HCL 225/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.225 din data de 31.10.2022 privind aprobarea solicitării referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu III Turism Urban Turda”, UAT Turda, judeţul Cluj, ca și documentație de urbanism de interes public general Consiliul Local al municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.10.2022; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea solicitării referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu III Turism Urban Turda, UAT Turda, judeţul Cluj, ca şi documentație de urbanism de interes public general, elaborat din inițiativa primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate nr. 27487 din 21.09.2022 al Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Cadastru; Ţinând seama de avizul favorabil al comisiei de specialitate nr. 3 pentru ecologie, protecția mediului, urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, investiţii, a Consiliului Local al municipiului Turda; În conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea construcțiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată cu completări și modificări ulterioare şi în baza Legii nr. 350/200 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul cu completări şi modificări ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin.], alin. 2, lit.c şi alin. 6. lit. c, ale art.1309 alin.l, alin. 3 lit.e şi art.196 alin.1 lit.b din O.U.G.R. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă solicitarea referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu III Turism Urban Turda”, UAT Turda, judeţul Cluj, ca și documentaţie de urbanism de interes public general. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Arhitectului Șef din Primăria Municipiului Turda și Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Cadastru, în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Sârbu Paul Marius Â) SECRETARUL general al 1 N municipiului TURDA, 7 Ci. ) Jr. Mărginean Pena Pihopla — ) aj l A VOTURI. pentru 2 împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 21. / ! ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMARIA SERVICIUL URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI CADASTRU Nr. 27487/U din 21.09.2022 RAPORT privind aprobarea solicitării referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu III Turism Urban Turda, UAT Turda, judeţul Cluj, ca și documentație de urbanism de interes public general OBIECTUL RAPORTULUI: PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea solicitării referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu II! Turism Urban Turda”, UAT Turda, județul Cluj, ca și documentaţie de urbanism de interes public general INIŢIATOR: Primarul municipiului Turda, Cristian Octavian Matei DATE DESPRE IMOBIL: — situația juridică: imobile proprietăți private și publice situate în intravilan carterul Oprişani și cartierul Poiana în UTR VA2, LI6, C9, A3, LR3 cu diferite destinații și extravilanul UAT Turda tarlalele 72, 74, 82, 83, care fac parte integrantă din PUZ Nucleu Ii Turism Urban Turda, cu destinaţia activităţi agricole, județul Cluj, — amplasament — limita de nord a Cartierului Oprişani și Poiana, cu vecinătăţi: La nord zona de locuinţe individuale T3 si T4 ș i terenuri agricole în extravilan La est zona de locuinţe individuale LR3 și terenuri agricole, pășuni în extravilan La sud zona de locuinţe individuale LR3 și zona de locuinţe colective C7 La vest zona de locuinţe colective LI3 , zona de locuinţe individuale LM31 și terenuri neurbanizate adiacente râului Arieș. Având în vedere solicitarea cu nr. 27487/ 21.09.2022 și Ţinând cont de prevederile Legii 350 din 2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul: Art, 1 alin. (4) Statul, prin intermediul autorităților publice, are dreptul și datoria de a asigura, prin activitatea de urbanism și de amenajare a teritoriului, condiţiile de dezvoltare durabilă și respectarea interesului general, potrivit legii. Art. 2 alin. (2) Gestionarea spațială a teritoriului asigură indivizilor și colectivităţilor dreptul de folosire echitabilă și responsabilitatea pentru o utilizare eficientă a teritoriului. (3) Gestionarea se realizează prin intermediul amenajării teritoriului și al urbanismului, care constituie ansambluri de activități complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaţială echilibrată (...) Art. 6 Autorităţile administraţiei publice centrale și locale răspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de amenajare a teritoriului și de urbanism. Art. 13 Principalele obiective ale activității de urbanism sunt următoarele: îmbunătățirea condiţiilor de viață prin eliminarea