HCL 56/2019 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 56 din 26.02.2019 privind aprobarea Regulamentului-cadru de vânzare a locuinţelor de tip A.N.L. Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în ședința ordinară din data de 26.02.2019; Văzând Expunerea de Motive a Primarului municipiului Reşiţa și Raportul de Specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public și Privat, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Având în vedere H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de O.U.G. nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Legea nr. 227/2007 privind aprobarea O.U.G. nr. 99/2006 privind instituţiile de credit și adecvarea capitalului; Luând în considerare prevederile Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Tinând seama de prevederile Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Codului Civil; Potrivit Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin.2 lit.c, alin.9, art. 45 alin.3, art. 49, art, 115 alin. 1 lit. (b) alin. 3 alin.6 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul-cadru de vânzare a locuinţelor de tip A.N.L.., conform Anexei ], ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă modelul-cadru al contractului de vânzare-cumpărare pentru locuinţe A.N.L. cu plata integrală în numerar/prin virament bancar, conform Anexei 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă modelul-cadru al contractului de vânzare-cumpărare pentru locuinţe AN.L. cu plata în rate, conform Anexei 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se împutericeşte Primarul Municipiului Reşiţa să semneze contractele de vânzare-cumpărare pentru locuinţe A.N.L. menționate la art. 2 și art.3 din prezenta hotărâre. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei se încredințează Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art: 6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 7. La data intrării în vigoare a prezentei, se revocă HCL nr. 239/30.09.2013, Art, 8. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei pentru Administ niului Public şi Privat. 7 o MAN pă PREȘEDINT, DE ŞEDINŢAS&/- EMNEAZ Ei GI BUCUR Anexa 1 LA HCL NR. Ema. 0602-0047 REGULAMENT DE VÂNZARE A LOCUINȚELOR DE TIP A.N.L. CAPITOLUL 1 Scop şi Definiţie Art.1 Termeni şi expresii 1.1 În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: - amortizare (A) — valoare calculată în conformitate cu prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 3471/2008, de la data punerii în funcţiune a locuinţei ANL până la data vânzării acesteia; - comision (C) - venit la bugetul local al Municipiului Reşiţa reprezentând 1% din valoarea de vânzare a locuinţei (Vvl), sumă ce se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul de vânzare al acesteia; - data punerii în funcţiune a locuinţei ANL -:este data încheierii Protocolului de Predare Primire între autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ teritoriale în care sunt amplasate imobilele ANL şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe; - locuinţe ANL- locuinţe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condiţiile Legii nr. 152/1998 republicată şi actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, care fac obiectul proprietăţii private a statului și sunt administrate de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ - teritoriale în care acestea sunt amplasate; - cota parte centrală termică ( Cct); - cote indivize (Ci); - solicitant — persoană fizică, titulară. a contractului de închiriere, după expirarea a minimum 1 an de închiriere neîntreruptă; - suprafaţa construită a locuinţei (Scl) - valoarea de vânzare locuinţei (Vvl)- valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţă construită efectivă (Sce), inclusiv cotele indivize (Ci) diminuată cu amortizarea (A) calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia; - valoare de înlocuire (Vi)- valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu atreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe; - valoare de înlocuire pe mp (Vi/mp) — valoarea de înlocuire pe mp calculată în conformitate cu prevederile art. 10, alin.(2), lit. d) din Legea nr. 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi cu cele ale alin.(3), se stabileşte anual, cel târziu până la data de 31 iulie a anului următor, prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, care urmează a fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi este valabilă până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a următorului ordin; - coeficient de ponderare — valoarea de vanzare va fi ponderată cu un coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilit prin Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare; - preţ de vânzare al locuinţei ANL ( Pvl) — valoarea de vânzare a locuinţei la care se adaugă comisionul 1% din aceasta; - venitul mediu net pe membru de familie — câştigul salarial mediu net pe membru de familie realizat în ultimele 12 luni, obţinut prin însumarea câştigurilor salariale nete pe membru de famile, raportat la numărul acestora, care la data vânzării, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie. Art.2 Dispoziţii Generale 2.1 Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, principiilor şi a procedurii privind vânzarea locuinţelor de tip ANL. 2.2 Baza legală pentru stabilirea cadrului general, principiilor şi a procedurii privind vânzarea locuinţelor de tip ANL o reprezintă: - Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului; - Legea nr. 227/2007 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului; CAPITOLUL II Procedura de valorificare a locuinţelor ANL Art.3 Vânzarea locuinţelor ANL 3.1. Locuinţele ANL reprezintă locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art.8 alin. (3) din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 3.2. Locuinţele ANL, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere numai la solicitarea. acestora. 3,3.