HCL 28/2021 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 28 din data de 28.01.2021 privind aprobarea modificării Regulamentului de organizare și funcţionare al Serviciului Public Poliţia Locală Turda Consiliul local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.01.2021;, Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Regulamentului de organizare și funcţionare al Serviciului Public Poliţia Locală Turda, elaborat din inițiativa Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere referatul de aprobare elaborat de Primarul municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei, precum şi raportul de specialitate nr. 388/19.01.2021 al Serviciului Public Poliţia Locală Turda; Ţinând cont de avizul favorabil al Comisiei de ordine publică 1576/21.01.2021, precum și de avizul Comisiei de specialitate nr. 2 — pentru administrație publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, a Consiliului Local al municipiului Turda; În conformitate cu prevederile art. 4, art. 29, art. 30, art. 31 din Legea nr. 155/2010 — republicată, a poliţiei locale; În temeiul prevederilor art. 129, alin. |, alin. 2, lit. a, lit. d, alin. 3, lit. c, art.136 alin. 1, art. 139 şi ale art. 196, alin. 1, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, precum și ale Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului local al Municipiului Turda, HOTĂRĂŞTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al Serviciului Public Poliţia Locală Turda, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciului Public Poliţia Locală Turda în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoștința publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda și postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro PREŞEDINTE DE Vi NTĂR CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL „ GENERAL al municipii di /TURDA, Năstase Paul /4 “AA "MI . i] po) A age SU e] Jr. Mărginean Elena Mihaela goi tare /, / AL Pta VOTURI: pentru 15 împotrivă 4 abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 19. ROMANIA MUNICIPIUL TURDA S.P. POLITIA LOCALA Str. P-ţa Romană, nr.39, loc. Turda, jud. Cluj Tel./Fax:0264-317303 officeapolitialocalaturda.ro Nr.955%/ 1 9VAN. 202] Raport de specialitate la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Poliţia Locală Turda Având în vedere referatul de aprobare elaborat de către Primarul municipiului Turda, în vederea modificării regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Poliţia Locală Turda; În conformitate cu prevederilor art. 129, alin. 1, alin, 2, lit. a şi art. 155 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu art. 4, art. 29, art. 30 şi art. 31 din Legea nr. 155/2010 (republicată) poliţiei locale, conform cărora Consiliul local aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului Regulamentul de organizare şi funcţionare al poliţiei locale; Serviciul Public Poliţia Locală Turda este organizat şi funcţionează ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 155/2010, republicată, poliţiei locale. Modificarea structurii organizatorice a Serviciului Public Poliţia Locală Turda a fost aprobată prin HCL 264/2020, motiv care impune modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al instituţiei; Conform prevederilor: - OUG 57/2019, privind Codul administrativ - Legii 155/2010, republicată, poliţiei locale considerăm că proiectul de hotarâre îndeplineşte condiţiile legale şi poate fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului local al Municipiului Turda. 8 www.primariaturda.ro ZI] contactEprimariaturda.ro P ri m ă ri a $, o2s4 13160 4% 0264 317 081 Municipiului Turda 9 P-ta 1 Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda, Jud. Cluj ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ PRIMAR REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Regulamentului de organizare şi funcționare al Serviciul Public Poliţia Locală Turda Având în vedere faptul că eforturile autorităţilor locale sunt orientate spre asigurarea unui climat de ordine şi linişte publică ridicat; Ținând cont de faptul că prin HCL 264/2020 s-a aprobat modificarea organigramei, numărului de posturi și statului de funcţii pentru Serviciul Public Poliţia Locală Turda în vederea armonizării legislative este necesară modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciul Public Poliţia Locală Turda. În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. a, şi art. 155 din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, coroborat cu art. 4, art. 29, art. 30 şi art. 31 din Legea nr. 155/2010 (republicată) poliţiei locale, conform cărora Consiliul local aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului Regulamentul de organizare şi funcţionare al poliţiei locale, am iniţiat acest