disfunctionalităților, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice și locuințe convenabile pentru toți locuitorii, crearea condițiilor pentru satisfacerea cerințelor speciale ale copiilor, vârstnicilor și ale persoanelor cu handicap; utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate; extinderea controlată a zonelor construite; Art, 15 lit. e) Activităţile de amenajare a teritoriului și de urbanism au ca obiect:...e) elaborarea documentaţiilor de urbanism; Art. 25 alin. (1) Consiliul local coordonează și răspunde de întreaga activitate de urbanism desfășurată pe teritoriul unității administrativ-teritoriale și asigură respectarea prevederilor cuprinse în documentaţiile de amenajare a teritoriului și de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistică a localităților componente ale comunei sau orașului. Art. 36 alin. (12) Structura de specialitate condusă de arhitectul-șef al județului, al municipiului București, al municipiului sau al orașului îndeplinește următoarele atribuții principale: iniţiază, coordonează din punct de vedere tehnic elaborarea, avizează și propune spre aprobare strategiile de dezvoltare teritorială urbane, precum și documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism; Art. 39 (1) În sensul prezentei legi, prin documentaţii de amenajare a teritoriului și de urbanism se înțelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism și regulamentele locale de urbanism, avizate și aprobate conform prezentei legi. (2) Documentaţiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaţiile de urbanism cuprind reglementări operaționale. (3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile și direcţiile principale de evoluție a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementări specifice în limitele teritoriilor administrative ale orașelor și comunelor. (4) Prevederile cu caracter director cuprinse în documentațiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autorităţile administrației publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice și juridice. Art, 47 alin. (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urbană de reglementare specifică, prin care se coordonează dezvoltarea urbanistică integrată a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamică urbană accentuată. Planul urbanistic zonal asigură corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu Planul urbanistic general. (2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementări asupra zonei referitoare la: a) organizarea reţelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistică în funcție de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic și circulația terenurilor, f) protejarea monumentelor istorice și servituți în zonele de protecție ale acestora. (3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie în cazul: a) zonelor cenirale ale localităților, b) zonelor construite protejate și de protecţie a monumentelor; C) zonelor de agrement și turism; d) zonelor/parcurilor industriale, tehnologice și zonelor de servicii; e) parcelărilor, pentru divizarea în mai mult de 3 parcele; f) infrastructurii de transport; 9) zonelor supuse restructurării sau regenerării urbane; h) altor zone stabilite de autoritățile publice locale din localități, potrivit legii. (311) Prevederile alin. (3) nu se aplică în situația în care planurile urbanistice generale reglementează condiţiile de autorizare a investiţiilor din zonele menţionate, cu excepția zonelor construite protejate. (4) Delimitarea zonelor pentru care se întocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face, de regulă, în Planul urbanistic general. (5) Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, în baza analizei contextului social, cultural istoric, urbanistic și arhitectural, reglementări cu privire la regimul de construire, funcțiunea zonei, înălțimea maximă admisă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea clădirilor faţă de aliniament și distanţele faţă de limitele laterale și posterioare ale parcelei, caracteristicile arhitecturale ale clădirilor, materialele admise. Art. 4811 (2) Stabilirea limitelor intravilanului prin planurile de urbanism general și zonal se va face în raport cu nevoile de dezvoltare ale localităților din cadrul unei anumite unități administrativ-teritoriale. Limita propusă va fi stabilită în funcţie de elemente ale cadrului natural, căi majore de comunicații, amenajări hidrotehnice, precum și de alte categorii de lucrări cu caracter tehnic.