HCL 186/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 186 din data de 06.09.2022 privind aprobarea Notei de fundamentare pentru depunerea proiectului „Elaborarea şi transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda” Consiliul Local al municipiului Turda întrunit în şedinţa extraordinară cu convocare de îndată din data de 06.09.2022; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre iniţiat de primarul municipiului Turda, Cristian-Octavian Matei, cu privire la aprobarea Notei de fundamentare pentru depunerea proiectului „E/aborarea şi transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”, finanţat din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă. investiţia 1.4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană; Având în vedere referatul de aprobare a d-lui primar Cristian-Octavian Matei, raportul de specialitate al Serviciului Finanţări Externe și Relaţii Internaţionale, înregistrat cu nr. 24977/02.09.2022 prin care se consemnează specificitățile finanţării proiectului „Elaborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”; Ținând cont de avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 1 - pentru buget, prognoze economice şi investiţii şi nr. 3 — pentru - urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecția mediului, investiţii, ale Consiliului local al municipiului Turda; Avand în vedere prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, alin. 4, lit. d şi lit. g, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. 1, lit. a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Nota de fundamentare pentru depunerea proiectului „Elaborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”, cu finanţare din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, investiţia 1.4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă preluarea de către Municipiul Turda a 10 staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice, staţii alocate suplimentar, care vor fi achiziţionate centralizat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei. Art. 3. Se aprobă asigurarea de către Municipiul Turda a unui spaţiu adecvat pentru amplasamentul a 10 staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice (care va presupune şi posibilitatea de staţionare a vehiculelor pe perioada încărcării) precum și a tuturor activităţilor şi costurilor necesare pentru punerea în funcţiune a staţiilor. Art. 4. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului ca fiind de 2.003.538,90 lei fără TVA la care se adaugă cota de TVA aferentă din care 772.863,90 lei fără TVA reprezintă contravaloarea PUG şi 1.230.675 lei fără TVA reprezintă contravaloarea a 10 stații de reîncărcare pentru vehicule electrice. Art, 5, Municipiul Turda, în calitate de solicitant, se angajează să finanţeze toate cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din implementarea proiectului, Art, 6. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei pentru proiectul „Elaborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”, conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Începând cu data prezentei, se aprobă revizuirea prin completare şi detaliere a HCL nr. 94/29.04.2022, aşa cum este anexată prezentei hotărâri. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Direcţiei Economice, Direcţiei Strategie și Dezvoltare Locală și Serviciului Finanţări Externe şi Relaţii Internaţionale în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoștința publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda și postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Nemeș Arpad SECRETARUL general al —.. — municipiu ORDA, Jr. Mărginean Ele na Mihaela pa VOTURI: pentru 19 împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 19. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Nr. 24977/02.09.2022 RAPORT DE SPECIALITATE În cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C10, Componenta C10 — Fondul local, Investiţia 1.4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), Municipiul Turda se constituie ca solicitant eligibil, fapt pentru care pregăteşte depunerea cererii de finanțare pentru proiectul „Elaborarea şi transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”. Municipiul Turda, municipiu de rang II, este unul dintre cele 6 oraşe ale judeţului Cluj și al doilea ca mărime, după resedința de judeţ Cluj-Napoca din punct de vedere al numărului populaţiei (57.304 locuitori, cf. Fişei Localităţii întocmite de INSSE la 01.01.2016), care reprezintă 8,31% din populaţia totală a judeţului şi 14,57% din populaţia urbană a acestuia. Municipiul Turda