HCL 57/2019 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr, _57___/2019 Privind aprobarea studiului de oportunitate, însuşirea raportului de evaluare în vederea stabilirii valorii de concesiune a terenului în suprafaţă de 2000 mp, situat administrativ în Municipiul Sebeş,str. Alunului, teren aflat în inventarul domeniului privat al Municipiului Sebeş şi înscris în CF 76182, nr. cad. 76182/5, top. 2253/], transcris în CF nr. 76839, cu nr. de inventar 81390.05 şi a caietului de sarcini privind concesiunea acestuia Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud.A iba; Intrunit în şedința,publică, extraordinară, din data de 11.03.2019, ora 16.30; Lmând în dezbatere Proiectul de hotărâre privind însuşirea raportului de evaluare în vederea stabilirii valorii de concesiune a terenului în suprafaţă de 2000 mp, situat administrativ în Municipiul Sebeş, str. Alunului, teren aflat în inventarul domeniului privat al Municipiului Sebeş şi înscris în CF 76182, nr. cad. 76182/5, top. 2253/1, transcris în CF nr. 76839, cu nr. de inventar 81390.05 aprobarea studiului de oportunitate și a caietului de sarcini privind concesiunea acestuia; Văzând: - Adresa S.C. MEDICA S.R.L. cu nr. 18/01.02.2010, înregistrată la Primăria Municipiului Sebeş cu nr. 8705/01.02.2019 prin care se solicită concesionarea unui teren pentru proiectul de investiţii “Centru medical în containere modulare amplasate pe platformă betonată, amenajare spaţii parcare, organizare acces, realizare împrejmuire, branşamente utilităţi şi amplasare reclamă” — Centru medical — Policlinică cu spitalizare de zi; - CF 76182, nr. cad. 76182/5, top. 2253/1, transcris în CF nr. 76839; - Fişa obiect de patrimoniu cu nr. de inventar 81390.05; - H.C.L. nr. 56 / 2019 privind aprobarea studiului de oportunitate privind dezvoltarea zonei de pe strada Alunului, Municipiul Sebeş, prin edificarea unor locuinţe sociale colective şi a unor spaţii de servicii conform reglementărilor Planului Urbanistic General; - Cerificatul de Urbanism nr. 108/07.03.2019; - Raportul de evaluare în vederea stabilirii valorii de concesiune a terenului în suprafață de 2000 mp, situat administrativ în Municipiul Sebeş, str. Alunului, întocmit de S.C. UNO CONSULT S.R.L. - membru ANEVAR, certificat pentru prestarea serviciilor de specialitate în domeniul evaluării; - Expunerea de motive privind însușirea raportului de evaluare în vederea stabilirii valorii de concesiune a terenului în suprafață de 2000 mp, situat administrativ în Municipiul Sebeș, str. Alunului, teren aflat în inventarul domeniului privat al Municipiului Sebeş şi înscris în CF 76182, nr. cad. 76182/5, top. 2253/1, transcris în CF nr. 76839, cu nr. de inventar 81390.05, aprobarea studiului de oportunitate și a caietului de sarcini privind concesiunea acestuia; - Raportul de specialitate nr.25213/06.03.2019 întocmit de către Compartimentul Patrimoniu şi Transport din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş; - Raportul de specialitate nr.25353/07.03.2019 întocmit de către Birou Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă şi raportul de specialitate nr. 63/26840/1 1.03.2019 întocmit de către Direcţia Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş; Văzând prevederile: - Legii nr. 50/1991, republicată şi actualizată, Legii nr. 215/2001, republicată în 2007 cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 şi a Hotărârii de Guvern nr. 71/2007; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. e din Legea nr. 215/2001, republicată în 2007 cu modificările şi completările ulterioare — Legea administraţiei publice locale; În baza art. 45 şi art. 115 litera b) din aceaşi lege, Pagina | din 2 HOTĂRĂSTE Art.] Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea unui teren aparținând domeniului privat al Municipiului Sebeş, cuprins în Anexa nr. Î, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă însușirea raportului de evaluare în vederea stabilirii valorii de concesiune a terenului în suprafaţă de 2000 mp, situat administrativ în Municipiul Sebeş, str. Alunului, teren aflat în inventarul domeniului privat al Municipiului Sebeș şi înscris în CF 76182, nr. cad. 76182/5. top. 2253/1, transcris în CF nr. 76839, cu nr. de inventar 81390.05, cuprinsă în Anexa nr. 2, întocmită de S.C. UNO CONSULT S.R.L., care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă, organizarea unei licitaţiei publice deschise cu strigare având ca obiect concesionarea terenului în suprafață de 2000 mp, situat administrativ în Municipiul Sebeş, str. Alunului, teren aflat în inventarul domeniului privat al Municipiului Sebeș și înscris în CF 76182, nr. cad. 76182/5, top. 2253/1, transcris în CF nr. 76839, cu nr. de inventar 81390.05, în vederea realizării de investiţii. Art.4 Se aprobă caietul de sarcini al licitaţiei publice deschise cu strigare pentru terenul identificat la art. 2, în conformitate cu Anexa nr. 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre: Art.5 Componenţa comisiei de licitaţie va fi stabilită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Sebeş. Art.6 De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeș, prin Compartimentul Patrimoniu şi Transport. Art.7 Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeș - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Arhitectului şef - Birou Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare şi informatică - Birou Buget, Finanţe, Contabilitate, Salarizare - Compartimentul Patrimoniu şi Transport - Aparatului permanent al Consiliului Local Sebeş Sebeş, la 11.03.2019 CONTRASEMNEAZĂ,. SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, BOGDAN ADRIAN Fă Total consilieri locali 119 A P, Prezenţi 13 Pentru 13 Abţineri - Împotrivă a 2ex.OM/CV/CA conţine 2 pagini şi anexe ANEXA Nr. 1 la HCL nr. 57/2019 Studiu de oportunitate privind concesionarea unui teren aparţinând domeniului privat al Municipiului Sebeş, astfel: . Număr NUMAR C.F. „a Număr de PARCELĂ cadastral/ Transcris în inventar Suprafaţa/mp Număr top C.F. nr. 76182| 76182/5; CF nr. 76839 81390.05 2.000 2253/1 A. PIESE SCRISE > Pagina de titlu Prezentare generală Necesitatea si oportunitatea concesionarii Investiţii necesare Nivelul minim al redevenței Acordarea concesiunii Durata concesiunii Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor in cadrul concesiunii Termenul previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare PANA Ppuan m B. PIESE DESENATE 1. Documentaţie privind situaţia juridică a terenului Capitolul Î. Prezentarea generală Terenul care face obiectul concesionării este situat în Municipiul Sebeş, str. Alunului şi are o suprafață de 2000 mp. Practic, amplasamentul se încadrează în zona de pe strada Alunului, Municipiul Sebeş, zonă care va fi dezvoltată, prin edificarea unor locuinţe sociale colective şi a unor spaţii de servicii conform reglementărilor Planului Urbanistic General. În acelaşi timp, zona se află la confluenţa unui bloc de locuinţe ANL. Din punct de vedere urbanistic, zona este destinată funcţiunilor complexe cu excepţia celor de producţie sau prestări servicii cu caracter productiv, permiţând dezvoltarea unor construcţii pe mai multe nivele şi cu subsoluri suprapuse. Terenul aparţine domeniului privat al Municipiului Sebeş şi este liber de sarcini. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă şi investiţii externe, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunităţii, prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create, creşterea salariilor, a serviciilor. Parcela ce face obiectul prezentului Studiu aparţine domeniului privat al Municipiului Sebeș. Pentru a valorifica potenţialului terenului se impune concesionarea lui către operatori economici care dovedesc faptul că deţin capacitatea efectuării unor investiţii pentru dezvoltarea climatului economic şi social al municipiului. Concesionarul are următoarele obligaţii: - să folosească terenul în conformitate cu destinaţia impusă de către concedent (Municipiul Sebeş); - în desfăşurarea activităţii să respecte întru totul normele impuse de Uniunea Europeană și Statul Român cu privire la protecția mediului înconjurător. Capitolul Îl. Necesitatea şi oportunitatea Motivele de ordin, tehnic, economic, social şi de mediu care justifică concesiunea terenului sunt: - Necesitatea atragerii la bugetul local al Municipiului Sebeș de fonduri suplimentare rezultate în urma administrării optime de specialitate conform redevenţei prevăzute în contractul de concesiune; - Stimularea ocupaţiei locuitorilor conformitate cu normele impuse de aderarea la Uniunea Europeană; - Necesitatea atragerii capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţilor locale precum si ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acestora. Capitolul III. Investiţii necesare Pentru atingerea obiectivelor propuse la capitolul 2 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea următoarelor funcțiuni: - Respectarea normelor impuse de Uniunea Europeană și de legile interne cu privire la protecţia mediului înconjurător; - Respectarea normelor impuse de legislaţia în vigoare cu privire la urbanism şi amenajare a teritoriului; - Respectarea legislaţiei şi a normelor europene cu privire la desfăşurarea unor activităţi economice specifice. Durata maximă pentru realizarea investiţiilor precizate este de 24 luni de la semnarea contractului de concesiune. Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. Capitolul IV. Nivelul minim al redevenţei Redevenţa minimă cuvenită concedentului, Municipiul Sebeş va fi stabilită în funcţie de evaluarea imobilului (teren aparținător zonei industriale) de către un evaluator autorizat ANEVAR. Redevenţa se plăteşte lunar/trimestrial/semestrial/an, începând cu data semnării contractului de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul local al Municipiului Sebeş. Capitolul V. Acordarea concesiunii Modalitatea de atribuire a contractului de concesiune este LICITAŢIA PUBLICĂ a cărei organizare va fi reglementată de Caietul de Sarcini întocmit şi aprobat de Consiliul Local al Municipiului Sebeş. Capitolul VI. Durata concesiunii Perioada propusă de concesionare este de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii pentru o perioadă egală cu cel mult 2 din durata inițială. Capitolul VII. Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul concesiunii Durata de realizare a investiţiilor este de maxim 24 luni. Capitolul VIII. Fermenui previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare Desemnarea câştigătorului licitaţiei pentru concesionare se va face în termen de maxim 50 zile de la data deschiderii ofertelor pentru licitaţia publică. Calendarul propus pentru concesionare este următorul: o aprobarea studiului de oportunitate și a caietului de sarcini — martie 2019; o organizarea licitaţiei deschise — martie — aprilie 2019; o contractarea — martie — aprilie 2019; SECRETAR MUNICIPIU PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ za NLAD CRISTINA ELENA Consilier local, BOGDAN ADRIAN , ue ua. d În HOL 57200. SC UNO CONSULT SRL cu sediul in Strada CLOȘCA, Nr 13, Cugir, J01/1238/2008 , CUL: RO 24554887 CONȚINE 23 FILE EXCLUSIV ANEXELE Raport nr 6/3/04.03.2019 - RAPORT DE _ EVALUARE — Evaluare bun imobil teren — în suprafaţa de 2000 mp. situat în Municipiul Sebeş, Strada Alunului, CF 76182, CAD 76182/5, TOP 225371 cu Nr. Înv, 81390.05 , în vederea stabilirii valorii de concesiune în vederea concesionarii Beneficiar (Client) : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SEBEȘ, JUD. ALBA 04.03.2019 Datele, informaţiile si conținutul prezentului raport fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate si nu vor fi transmise unor terţi fără