaluare Raportul de evaluare nr. 141/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL, pentru imobilul, teren în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt EN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434 care stabileste o valoarea de piata de 2.400 EUR, respectiv echivalentul a 11.327 lei la cursul BNR de 1 Euro=4,7194 lei Ron din data de 25.07.2019, reprezentând un preţ de 6 euro/mp. „cuprins in Anexa 2, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art, 4. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizata in conditiile OUG 57/2019 — Codul administrativ şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participantii este de 240 euro/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art. 5. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 ani. Art. 6. Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de concesiune, incluzand si Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434, cuprinsa în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului cu scopul construirii imobilului cu destinatia casa familiala. Art. 7. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. Art. 8. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Turda să semneze contractul de concesiune. Art. 9. Dreptul de concesiune se inscrie in cartea funciara de catre concesionar. Art. 10. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Turda prin Serviciul Evidenţa Patrimoniului şi GIS, Directia Economică, Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Impozite şi Taxe Locale, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Turda, Art. 11. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege. Primarului municipiului Turda. Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciul Evidenţa Patrimoniului şi GIS, Directia Economică, Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Impozite şi Taxe Locale în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL general al municipiului TURDA, Jr. Paula Letiţia Mic VOTURI: pentru 19 împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 19. ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(a primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro SAPL Nr, 4548/26.02.2020 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotărâre supus aprobarii priveste concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Aleea Olt FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434 Necesitatea: Serviciul Administratie Publica Locala are inclus in activitatea sa identificarea de imobile libere de orice sarcini care apartin domeniului public si privat de interes local ale municipiului Turda, pentru care se propune valorificarea rationala si eficienta din punct de vedere economic de catre Consiliul Local al Municipiului Turda Imobilul identificat solicitat apartine domeniului privat al municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434, nu a putut fi valorificat in alt mod de catre UAT Turda, neputand fi inchiriat sau vandut, pana la aceasta data. Conform Raportului de evaluare nr.141/2019, intocmit de catre Societatea IRF Consulting S.R.L., valoarea terenului in suprafata de 400 mp, este de o valoarea de piata de 2.400 EUR, respectiv echivalentul a 11.327 lei la cursul BNR de 1 Euro=4,7194 lei Ron din data de 25.07.2019, reprezentând un preț de 6 euro/mp. Valoarea identificata de expert in cadrul Raportului se incadreaza in plaja de valori de piata ce se regasesc ofertate pe piata imobiliara la aceasta data pentru astfel de terenuri care au aceleasi caracteristici ca dimensiune, topografie, pozitionare, acces etc. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizata in conditiile OUG 57/2019 — Codul administrativ şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participantii este de 240 euro/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 ani. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului cu scopul construirii imobilului cu destinatia casa familiala. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Facturarea, urmarirea si incasarea contravalorii contractului se va face de catre Directia economica prin compartimentul de resort. 2. Oportunitatea: Orice comunitate urbană modernă trebuie să asimileze şi să promoveze o viziune strategică în ceea ce priveşte dezvoltarea sa viitoare. Avand in vedere ca imobilul respectiv nu va putea fi altfel exploatat de catre UAT Turda, tinand cont de faptul ca terenul respectiv se afla in limitrof altor locuinte familiale, consideram ca ar fi oportuna valorificarea imobilului prin conceiunea acestuia si oferirea posibilitatii dezvoltarii unei zone compacte de locuinte familiale. 3. Legalitatea Proiectul de hotarare propus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al municipiului Turda, este justificat si sustinut din punct de vedere legal, de prevederile urmatoarelor acte legislative in vigoare, art. 129 si art. 196 din OUG 57/2019 privind Codul administrative, art. 139, al. (3) lit. £, art. 129, al. (7), litera f, art. 196, al (1), litera a, din OUG 57/2019 privind Codul administrativ precum şi ale regulamentului de functionare al Consiliului Local Turda. Propunerea privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, str. Nicolae Teclu EN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. top. 64434 consideram, ca este necesara, oportuna si legala, drept pentru care se va intocmi un proiect de hotarare in acest sens. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie, va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda. S.A.P.L. SEPGIS IOANAIF TIME BIANCA VASCAN Intocmit/Iftime Ioana Ursula/ ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(4 primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro REFERAT DE ADMITERE Obiectul proiectului de hotarare supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Turda il constituie concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434 Imobilul identificat solicitat apartine domeniului privat al municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 ani. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului cu scopul construirii imobilului cu destinatia casa familiala. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Facturarea, urmarirea si incasarea contravalorii contractului se va face de catre Directia economica prin compartimentul de resort. In considerarea aspectelor invederate supunem spre aprobare proiectul de hotarare in forma prezentata. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie, va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN QC TAVIAN MATEI Anexa | la HCL nr. / STUDIU DE OPORTUNITATE Privind concesionarea prin licitatie a terenului proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafată de 400 mp, situat in Turda, str. Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434 Prezentul studiu de Oportunitate este intocmit în conformitate cu prevederile: Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Hotararea nr. 211/30.05.2018 privind însușirea domeniului privat al Municipiului Turda; -Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica Capitolul 1 Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Terenul este situat in intravilanul Municipiului Turda în suprafată de 400 mp, situat in Turda, Nicolae Teclu FN, inscris in CF nr. 64434 Turda, identificat cu nr. cad. 64434 înregistrat în domeniul privat al Municipiului Turda. Terenul nu este ingradit, amplasat in zona de locuinte unifamiliale in zona periferica a orasului. Este o zona de terenuri libere si construite, incadrate in intravilan, zona cu peisaj deosebit; Relief-teren in panta usoara. Accesul se face din strada Alunisului, drum public asfaltat. Capitolul II 1. Aspecte de ordin economic, financiar Proiectul va aduce bugetului local si bugetului de stat sume rezultate din impozite si taxe, va scuti Primaria de cheltuieli cu igienizarea zonci. Valorificarea potentialului acestui teren este limitat la posesorii de proprietati adiacente. Suprafata de teren fiind de dimensiune limitata, nu erxista alta varianta de a fi utilizat de municipiul decat oferirea catre a fi concesionat de locuitorii zonei. Lucrarile ce vor fi executate de concesionar pentru realizarea constructiei propuse se vor realiza cu obtinerea tuturor aprobarilor si avizelor necesare si cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru executarea lucrarilor concesionarul va fi obligat sa obtina acordul proprietarului. Concesionarul va avea obligatia intretinerii bunului imobil pe întreaga perioada a derularii contractului de concesiune (lucrari de întretinere, curatenie, deszapezire etc) si va avea obligatia achitarii utilitatilor consumate dar si plata impozitelor si taxelor impuse de legislatia in vigoare. Concesionarul va permite accesul proprietarului spatiului, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari necesare, de interes public, pe care acesta le considera necesare . Prin Raportul de evaluare nr. 141/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL, s- a evaluat imobilul situat în Turda, Nicolae Teclu FN şi s-a stabilit valoarea de 2.400 euro, adica 11.327 lei. Avand in vedere ca prin legislatia actuala, redeventa se stabileste astfel incat valoarea bunului concesionat sa se recupereze în maximum 49 ani, propunem ca valoarea rezultata din evaluare sa fie împartita la 10 ani, rezultand astfel o valoare de pornire la licitatie de 240 euro/an. Prin realizarea concesiunii, Consiliul Local al Municipiului Turda ar obtine: - redeventa anuală — redeventa de pornire la licitatie este de 240 euro/an şi a fost stabilita avand la baza Raportului de evaluare 141/2019, întocmit de evaluator autorizat IRF CONSULTING SRL - evaluator membru ANEVAR; 2. Aspecte de ordin juridic Din punct de vedere juridic, concesionarea imobilului din str Nicolae Teclu F.N se va face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Concesiunea imobilului ca şi abordare reprezintă modalitatea cea mai des uzitată, devenind în prezent un standard comun si acceptat pentru finantarea unor proiecte. Conform legislaţiei în vigoare concesiunea poate fi acordată pe o perioada de maximum 49 de ani, sub conditia respectării clauzelor contractuale. În situatia de fată perioada pentru concesionare este de 10 ani. 3. Aspecte privind protectia si amenajarea mediului Realizarea obiectivului va respecta prevederile Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecţia mediului, astfel incat prin modificarile finale efectuate de constructor sa se aduca un plus de valoare zonei aferente. Titularul activităţii de construcţii, persoană fizică/juridică, pe numele căruia se va emite autorizaţia de construire va fi obligat : a) să întocmească și să depună la autoritatea emitentă a autorizaţiei de construire, înainte de eliberarea acesteia, Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier b) să respecte măsurile asumate prin Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier, pe durata desfăşurării lucrărilor c) la închiderea șantierului să ia toate măsurile pentru sortarea și îndepărtarea deșeurilor de pe amplasament d) sa nu abandoneze şi sa nu depoziteze deşeurile provenite din lucrări de construcţii şi/sau desființări/demolări pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale, e) in cazul deşeurilor provenite din lucrări de construcţii prin a căror manipulare se degajă praf, operatorul economic care efectuează transportul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru acoperire şi umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie cât mai redusă. a) Protecţia calităţii apelor: Lucrările de realizare a obiectivului nu vor afecta regimul apelor subterane sau de suprafaţă, fiind astfel proiectate incat să conducă la conservarea gradului de stabilitate generală şi locală din zonă şi să asigure drenarea corectă a apelor meteorice, Apele pluviale căzute pe terenurile limitrofe vor fi drenate spre canalizarile existente in zona . b) Activitatea de amenajare a obiectivului nu va trebui sa produca modificări ale echilibrului ecologic din perimetru. Se va avea in vedere - pe cat posibil - ca in perioada organizarii de santier oazele de spatiu verde sa fie protejate. c) Amenajarea mediului Suprafata spatiului verde nu va putea fi diminuata. 4. Aspecte privind norme de protectia mediului si PSI Obiectivul va trebui să îndeplinească cerința esenţială de calitate „securitate la incendiu”, prevăzută de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcţii, republicată. Capitolul III Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii In conformitate cu prevederile art. 362 alin (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune pentru imobilul situat în Turda, str. Alunisului FN, se face prin procedura licitatiei publice. Potrivit art 362 alin (3) din OUG nr. 57/2019 „ Dispoziţiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea şi darea în folosinţă gratuită a bunurilor aparținând domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se aplică în mod corespunzător”, respectiv art. 302- 331 din OUG nr. 57/2019. Capitolul IV Durata estimată a concesiunii Conform legislatiei in domeniu si a valorii stabilite în raportul de evaluare a imobilului, se estimeaza ca in cazul concesiunarii valoarea acestuia poate fi recuperată în maximum 10 ani. Capitolul V Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizam ca incheierea procedurilor de concesionare a imobilului situat in Turda, str. Alunisului, FN, este de aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare (proiect ce include si aprobarea Studiul de Oportunitate, respecti [...]