(3) În cazul extinderii tramei stradale și a anumitor zone funcționale, limita intravilanului propus se va raporta la acestea și va urmări să asigure o utilizare eficientă a terenurilor. Art. 49 (1) Regulamentul general de urbanism reprezintă sistemul de norme tehnice, juridice și economice care stă la baza elaborării planurilor de urbanism, precum și a regulamentelor locale de urbanism. (2) Regulamentul local de urbanism pentru întreaga unitate administrativ-teritorială, aferent Planului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde și detaliază prevederile referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum și de amplasare, dimensionare și realizare a volumelor construite, amenajărilor și plantațiilor, materiale și culori, pe zone, în conformitate cu caracteristicile arhitectural-urbanistice ale acestora, stabilite în baza unui studiu de specialitate. (3) După aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal și Planul urbanistic de detaliu împreună cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile în justiție. (4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt diferenţiate pentru fiecare unitate teritorială de referință, zonă și subzonă a acesteia. Art. 50 alin. (2) Iniţiativa elaborării planurilor urbanistice, altele decât cele menţionate Ia alin. (1), aparţine autorității publice locale, precum și persoanelor fizice și/sau juridice interesate. Legea fondului funciar 18/1991 art.92 după cum urmează aliniatele: (2) **) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pe terenurile agricole de clasa a III-a, a IV-a şi a V-a de calitate, având categoria de folosință arabil, păşune, vii şi livezi, precum şi pe cele amenajate cu lucrări de îmbunătăţiri funciare, situate în extravilan, în baza autorizaţiei de construire şi a aprobării scoaterii definitive sau temporare din circuitul agricol, pot fi amplasate următoarele obiective de investiţie: c) care servesc activităţilor agricole şi/sau serviciilor conexe, respectiv: depozite de îngrăşăminte minerale ori naturale, construcţii de compostare, silozuri pentru furaje, magazii, şoproane, silozuri pentru depozitarea şi conservarea seminţelor de consum, inclusiv spaţiile administrative aferente acestora, platformele şi spaţiile de depozitare a produselor agricole primare, adăposturi de animale şi exploataţii zootehnice/ferme zootehnice, sere, solare, răsadniţe, ciupercării, obiective specifice producerii de energie electrică din surse regenerabile, exclusiv în scopul asigurării energiei pentru consumul propriu al exploataţiei, amplasate în cadrul fermeior, spaţii de prelucrare/procesare/comercializare a produselor vegetale şi zootehnice, imobile cu destinaţie agroturistică pentru proiectele cu finanţare din fonduri europene; d) de interes naţional, judeţean sau local, declarate de utilitate publică, în condiţiile legislaţiei în vigoare; (5) Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor agricole situate în extravilan, precum şi a terenurilor silvice se face la momentul autorizării construcţiei, cu plata tarifelor prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta lege de către beneficiari. Din aceste tarife se constituie Fondul de ameliorare a fondului funciar***), aflat la dispoziţia Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, respectiv a Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor. (6) Prin excepţie de Ia alin. (5), tariful prevăzut în anexa nr. 1 nu se datorează pentru scoaterea din circuitul agricol a terenurilor situate în extravilan privind: a) amplasarea construcţiilor care servesc activităţilor agricole şi/sau serviciilor conexe, prevăzute Ia alin. (2) lit. c), anexele gospodăreşti ale exploataţiilor agricole, lucrările de îmbunătăţiri funciare şi regularizarea cursurilor de apă, canalizare, realizarea surselor de apă potabilă, puțuri, aducţii de apă pentru exploataţia agricolă, obiective meteorologice, obiective de investiţii de interes naţional, judeţean sau local, declarate de utilitate publică, în condiţiile legislaţiei în vigoare. Prin prisma prevederilor legale precizate mai sus reiese faptul ca autoritatea publica locala poate iniția elaborarea de planuri urbanistice zonale ca și documentații de urbanism de interes public general în scopul asigurării unei dezvoltări armonioase a teritoriului. PROPUNERE SERVICIU U.A.T.: se propune avizarea în Comisia nr.3 a C.L.M.T. a solicitării referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu III Turism Urban Turda”, UAT Turda, județul Cluj, ca și documentație de urbanism de interes public general in scopul asigurării unei dezvoltări armonioase a teritoriului municipiului Turda. Arhitect Şef, ȘEF S.U.A.T.C., arh. Soran Cătălin CHEVEREȘAN ing. Marin iz ae ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotărâre: aprobarea solicitării referitoare la elaborarea PUZ/RLU „PUZ Nucleu III Turism Urban Turda”, UAT