acordul scris si prealabil al beneficiarului şi al executantului RAPORT DE EVALUARE (sinteză) 1. Client (Beneficiar) PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SEBEŞ, JUD. ALBA 2. Executant SC UNO CONSULT SRL, Cugir, Strada Cloşca, nr 13, judetul Alba, CUI RO24554887, J01/1238/2008 — prin evaluator autorizat ANEVAR , Dumitrean Camelia evaluator autorizat ANEVAR , număr legitimaţie 12340, specializarea EI, EPI, EBM . Asigurare profesională OMNIASIG VIENA INSURANCE GROUP , EMISA DE OMNIASIG SUCURSALA SIBIU , COD INTERN 109000201, POLITA SERIA G, NR 962132 DIN DATA DE 04.01.2019, VALABILA PANA LA DATA DE 04.01.2020, 3. Proprietăţi evaluate Evaluare bun imobil teren — în suprafața de 2000 mp. situat în Municipiul Sebeş, Strada Alunului, CF 76182, CAD 76182/5 , TOP 2253/1 cu Nr. Înv. 81390.05, în vederea stabilirii valorii de concesiune în vederea concesionarii 4. Scopul evaluării Estimarea valorii de piață a proprietății imobiliare mai sus amintite, așa cum este definită în Standardele de evaluare a bunurilor 2018, pentru uzul beneficiarului; 5. Considerente privind tipul de valoare estimat Estimările din prezentul raport de evaluare se referă la valoarea de piaţă, a proprietăţilor imobiliare în speţă (Valoarea de piață este suma estimată pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă) la data evaluării, între un cumpărător hotărât şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepărtinitoare, după un marketing adecvat şi în care părţile au acţionat fiecare în cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere.— Standardele de evaluare a bunurilor 2018 >); Conceptul valoare de piață presupune un preţ negociat pe o piaţă deschisă şi concurenţială unde participanţii acţionează în mod liber. Concesiunea reprezintă contractul prin care una din părţi, numită concendent, transmite pe o perioadă determinată celeilalte părţi, numită concesionar, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun, a unei activităţi sau a unui serviciu public, în schimbul unei redevenţe, Noţiunea principală de care se leagă ideea de concesiune este aceea că bunul, respectiv lucrarea/serviciul care face obiectul concesiunii să fie parte din domeniul public al statului sau al unei unităţi adminstrativ teritoriale. Alte aspecte care reies din definiţia concesiunii sunt acelea că, în mod obligatoriu, trebuie să existe o perioadă determinată a contractului, precum şi că este necesară existenţa unei redevenţe. Concesiunea de bunuri este reglementată de OUG nr. 54/2006 şi de HG nr, 168/2007. Pe de cealaltă parte, concesionar poate fi orice persoană, fizică sau juridică, română sau străină. Durata maximă a contractului de concesiune este de 49 de ani. Acesta poate fi prelungit, pentru o perioadă cel mult egală cu jumătate din durata sa iniţială. Redeventa in prezentul raport de evaluare este calculate pentru o perioada de 25 ani, la solicitarea beneficiarului. Scopul evaluării este estimarea valorii de piata a parcelei de teren, respectiv stabilirea redeventei minime anuale. 6. Perioada/ Data inspecției 01.03.2019 7. Data raportului de evaluare 04.03.2019 ; 8. Rezultatul evaluării În conţinutul raportului este prezentată metodologia de evaluare și relevanța metodelor prezente. În urma aplicării metodei de evaluare, opinia evaluaforului este că valoarea de concesionare în vederea concesionarii proprietății imobiliare este de: Valoarea propusa: V redeventa minima anuala = 1.262 €/an= 5.982 lei/an. Valori le nu cont in TVA. La cursul valutar de 4,7397 lei/euro , valabil pentru dara de referință a evaluării 04.03.2019 . Identificarea imobilului s-a făcut pe baza documentelor puse la dispoziţie de beneficiar, și a locației prezentate de reprezentatul său, prezent Îa inspecția realizată de evaluator, Argumentele care au stat la baza elaborării acestei opinii, precum și considerentele avute în vedere la determinarea acestei