HCL 174/2026 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.174/2026 privind aprobarea delegării gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ - pe raza Municipiului Sebeș și Comunei Daia Română, prin atribuire directă operatorului S.C. TRANSPORT PUBLIC SEBEȘ S.R.L, Consiliul Local al Municipiului Sebeș, judeţul Alba, Întrunit în şedinţă publică ordinară din data de 30.06.2026, ora 14,00: Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea delegării gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ — pe raza Municipiului Sebeș şi Comunei Daia Română, prin atribuire directă operatorului S.C. TRANSPORT PUBLIC SEBEȘ S.R.L; Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeș nr. 246/2022 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în Municipiului Sebeș; — Hotărârea Consiliului Local! al Municipiului Sebeș nr. 318/2022 privind aprobarea delegării gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Municipiului Sebeș, aprobarea “Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători în Municipiul Sebeș“ și aprobarea proiectului Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Municipiului Sebeș, inclusiv anexele acestuia; — Contractul nr.134/46432/19.06.2025 încheiat între Municipiul Sebeş şi Transport Public Sebeş SRL privind delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autobuze, pe raza unităţii administrativ - teritorială a municipiului Sebeş — Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeş nr.132 din 28.05.2024 privind asocierea Municipiului Sebeș prin Consiliul Local Municipiul Sebeş cu Comuna Daia Română prin Consiliul Local al Comunei Daia Română, cu Comuna Pianu prin Consiliul Local al Comunei Pianu şi cu Comuna Vințu de Jos, în vederea constituirii "ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ”; — Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeş nr.256 din 12.09.2022 privind înfiinţarea societăţii TRANSPORT PUBLIC SEBEŞ S.R.L., cu modificările și completările ulterioare; — Referatul de aprobare nr.39310/08.06.2026 al iniţiatorului, Primarul Municipiului Sebeş; — Raportul de specialitate comun nr.43686/24.06.2026 al Compartimentului Transport Administrativ şi Deservire, Serviciului Contabilitate şi Monitorizare şi al Serviciului Juridic Patrimoniu și Arhivă al din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeș; Pagina | din 4 — Anunţul nr.39873/09.06.2026 de afişare a proiectului de hotărâre; — Procesul verbal nr.39874/09.06.2026 de afişare a proiectului de hotărâre; — Adresa nr.39875/09.06.2026 de afişare a proiectului de hotărâre; — Procesul verbal nr.474/2026 de îndeplinire de afişaj a proiectului de hotărâre; — Referatul nr.44079/26.06.2026 privind justificarea introducerii suplimentar pe ordinea de zi a şedinţei a proiectului de hotărâre; Ținând cont de prevederile Legii nr. 52/2003, art. 7 alin. (13) “Prin excepţie de la prevederile alin. (2), în cazul reglementării unei situaţii urgente sau a uneia care, din cauza circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării și anterioe expirării termenului prevăzut de respectivul alineat.” Având avizul nr.523/2026 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr.524/2026 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe Consiliului Local al Municipiului Sebeș; — Prevederile Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările si completările ulterioare; — Prevederile Legii nr.92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ teritoriale cu modificările si completările ulterioare; — Prevederile Regulamentului (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători şi de abropare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr.1 107/70 ale Consiliului; — Prevederile din Ordinul nr. 131/1401/2019 privind documentele standard și contractul-cadru care vor fi utilizate în cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoane în unităţile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie; — Prevederile din Ordinul nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; — Prevederile art, 10, art. 13, art. 75 alin. 1 lit. b, art. 84alin. 1,3,4, 5, art. 87 alin. 1,2, 5, art. 92, art. 96 alin. 4, art. 105 alin. 1, art. 106, art. 129 alin.1, 2, lit. d, art. 129 alin. 7 lit. s din OUG nr. $7/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; — Prevederile art. 7 alin. 2, art. 1270 şi urm. Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare; — Prevederile art.3, art. 4 şi art. 13 din Legea nr.199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, cu modificările şi completările ulterioare, republicată; În temeiul art. 133, alin. |, art. 139 alin. 1, art. 196 alin. |, lit. a), art. 197, alin. 1, 2,4, 5 si art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Pagina 2 din 4 Art. 1. Se aprobă “Studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ — pe raza Municipiului Sebeş și Comunei Daia Română“, potrivit Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2, Se aprobă "Gestiunea Directă” a serviciului public de transport persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze, ca modalitate de atribuire, operare și administrare a serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ — pe raza Municipiului Sebeș şi Comunei Daia Română. Art. 3. Se aprobă atribuirea directă, începând cu data de 01.07.2026, a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ — pe raza Municipiului Sebeș şi Comunei Daia Română, prin atribuire directă către Societatea S.C. TRANSPORT PUBLIC SEBEȘ S.R.L., cu