este poziţionat la intersecţia drumurilor europene E68, E81 şi E60, pe Valea Arieșului, într-o zonă atractivă atât din punct de vedere turistic, cât și economico-social, aproape de trei reședințe de judeţ (Cluj-Napoca - 30km spre Nord, Târgu-Mureş - 70km spre Est, Alba-lulia - 70km spre Sud). Amplasarea municipiului Turda de-a lungul celei mai importante artere de circulaţie a României - DNI- E60-E81 - asociată cu accesul la alte două drumuri naţionale, DN15 şi DN75, are o deosebită importanță pentru localitate, asigurându-i legături rutiere foarte bune atât cu municipiul Ciuj-Napoca, reședința de judeţ, cât şi cu reşedinţele judeţelor învecinate - Alba şi Mureş, respectiv cu municipiile Alba Iulia și Târgu Mureş. De asemenea, Turda beneficiază de avantajul de a fi un: important nod pe Autostrada Transilvania, care va face legătura cu un culoar european major, asigurând transportul dinspre Ungaria spre sudul ţării. Nu în ultimul rând, Aeroportul Internaţional Cluj se află la doar 40 km distanţă de Turda, facilitând accesul potenţialilor turişti şi oameni de afaceri. Cu o suprafaţă totală a municipiului de 9152 ha şi o suprafaţă a intravilanului aprobat prin PUG-ul în vigoare de 1779 ha, Turda, pe lângă faptul că este un important centru industrial al județului, este dezvoltat şi sub aspect comercial, cultural, edilitar, exercitând importante funcţii turistice şi balneo-climaterice. Conform imperativelor actuale de urbanizare şi planificare teritorială, localităţile trebuie să fie bine planificate, pentru a utiliza eficient terenurile şi pentru a fi orientate spre principiile generale de creştere rezilientă, de reducere a poluării și de creştere a calităţii vieţii. O atenţie deosebită trebuie acordată coerenței formei urbane a oraşelor, valorificării terenurilor virane, densificării şi regenerării ca forme de creştere rezilientă. Municipiul Turda, asemenea multor altor municipia din România, se confruntă cu probleme referitoare la lipsa evidenţei spaţiale în format digital, la documentaţii strategice ce sunt neactualizate și decuplate de la tendințele și cerințele actuale, ceea ce determină lipsă de transparenţă și predictibilitate. Municipiul Turda se situează între cele 73% din oraşele din România care au planurile urbanistice generale mai vechi de 10 ani (peste limita de timp stabilită prin lege), având Planul Urbanistic General al municipiului elaborat în 1999. Componenta C10-Fondul local al Planului de Redresare şi Rezilienţă are ca obiectiv al acestei linii de investiţii eficientizarea procesului de autorizare a construcţiilor şi de oferire a unui cadru mai stabil şi mai transparent al investiţiilor prin actualizarea în timp real a informaţiilor privind mediul construit, precum şi creşterea accesului digital la documentele de amenajare a teritoriului şi de urbanism. Investiţia are în vedere elaborarea în format digital și aprobarea următoarului document de planificare: Plan Urbanistic General al Municipiului Turda. Obiectivul general al acestei investiţii este de a sprijini procesul de planificare urbană şi teritorială bazată pe principiile de dezvoltare durabilă și inteligentă și de spori accesul digital la documentațiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism ale municipiului Turda. Redactarea documentaţiilor se va realiza în format digital, georeferenţiat, în conformitate cu dispoziţiile jalonului 288 (Intrarea în vigoare a legislației în domeniul mobilităţii urbane durabile) şi ale jalonului 315 (codul ATUC). Documentaţiile de amenajarea teritoriului şi de urbanism în format GIS vor cuprinde Simultan două categorii de informaţii care fundamentează deciziile, respectiv: 9) date de tip vectorial. prin care sunt reprezentate entităţi spaţiale ce sunt reglementate urbanistic, precum limite administrative, limite ale unităţilor teritoriale de referință, limite ale parcelelor, limite ale unor zone de protecţie, zone funcționale, clădiri, drumuri, reţele şi altele asemenea; ii) date de tip atribut prin care sunt gestionate informaţiile specifice asociate referitoare la fiecare dintre entitățile spaţiale reglementate. Toate documentaţiile de amenajarea teritoriului şi de urbanism vor fi elaborate şi după finalizare, transpuse în format digital în conformitate cu Codul de amenajare a teritoriului, urbanismului şi construcțiilor şi vor fi avizate de Comisia Naţională de Dezvoltare Teritorială organizată conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare. Documentaţiile de amenajarea teritoriului şi de urbansim vor fi încărcate pe platforma Observatorului teritorial. În cadrul Planului Urbanistic