valori sunt: > Valoarea a fost exprimată ţinând seama exclusiv de ipotezele, condiţiile limitative şi aprecierile exprimate în prezentul raport şi este valabilă în condițiile economice şi juridice menționate în raport; > Valoarea este valabilă numai pentru destinaţia precizată în raport; > Valoarea reprezintă opinia evaluatorului privind valoarea de piață a proprietății evaluate; > Valoarea este o predicție: Raportul a fost pregătit pe baza Standardelor de evaluarea bunurilor 2018 , a recomandărilor și metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR. 04.03.2019 SC UNO CONSULT S.R.L. Dumitrean Camelia Evaluator autorizat ANEVAR EPI, EBM, EI Nr. legitimaţie 12340 CUPRINS DECLARAȚIE DE CONFORMITATE 1. TERMENII DE REFERINȚĂ AI VALUĂRII 1.1. OBIECTUL, SCOPUL ŞI UTILIZAREA EVALUĂRII. CLIENTUL ȘI DESTINATARUL RAPORTULUI 1.2. BAZA DE EVALUARE, TIPUL VALORII ESTIMATE 1.3. DATA ESTIMĂRII VALORII 1.4. MONEDA RAPORTULUI 1.5. MODALITĂȚI DE PLATĂ 1.6. STANDARDE APLICATE 1.7. PROCEDURA DE EVALUARE (ETAPE PARCURSE, SURSE DE INFORMAŢII) 1.8. CLAUZA DE NEPUBLICARE 1.9. RESPONSABILITATEA FAȚĂ DE TERȚI 1.10. IPOTEZE ȘI CONDIȚII LIMITATIVE 1.10.1. IPOTEZE 1.10.2. CONDIȚII LIMITATIVE 2. ANALIZA PIEŢEI IMOBILIARE (STUDIU DE VANDABILITATE) 2.1. DEFINIREA PIEȚEI IMOBILIARE 2.2. OFERTA COMPETITIVĂ 2.3 ANALIZA CERERII 2.4. ECHILIBRUL PIEȚII 2.5. CLIENTUL 2.6. PROPRIETARUL 2.7. DATE PRIVIND DREPTUL DE PROPRIETATE, SUPRAFAŢA ŞI COTE INDIVIZE 3, CEA MAI BUNĂ UTILIZARE 4. EVALUARE PROPRIETĂȚII IMOBILIARE 4.1 DATE PRIVIND MODUL DE REALIZARE A EVALUĂRII 4.2 DESCRIEREA PROPRIETĂȚII IMOBILIARE 4.3. Metode de evaluare. Situaţia rezultată în urma evaluării. 4.3.1. Evaluarea Terenului. 5. RECONCILIEREA VALORILOR, OPINIA EVALUATORULUI ANEXE 1. CAIET DE SARCINI 2. DOCUMENTE PROPRIETATE 3. FOTOGRAFII COMPARABILE 4. FOTOGRAFII PROPRIETATE DECLARAŢIE DE CONFORMITATE Prin prezenta, în limita cunoştinţelor şi informațiilor deţinute, certificăm următoarele: Y Afirmațiile prezentate şi susținute în acest raport sunt reale şi corecte. Y Analizele, opiniile şi concluziile prezentate suni limitate numai de ipotezele considerate şi condiţiile limitative descrise şi sunt analizele, opiniile şi concluziile noastre personale, fiind nepărtinitoare din punct de vedere profesional. “ Nuavem nici un interes prezent sau de perspectivă în proprietatea care face obiectul prezentului raport de evaluare şi nici un interes sau influenţă legată de părţile implicate. Y Nici evaluatorul şi nici persoana afiliată sau implicată cu acesta nu este acţionar, asociat sau persoana afiliată sau implicată cu beneficiarul; v Suma ce ne revine drept piată pentru realizarea prezentului raport nu are nici o legătură cu declararea în raport a unei anumite valori (din evaluare) sau interval de valori care să favorizeze clientul şi nu este influenţată de apariţia unui eveniment ulterior. v Nici evaluatorul și nici o persoană afiliată cu acesta nu are alt interes financiar legat de finalizarea tranzacţiei; Y analizele şi opiniile noastre au fost bazate şi dezvoltate conform cerințelor din Standardelor de evaluarea bunurilor 2018 adoptate de ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor Autorizati din România). Y Evaluatorul a respectat cerințele etice şi profesionale conţinute în Codul de etică al profesiei de evaluator autorizat; +“ Proprietatile au fost inspectate în intervalul temporal menționat îm prezentul raport de evaluare de catre evaluatorul Ing. Dumitrean Camelia, în prezenta unor reprezentanti ai proprietarului V În elaborarea prezentului raport nu s-a primit asistenţă semnificativă din partea niciunei alte persoane în afara evaluatorilor care semnează mai jos, La data elaborării acestui raport, evaluatorul care se semnează mai jos este membru ANEVAR, a îndeplinit cerinţele programului de pregătire profesională continuă al ANEVAR , are competența necesară întocmir [...]