proieci de hotărâre privind aprobarea modificării Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciul Public Poliţia Locală Turda, conform documetelor anexate proiectului. WILL TUR an/Maţei” & www.primariaturda.ro contactEprimariaturda.ro H 4 LA L 98 0264 313 160 [—] 0264 317 081 Primăria = z. Municipiului Turda 9 P-ta 1 Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda, Jud. Cluj ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ PRIMAR Nr. înregistrare Licâră p Me to24 Proces verbal privind obtinerea avizului pentru modificarea Regulamentului de organizare şi funcționarea al Serviciului Public Poliţia Locală Turda În urma schimbării structurii organizatorice a Serviciului Public Poliţia Locală Turda aprobată prin HCL 264/2020, se impune modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al instituției; Conform prevederilor art. 29 alin.(1) lit. b) din Legea 155/2010 proiectul regulamentului de organizare şi funcţionare a poliţiei locale se avizează de Comisia Locală de Ordine Publică. Înaintăm spre avizare proiectul de modificare a Regulamentului de organizare și funcţionarea al Serviciului Public Poliţia Locală Turda: - dl, Matei Cristian Octavian, Primarul Municipiului Turda SI ai zi - d-na Pîrlea Daniela, Viceprimarul Municipiului Turda A - d-na Mărginean Elena Mihaela, Secretarul general al A i, ret - dl. Diacenco Dan-Sergiu, Şeful Poliţiei Municipiului Turda - dl. Moldovan Valer, Director ececutiv Poliţia Locală Turd - d-na Csep Leșlla, Consilier Local Municipal - dl. Sălăgean Aron Adrian, Consilier Local Municipal SERVICIUL PUBLIC POLIŢIA LOCALĂ TURDA APROBAT PRIN HCL NR. [2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNC ȚIONARE ANUL 2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC POLIŢIA LOCALĂ TURDA CAPITOLUL I PREVEDERI GENERALE Art. . Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Poliţia Locală Turda a fost elaborat în baza Legii nr. 155/2010 — Legea poliţiei locale şi a HGR 1332/2010, privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale și al altor acte normative în vigoare. Art. 2. Municipiul Turda este unitate administrativ - teritorială cu personalitate juridică. Municipiul posedă un patrimoniu şi are iniţiativa în ceea ce priveşte administrarea intereselor publice locale, exercitând, în condiţiile legii, autoritatea în limitele administrativ - teritoriale stabilite. Art. 3. Poliţia Locală Turda este înfiinţată, organizată şi funcţionează prin Hotărâre a Consiliului Local Turda (HCL 17/2011), în baza prevederilor legii nr. 155/2010 (1) şi ale H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi al altor acte normative în vigoare, ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, în subordinea Primarului Municipiului Turda. Art. 4. Poliţia Locală Turda s-a înființat în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea și descoperirea infracţiunilor în următoarele domenii: a) ordinea și liniştea publică; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii şi afișajul stradal; d) protecția mediului; e) activitatea comercială; î) alte domenii prevăzute de lege. Art. 5. Sediul Serviciului Public Poliţia Locală Turda este la adresa: Piaţa Romană, nr. 39, Art. 6. (1) Activitatea Poliţiei Locale se realizează: - în interesul comunității locale, exclusiv pe baza și în executarea legii, precum şi a actelor autorității deliberative şi ale celei executive ale administrației publice locale; în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale. Art. 7. () În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia Locală cooperează cu unităţile, respectiv structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelate autorităţi ale administraţiei publice centrale și locale şi colaborează cu asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale, precum şi cu persoanele fizice şi juridice, în limitele legii. (2) În relaţiile cu acestea, Poliţia Locală Turda este reprezentată de directorul executiv. (3) Poliţia Locală Turda poate încheia cu alte autorităţi și instituţii publice protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităţilor prin care, în limitele competenţelor legale ale fiecărei structuri, acestea își oferă sprijin în îndeplinirea activităţilor sau a misiunoilor specifice. (4) Pentru reprezentarea propriilor interese și acţiuni de întrajutorare, personalul Poliţiei Locale Turda se poate asocia în condiţiile legii, cu înregistrarea asociaţiei la Judecătoria Turda. Art. 8. (1) Persoanele cu funcţii de conducere colaborează permanent în vederea îndeplinirii în termeni legali a lucrărilor ce intră în competenţa lor, precum și a altor sarcini potrivit nevoilor unităţii (2) Totodată, au obligaţia de a stabili sarcini de serviciu pentru personalul din subordine în vederea desfășurării în bune condiţii a activităţii și de a lua măsuri corespunzătoare pentru îmbunătăţirea acesteia. Art. 9. (1) În cadrul Poliţiei Locale Turda se interzice discriminarea și aplicarea unui tratament inegal, (2) fără a ţine cont de sex, confesiune, einie, vârstă, criterii politice sau stare materială. Personalul de conducere are obligaţia de a informa sistematic angajaţii din structura condusă asupra drepturilor pe care le au cu privire la respectarea egalităţii de şanse și tratament între femei și bărbaţi în relaţiile de muncă. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A POLIȚIEI LOCALE TURDA Art. 10. Structura organizatorică a Poliţiei Locale Turda este stabilită în conformitate cu prevederile legii nr.155/2010 (1) privind Legea poliţiei locale, ale H.G. nr. 1332/2010, a prevederilor OUG 57/2019 privind Codul administrativ, ale Legii nr. 53/2003(r) privind Codul Muncii (completat şi modificat), fiind aprobată prin HCL Turda (Organigrama, Statul de funcţii și numărul de posturi). Art. 11. În cadrul structurii organizatorice se stabilesc relații de autoritate, ierarhice, funcționale) de cooperare, de reprezentare și control. Art. 12. (1) Relaţiile de autoritate ierarhică presupun: a) subordonarea directorului executiv faţă de Primarul Municipiului Turda; b) subordonarea şefilor de serviciu şi birou faţă de directorul executiv, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare şi de structura organizatorică; c) subordonarea personalului de execuţie faţă de șefii ierahici superiori. (2) Relaţiile funcţionale presupun: a) stabilirea legăturilor directe de informare între servicii și birouri pentru rezolvarea unor probleme specifice; b) stabilirea structurii responsabile cu privire la primirea, analiza, utilizarea informaţiilor/cererilor şi întocmirea documentelor necesare deciziei. Art. 13. (1) Relaţiile de colaborare se stabilesc între: a) instituţia Poliţiei Locale Turda și direcțiile/compartimentele din cadul Primăria Municipiului Turda, precum și a instituţiilor aflate în subordinea sau coordonarea Consiliului Local Turda b) compartimentele din structura organizatorică a Poliţiei Locale Turda, pe probleme specifice menținerii şi actualizării bazei de date a instituţiei. (2) Relaţiile de reprezentare se stabilesc între Serviciul baza de date, dispecerat și relaţii publice și instituţiile statului (prezente la nivel local), societatea civila, mass-media, comunitatea locala, etc. Art. 14. (1) Poliţia Locală Turda este structurată pe servicii şi compartimente. Directorul executiv are în subordinea sa directă: + Serviciul bază de date, dispecerat şi relaţii publice; +. Serviciul financiar-contabil, resurse umane şi juridic; + Serviciul ordine publică; “+ Biroul siguranța circulației; 4 Compartimentul disciplina în construcţii, protecţia mediului şi control comercial. (2) Conducerea Poliţiei Locale Turda se realizează de către directorul executiv. Art.15. Poliția Locală Turda îşi îndeplineşte atribuţiile prevăzute de Legea nr. 155/2010(r) şi HGR. nr.1332/2010 completate și modificate, pune în aplicare Hotărârile Consiliului Local și Dispoziţiile Primarului Municipiului Turda în domeniul de activitate specific. Art. 16. (1) La nivelul municipiului Turda se organizează şi funcţionează Comisia locală de ordine publică, prin Hotărârea Consiliului Local, denumită în continuare Comisia locală de ordine publică, care este un organism cu rol consultativ. (2) Comisia locală de ordine publică este constituită din: primar, şeful structurii locale a Poliţiei Române sau reprezentantul acestuia, șeful poliţiei locale, secretarul unităţii administrativ teritoriale şi 3 consilieri locali, desemnaţi de autoritatea deliberativă. (3) Şedinţele comisiei locale de ordine publică sunt conduse de Primarul municipiului Turda. (4) Modul de funcționare a comisiei locale de ordine publică se stabilește prin Regulamentul de organizare și funcționare a acesteia, adoptat de consiliul local. 4 Art. 17. (1) Comisia locală de ordine publică are următoarele atribuţii: a) asigură cooperarea dintre insituţiile şi serviciile publice cu atribuţii în domeniul ordinii şi liniştii publice la nivelul unităţii administrativ-teritoriale; b) avizează proiectul Regulamentului de organizare și funcţionare al Poliţiei Locale; c) elaborează proiectul Planului de ordine și siguranță publică a unităţii administrativ-teritoriale, pe care îl actualizează anual; d) analizează periodic activitățile de menţinere a ordinii şi siguranței publice la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale şi face propuneri pentru soluționarea deficienţelor constatate și pentru prevenirea faptelor care afectează climatul social; e) evalează cerinţele specifice şi face propuneri privind necesarul de personal al Poliţiei Locale; f) prezintă