sediul în Municipiul Sebeș, Str. Vânători, nr. 28, judeţul Alba, înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Alba sub nr. nr. J01/1369/2022, Cod Unic de Înregistrare 46843479. Art, 4. Se aprobă Proiectul Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ -— pe raza Municipiului Sebeș şi Comunei Daia Română, inclusiv anexele acestuia, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ — pe raza Municipiului Sebeş şi Comunei Daia Română, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, care se constituie ca anexa nr. 13 la Contractul de delegare menționat la Art. 4. Art. 6. Se aprobă Regulamentul pentru efectuarea serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ — pe raza Municipiului Sebeş şi Comunei Daia Română, conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, care se constituie ca anexa nr, 14 la Contractul de delegare menţionat la Art. 4. Art. 7. Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ se va încheia cu Societatea TRANSPORT PUBLIC SEBEȘ S.R.L. la data de 01.07.2026, dată la care acesta intră în vigoare. Art.8. Contractul nr. 134/46432/19.06.2025 încetează de drept la data intrării în vigoare a contractului aprobat prin prezenta hotărâre. Cu aceeaşi dată încetează aplicabilitatea Caietului de sarcini şi a Regulamentului pentru efectuarea serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeş aferente contractului menționat. Art. 9. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de legea 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; Pagina 3 din 4 Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Serviciului Juridic, Patrimoniu și Arhivă; Serviciului Contabilitate şi Monitorizare; Serviciului Resurse Umane, Digitalizare şi Comunicare; Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare, Informatică, Digitalizare şi Monitor Oficial Local; Serviciului Public de Administrare a Patrimoniului Sebeş; Compartimentului Transport, Administrativ și Deservire; > Transport Public Sebeş SRL vv vvyvyv Sebeş la 30.06.2026 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, LUPU OVIDIU CĂTĂLIN SECRETAR GENERAL Municipiul Sebeș „ VLAD “CRISTINA ELENA, Total consilieri locali |19 Prezenți 19 Pentru 19 Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot 2 ex. MM/CG/CY conţine 4 pagini și anexe pagina 4 din 4 ANEXA 4 24 Wet Me. 19ihaz ASOCIAȚIA DE DEZVOL TARE STUDIU DE OPORTUNITATE pentru delegarea serviciului public de INTERCOMUNITARĂ PENTRU transport de călători în arealul Asociatiei de Dezvoltare TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ Întercomunitară pentru Transpart Public Zona Sebeş - DELEGAREA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT DE CĂLĂTORI ÎN AREALUL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU SIGMA MOBILITY ENGINEERING 1 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE STIU BE DPORTUVITA ZE ceai INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU DELEGAREA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT DE CĂLĂTORI ÎN AREALUL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA Prezentul document a fost elaborat de S.C. SIGMA MOBILITY ENGINEERING S.R.L. cu scopul de a fi utilizat NUMAI de către beneficiarul ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ, conform principiilor de consultanță general acceptate și a condiţiilor specificate în contract. Copierea, extragerea, folosirea oricăror informaţii cuprinse în acest document (parțial sau în totalitate) de către părţi terţe, în orice Scop, este interzisă fără acordul scris al beneficiarului sau elaboratorului. încălcarea acestei prevederi se pedepsește conform legislaţiei aflată în vigoare. Beneficiar: ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ Str. Lucian Blaga, nr. 3-5, Sebeş, judeţul Alba, România E-mail: aditranspart-sebesfgmail.com Elaborator: SIGMA MOBILITY ENGINEERING Tel: 0722 655 228 Fax:0348 459078 E-mail: sjâmia_rij i2yahoo.com SIGMA MOBILITY ENGINEERING 2 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE STUDIU DE OPORTUNITA TE pentru delegareu serviciului public de ÎNTERCOMUNITARĂ PENTRU trunsport de călători în arealul Asociaţiei de Dezvoltare TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ intercomunitară pentru Transport Public Zona Sebeş CUPRINS 1. OBIECFUL ȘI SCOPUL STUDIULUI 2, ANALIZA SITUAȚIEI A ACT UALE PRIVIND TRANSPORTUL PUBL IC LOCA 21. Identificarea ariei 22, Descrierea serviciului de transport pub ca serviciu de interes economic general. 29 23 Prezen tarea operatorului de transport public de călători în Municipiul Seby ap 2 4 Tarife şi politica. socială pentru transportul public de călă tori în. Mu ag 3, VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A SERVICIULUI DE ÎN AREALUL DE STUDIU irii directe și obligații contractuale transportului public 5. ELEMENTELE CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE ii RANSPORT PUBLIC C LOCAL, 6. CONCLUZII SIGMA MOBILITY ENGINEERING ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE STUDIU DE OPORTUNITATE pentru delegarea serviciului public de INTERCOMUNITARĂ PENTRU trunsport de cătători în areuhul Asociaţiei de Dezvoltare TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEȘ intercomunitară pentru Transport Public Zona Sebeş 1. OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI În scopul iniţierii procedurii privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe teritoriul localităților membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru transport public Zona Sebeș se întocmeşte prezentul Studiu de oportunitate în vederea stabilirii modalităţii de gestiune a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate în arealul: Municipiul Sebeş şi Comuna Daia Română, parte a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru transport public Zona Sebeș. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru transport public Zona Sebeş a fost constituită în anul 2024, ca asociere a unităţilor administrativ-teritoriale Municipiul Sebeş și Comunele Daia Română, Pianu și Vințu de Jos, cu scopul înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de transport public local, prin curse regulate din cadrul asociaţiei, pe raza de competență a unităţilor administrativ- teritoriale membre, precum și pentru realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente serviciului de transport public local, pe baza strategiei de dezvoltare a serviciului de transport public local (denumită în continuare Strategia de dezvoltare). Prin Hotărârea nr. 132,/28.05.2024 emisă de Consiliul local al Municipiului Sebeș, a fost aprobat patrimoniul inițial al Asociaţiei în sumă de 2.000 lei, constituit din contribuția în numerar în valoare de 500 lei a fiecăruia dintre cei 4 asociați: Municipiul Sebeş, Comuna Daia Română, Comuna Pianu şi Comuna Vințu de Jos. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru transport public Zona Sebeş este persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, recunoscută prin efectul legii destinate exercitării şi realizării în comun a competenţelor autorităților administraţiei publice locale referitoare la furnizarea /prestarea serviciilor de transport public prin curse regulate, stabilite în sarcina acestora potrivit dispoziţiilor Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Potrivit Statutului, asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC ZONA SIGMA MOBILITY ENGINEERING 4 ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE STUDIU DE OPORTUNITATE ziegarea serviciului public peatru delegarea serviciului public de INTERCOMUNITARĂ PENTRU transport de cătători în arealul Asociaţiei de Dezvoltare TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ intercomunitară pentru Transport Public Zona Sebeş SEBEȘ este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității serviciului public de transport local prin curse regulate (denumit în continuare Serviciul), în condiţiile unor tarife şi/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populației și principiul “poluatorul plătește”, atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum și creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport local prin curse regulate. Obiectivele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru transport public Zona Sebeş sunt următoarele: a) b) 8) h) să elaboreze și să aprobe Strategia de dezvoltare a Serviciului public de transport local prin curse regulate, din cadrul Asociaţiei; să înfiinţeze /dezvolte/modernizeze serviciul de transport local de persoane în interiorul localităţilor şi între localităţile membre ale Asociației pe raza de competență a unităților administrative-teritoriale membre, precum şi să realizeze în comun proiecte de investiţii zonale sau regionale destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente serviciului public de transport local prin curse regulate; să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport local prin curse regulate; să constituie interfața pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autoritățile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare și de gestiune a serviciului public de transport local prin curse regulate în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes general; să elaboreze şi să aprobe caietul de sarcini şi regulamentul serviciului de transport public prin curse regulate din cadrul Asociaţiei; să stabilească forma de atribuire a Serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi să elaboreze şi să aprobe documentaţiile de atribuire a contractului de servicii publice, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii a serviciului ce urmează a fi atribuit şi anexele obligatorii la acesta; să încheie contractul de servicii publice cu operatorul de transport în numele şi pentru unitățile-administrativ teritoriale membre implicate, în conformitate cu normele legale în vigoare; să monitorizeze executarea contractului de servicii publice şi să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operator (îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințate operatorului şi calitatea serviciului public de transport SIGMA MOBILITY ENGINEERING 5 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE STUDIU DE OPORTUNITATE pentru delegnrea serviciului public de IÎNTERCOMUNITARĂ PENTRU transport de călători în arealul Asociaţiei de Dezvoltare TRANSPORT PUBLIC ZONA SEBEŞ intercomunitară pentru Transport Public Zona Seheş local prin curse regulate furnizat utilizatorilor) şi, în conformitate cu mandatul primit şi cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale; i) să identifice şi să propună oportunități de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport local prin curse regulate; |) să îmbunătăţească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport local prin curse regulate; k) întocmirea şi urmărirea realizării programelor de înființare, reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de transport public local, în condițiile legii; 1) să aprobe studii [...]