General vor fi abordate următoarele categorii generale de probleme: * valorificarea potenţialului natural, economic si uman; stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan; reorganizarea si dezvoltarea cailor de comunicaţie; stabilirea si delimitarea zonelor construibile; stabilirea si delimitarea zonelor funcționale; stabilirea si delimitarea zonelor cu interdicţie temporara si definitiva de construire; stabilirea si delimitarea zonelor protejate; modernizarea si dezvoltarea echipării edilitare; evidenţierea deţinătorilor terenurilor si a modului de circulaţie juridica a terenurilor; delimitarea suprafețelor pe care se preconizează realizarea obiectivelor de utilitate publica; stabilirea modului de utilizare a terenurilor si condiţiilor de conformare si realizare a construcțiilor În urma implementării proiectului "Elaborarea şi transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”, calitatea vieţii locuitorilor Municipiului Turda va fi îmbunătăţită major prin faptul că vor avea reglementări pe termen mediu şi lung, respectiv delimitări ale teritoriului, în funcție de anumite criterii: e intravilan sau extravilan; zonă de locuit, spaţii verzi, transporturi, servicii; zonă protejată; zonă de risc; zonă de construit sau cu restricții de construire; e suprafață rezervată obiectivelor de utilitate publică. Investiţia va contribui la procesul de îmbunătățire a cadrului de planificare teritorială prin documente şi proceduri simplificate și digitalizate de amenajare a teritoriului, un acces sporit şi transparența documentelor de planificare spaţială şi teritorială, precum şi prin utilizarea sporită a soluţiilor eficiente din punct de vedere energetic şi durabile în construcții. Elaborarea şi transpunerea în format digital a PUG-ului va permite luarea de decizii bazate pe dovezi, investiţii adecvate cerinţelor locuitorilor bine direcționate și operaţiuni eficiente. De asemenea, se va face tranziția către o administraţie şi planificare transparentă, asigurându-se interacţiunea cu cetăţenii în procesul de stabilire a direcțiilor de dezvoltare şi a priorităţilor municipiului Turda. Conform condiţiilor impuse prin Ghidul solicitantului și a plafoanelor investiţionale stabilite prin PNRR, valoarea investiţiei privind elaborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda are un plafon valoric prestabilit, astfel: 157.000 euro, fără TVA (conform Ghidului solicitantului, cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 iei), rezultând o valoare totală eligibilă de 772.863,90 lei. TVA-ul aferent acestor alocări se suportă de la bugetul de stat. De asemenea sunt alocate suplimentar 10 stații de reîncărcare pentru vehiculele electrice care vor fi achiziţionate centralizat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei şi a căror contravaloare este de 250.000 euro fără TVA. Cu privire la condiţiile ce trebuie îndeplinite în cadrul Investiţiei 1.4. - Elaborarea/actualizarea în format digital a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi de urbanism: Plan de Amenajarea Teritoriului Județean/Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan/Plan Urbanistic General/Plan Urbanistic Zonal/Plan de Mobilitate Urbană Durabilă, Primăria Municipiului Turda îşi asumă următoarele condiţii: e Referitor la faptul că Unitatea administrative teritorială nu are o documentație de urbanism actualizată si elaborată în format GIS, în municipiul Turda este în vigoare un PUG realizat în anul 1997, acesta fiind depăşit şi nu mai reflectă situația actuală a municipiului. e Privind inițierea documentaţiei de amenajarea teritoriului, Municipiul Turda nu deţine un Plan Urbanistic General conform Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare. e Cu privire la termenul limită de finalizare şi de aprobare a documentaţiilor de amenajarea teritoriului, Planul Urbanistic General al Municipiului Turda a fost aprobat prin HCL 160/16.12.1999. e Primăria Municipiului Turda îşi asumă că documentaţia va fi întocmită conform următoarelor prevederi legale: - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului nr. 233 din 26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, cu modificările şi completările ulterioare -. conform ghidurilor ce vor fi prezentate de către MDLPA în perioada următoare. Elaborarea şi transpunerea în format de GIS a Planului Urbanistic General la nivelul municipiului Turda cuprinde următoarele activități: 1. Procedura de achiziţie a serviciilor de elaborare a Planului Urbanistic General și transpunerea acestuia în format GIS — durata totală — 6 luni; 2. Elaborarea şi transpunerea