autorității deliberative rapoarte anuale asupra modului de îndeplinire a prevederilor planului de ordine și siguranță publică al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. În baza concluziilor desprinse din analizele efectuate, propune autorităţilor administraţiei publice locale iniţierea unor proiecte de hotărâri prin care să se prevină faptele care afectează climatul social. (2) Secretariatul comisiei locale de ordine publică este asigurat de persoane cu atribuţii în acest sens din aparatul de specialitate al primarului. (3) Comisia locală de ordine publică se reuneşte trimestrial sau ori de câte ori este necesar, la convocarea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali. Art. 18. În privința organizării şi funcţionării Poliţiei Locale Turda, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale are următoarele atribuţii: a) aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale Turda, în conformitate cu prevederile Legii 155/2010 a poliţiei locale; b) stabilește, în condiţiile legii, criteriile specifice pentru evaluarea activităţii Poliţiei Locale Turda; c) aprobă, potrivit competenţelor sale, condiţiile materiale și financiare pentru funcționarea Poliţiei Locale Turda; d) analizează, alături de comisia locală de ordine publică, activitatea Poliţiei Locale Turda, în condiţiile legii şi stabilește măsuri de îmbunătăţire a activităţii acestei; e) stabileşte, la propunerea comisiei locale de ordine publică, măsurile necesare pentru buna funcţionare a Poliţiei Locale Turda și pentru încadrarea activităţii acesteia în normele și procedurile stabilite de unitatea de reglementare; £) aprobă, la propunerea comisiei locale de ordine publică, Planul de ordine şi siguranță publică al unităţii administrativ teritoriale. Art. 19. În privința organizării şi funcţionării Poliţiei Locale Turda, Primarul are următoarele atribuţii: a) numește, sancţionează și dispune suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu ale şefului Poliţiei Locale Turda; b) supune spre aprobare autorităţii deliberative resursele materiale şi financiare necesare desfășurării activităţii Poliţiei Locale Turda; c) îndrumă, supraveghează, controlează şi analizează activitatea Poliţiei Locale Turda, ca serviciu public de interes local; d) asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului local privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Locale Turda; €) evaluează activitatea Poliţiei Locale Turda, potrivit criteriilor specifice stabilite de autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale; £) prezintă autorităţii deliberative, anual sau ori de câte ori este necesar, informări privind modul de funcţionare a Poliţiei Locale Turda; 8) supune spre aprobare autorității deliberative Regulamentul de organizare și funcționare a Poliţiei Locale Turda; h) organizează periodic consultări cu membrii comunităţii locale, cu participarea unităţii locale a Poliţiei Române și a organizaţiilor neguvernamentale, cu privire la priorităţile şi activitatea Poliţiei Locale Turda; i) primește şi soluţionează deficienţele constatate ăn activitatea Poliţiei Locale Turda, precum şi cu privire la îmbunătățirea activităţii de menţinere a ordinii ţi liniştii publice; j) împuterniceşte, prin dispoziție, poliţiştii locali ca agenţi constatatori, în oricare din situaţiile în care această calitate îi este stabilită, prin acte normative. CAPITOLUL III SELECȚIONAREA, PREGĂTIREA ȘI NUMIREA PERSONALULUI POLIŢIEI LOCALE TURDA Art. 20. (1) Funcţionarii publici din Poliţia Locală Turda pot fi numiţi debutanţi sau definitivi, în condiţiile OUG 57/2019 privind Codul administrativ. (2) La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcţionarilor publici debutanţi din Poliţia Locală Turda se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi. (3) Personalul contractual este angajat în condiţiile Codului muncii şi a legislaţiei specifice. Art. 21. (1) Funcţiile publice vacante din cadrul Poliţiei Locale Turda se ocupă potrivit prevederilor OUG 57/2019 privind Codul administrativ. (2) Condiţiile de organizare și desfășurare a concursului sau a examenului se stabilesc cu respectarea prevederilor legale în vigoare. (3) Persoanele care urmează să ocupe funcții publice specifice de poliţist local de execuţie, prin concurs sau examen, vor prezenta şi aviz psihologic pentru port-armament şi vor susţine, următoarele probe: proba sportivă (cu excepția poliţiştilor locali cu atribuţii în domeniul disciplinei în construcții, protecţia mediului şi control comercial), proba scrisă şi interviul. (4) Proba sportivă este eliminatorie, iar pentru a putea fi declarat admis la această probă, candidatul trebuie să obţină minim nota 6. Normele şi baremele sunt cele prevăzute în Procedura pentru recruta [...]