Turda, judeţul Cluj, ca și documentaţie de urbanism de interes public general. DATE GENERALE: - situaţia juridică: imobile proprietăți private și publice situate în intravilan cartierul Oprişani și cartierul Poiana-n UTR VA 2, LI 6, C9, A3, LR3 cu diferite destinaţii și extravilanul UAT Turda tarlalele 72, 74, 82, 83, care fac parte integrantă din PUZ Nucleu III Turism Urban Turda, cu destinaţia activităţi agricole, judeţul Cluj, — amplasament — limita de nord a Cartierului Oprişani și Poiana, cu vecinătăți: La nord zona de locuinţe individuale T3 si 14 ș i terenuri agricole în extravilan La est zona de locuinţe individuale LR3 și terenuri agricole, pășuni în extravilan La sud zona de locuinţe individuale LR3 și zona de locuinţe colective C7 La vest zona de locuințe colective LI3 , zona de locuinţe individuale LM31 și terenuri neurbanizate adiacente râului Arieș. Ținând cont de prevederile Legii 350 din 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul: Conform articolelor: Art. 1 alin. (4) Statul, prin intermediul autorităţilor publice, are dreptul și datoria de a asigura, prin activitatea de urbanism și de amenajare a teritoriului, condiţiile de dezvoltare durabilă și respectarea interesului general, potrivit legii. Art. 2 alin. (2) Gestionarea spaţială a teritoriului asigură indivizilor și colectivităților dreptul de folosire echitabilă și responsabilitatea pentru o utilizare eficientă a teritoriului. (3) Gestionarea se realizează prin intermediul amenajării teritoriului și al urbanismului, care constituie ansambluri de activități complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaţială echilibrată (...) Art. 6 Autoritățile administraţiei publice centrale și locale răspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de amenajare a teritoriului și de urbanism. Art. 13 Principalele obiective ale activităţii de urbanism sunt următoarele: îmbunătățirea condițiilor de viață prin eliminarea disfuncționalităților, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice și locuințe convenabile pentru toți locuitorii, crearea condiţiilor pentru satisfacerea cerințelor speciale ale copiilor, vârstnicilor și ale persoanelor cu handicap; utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate; extinderea controlată a zonelor construite; Art. 15 lit. e) Activităţile de amenajare a teritoriului și de urbanism au ca obiect:...e) elaborarea documentațiilor de urbanism; Art. 25 alin. (1) Consiliul local coordonează și răspunde de întreaga activitate de urbanism desfășurată pe teritoriul unității administrativ-teritoriale și asigură respectarea prevederilor cuprinse în documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistică a localităţilor componente ale comunei sau orașului. Art. 36 alin. (12) Structura de specialitate condusă de arhitectul-șef al judeţului, al municipiului București, al municipiului sau al orașului îndeplinește următoarele atribuţii principale: inițiază, coordonează din punct de vedere tehnic elaborarea, avizează și propune spre aprobare strategiile de dezvoltare teritorială urbane, precum și documentaţiile de amenajare a teritoriului și de urbanism; Art. 39 (1) În sensul prezentei legi, prin documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism se înțelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism și regulamentele iocale de urbanism, avizate și aprobate conform prezentei legi. (2) Documentaţiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaţiile de urbanism cuprind reglementări operaționale. (3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile și direcțiile principale de evoluţie a unui ieritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementări specifice în limitele teritoriilor administrative ale orașelor și comunelor. (4) Prevederile cu caracter director cuprinse în documentațiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritățile administrației publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice și juridice. Art. 47 alin. (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urbană de reglementare specifică, prin care se coordonează dezvoltarea urbanistică integrată a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamică urbană accentuată. Planul urbanistic zonal asigură corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu Planul urbanistic general. (2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementări asupra zonei referitoare la: a) organizarea reţelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistică în funcţie de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic și circulația terenurilor; f) protejarea monumentelor istorice și servituţi în zonele de protecție ale acestora. ( [...]