Planului Urbanistic General în sistem GIS, durată totală — 34 luni 3. Avizarea PUG de către Comisia Naţională de Dezvoltare Teritorială organizată conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare — 3 luni. Sursele de finantare ale proiectului: - 100% din cheltuielile eligibile ale proiectului — finanțate din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, - TVA aferent cheltuielilor eligibile ale proiectului — suportate de la bugetul de stat, - Cheltuielile neeligibile ale proiectului, daca este cazul, - finantate din bugetul local. Având în vedere cele expuse anterior, precum și faptul că la data de 31.08.2022 a fost încărcată în platforma PNRR solicitarea de clarificări pentru proiect cu termen limită de răspuns la 07.09.2022, clarificări prin care se solicită detalierea şi completarea HCL privind aprobarea depunerii proiectului cu aprobarea preluării de către Municipiul Turda a 10 staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice, alocate suplimentar, care vor fi achiziţionate centralizat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei precum și aprobarea asigurării de către Municipiul Turda a unui spațiu adecvat pentru amplasamentul celor 10 staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice precum și a tuturor activităţilor şi costurilor necesare pentru punerea în funcţiune a staţiilor supunem spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda proiectul de hotarare privind aprobarea depunerii proiectului „E/aborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”. Intocmit, Ginel CĂLUGĂR Director, executiy ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Referat de aprobare Având în vedere prevederile OUG 57/2019 privind Codul administrativ prin care Consiliul local exercită atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a municipiului; Pentru atragerea fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării comunităţii şi creşterii calității vieţii pentru locuitorii municipiului Turda; Având în vedere necesitatea aplicării la nivel local a cadrului conceptual şi funcţional pentru pregătirea şi derularea de proiecte eligibile în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C10, Componenta C10 - Fondul local, Investiţia L4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR); Urmare a solicitării de clarificări încărcată în platforma PNRR în data de 31.08.2022; Supun aprobării dvs. proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Elaborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda”. PRIMAR Cristian-Octavian MATEI 3 €= Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexa nr. | la HCL nr. 186/2022 Anexă la Ghidul specific Model F NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local Titlu apel proiect Investiţia 1.4 - Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană Investiţia are în vedere elaborarea în format digital și aprobarea următoarelor documente de planificare: Plan Urbanistic General/PUG, Plan de Amenajare a Teritoriului Județului/PATJ, Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan/PATZM, Plan Urbanistic Zonal/PUZ, respectiv Plan de Mobilitate Urbană Durabilă/PMUD Elaborarea și transpunerea în format digital a Planului Urbanistic General al Municipiului Turda Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul Turda este una dintre cele 6 așezări urbane ale judeţului Cluj şi al doilea municipiu ca mărime, după reședința de judeţ, din punct de vedere al numărului populaţiei, care reprezintă 8,25% din populaţia totală a judeţului şi 17% din populaţia acestuia. Ca suprafaţă, teritoriul administrativ al municipiului Turda reprezintă 1,37% din teritoriul județean. Este amplasat în partea de sud a județului, în culoarul depresionar al Arieșului inferior. Teritoriul său administrativ se învecinează cu teritoriul orașului Câmpia Turzii la sud-est și cu teritoriile comunelor Călărași, Mihai Viteazu, Săndulești, Tureni, Ploscoș şi Viişoara. Conform datelor furnizate de INS populaţia stabilă la 01.01.2020 era de 55.289 persoane. În municipiul Turda este în vigoare un PUG realizat în anul 1997, acesta fiind depășit și nu mai reflectă situația actuală a municipiului. Suprafața administrativă a municipiului este de 9152 ha, iar suprafaţa intravilanului aprobat prin PUG-ul în vigoare este de 1779 ha. Referitor la zonificarea funcţională a Planului Urbanistic General, prevede o zonă compactă de industrie și servicii cu caracter industrial, în partea de sud a municipiului, la est de str. Alba lulia și la sud de albia râului Arieș; Zonele de locuinţe sunt prevăzute în partea de est, vest și nord a [...]