(1) Vânzarea locuinţelor prevăzute la art. 3.1. se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate cu prevederile H.G. nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr 152/1998. (2) Vânzarea locuinţelor ANL se realizează la solicitarea persoanelor menţionate Ia art. 3.2. după expirarea a minimum 1 an de închiriere neîntreruptă către acelaş titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. (3) Tranzacţia menţionată va face obiectul contractului de vânzare-cumpărare, conform modelului cadru prevăzut în Anexa nr. 1 respectiv Anexa nr.2 la prezentul Regulament. 3.4 Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art.8 alin.(3) din Legea nr. 152/1998 se vând solicitanților care îndeplinesc la data exercitării opțiunii de cumpărare, următoarele condiţii obligatorii: — Titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia — soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia să nu deţină o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanţă, cu excepţia cotelor părți dintr-o locuință, dobândite în condiţiile legii, dacă acestea nu depășesc suprafaţa utilă de 37 mp, suprafață utilă minimală/persoană, prevăzută de Legea 114/1996 republicată, cu modificările și completările ulterioare - Titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia — soţ/saţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia să nu deţină la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Lg. nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată - Contractul de închiriere să fie în termen de valabilitate - Solicitantul să locuiască efectiv în locuinţa ANL și să nu aibă debite la chirie și întreţinere, - La data vânzării, venitul mediu net pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei, realizat în ultimele 12 luni, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie. 3.5 Titularul contractului de închiriere precum şi soțul/soţia acestuia pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri. 3.6 Preţul locuinţei se poate achita integral, la data încheierii contractului de vânzare, din surse proprii ale beneficiarului şi/sau din credite contractate de beneficiar de la instituţii financiare autorizate, inclusiv cu garanţia statului sau în rate lunare cu un avans de minimum 15% din valoarea de vânzare. 3.7 Pentru achiziţionarea locuinţelor cu plata în rate, prevăzute la pct.3.6 din prezentul regulament, ratele lunare cuprind o dobândă care acoperă dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat. Rata dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României este rata dobânzii de politică monetară stabilită de BNR. Rata dobânzii de referinţă este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare şi rămâne neschimbată pe întreaga durată a contractului. 3.8 În cazul achiziţionării locuinţelor ANL cu plata în rate, pentru neachitarea la termenul scadent a obligaţiilor de plată, cumpărătorul datorează majorări de întârziere. Nivelul majorării de întârziere va fi stabilit conform legislaţiei în vigoare la data încheierii la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare. 3.9 În cazul achiziţionării locuinţei cu plata în rate lunare, plata avansului de minimum 15%, precum şi a comisionului de 1% se face la data încheierii contractului de vânzare în formă autentificată, iar ratele lunare se pot achita astfel: a) în maximum 15 ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu net pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100%; b) în maximum 20 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depășește salariul mediu net pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 80%; c) în maximum 25 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei nu depăşeşte cu 50% salariul mediu net pe economie. 3.10(1) Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează de către autorităţile administraţiei publice locale şi reprezintă valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectivă, inclusiv cotele indivize, diminuată cu amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către ANL cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat, a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. (2) Valoarea de vânzare a locuinţei are TVA-ul inclus şi se determină după următoarea formulă: Vvil=(Vi/mp xSce) - A Sce=Scl+Ci+Cet Sce- Suprafaţa construită efectivă/apartament 3.11. Valoarea de înlocuire pe metru pătrat (Vi/mp) se stabileşte anual până cel târziu la 31 iulie a anului următor, prin ordin al Ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului, ce urmează a fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea 1 şi este valabilă până la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea 1 a următorului ordin. Valoarea de înlocuire pe metru pătrat este calculată în Iei și are TVA-ul inclus. 3.12 Valoarea de vânzare a locuinţei(Vvl) va fi ponderată cu un coeficient de ponderare, determinat de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilit prin Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare (2) Preţul de vânzare a locuinţei ANL se determină după următoarea formulă: Pvi=Vyl x coeficient ponderare+ C C= Vvl x coeficient ponderare x 1% 3.13. În cazul clădirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde în prețul locuinţei, funcţie de cotele părți aferente locuinţei. Centralele termice rămân în administrarea Municipiului Reșița până la vânzarea a jumătate plus unu din numărul locuinţelor pe care le deservesc. 3.14 În cazul vânzării locuinţelor ANL cu plata în rate, transferul de proprictate asupra locuinţei se produce după achitarea integrală a valorii de vânzare, cu îndeplinirea formalităţilor de publicitate cerute de lege. 3.15 Până la achitarea valorii de vânzare, locuinţele rămân în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate, iar cele destinate în mod exclusiv închirierii de către tineri specialişti din învăţământ sau din sănătate în administrarea autorităţilor administraţiei publice centrale din domeniul învăţământului, respectiv din domeniul sănătăţii ori în administrarea unor unităţi aflate în subordinea sau sub coordonarea acestor autorităţi, până la data transferului de proprietate şi schimbarea rolului fiscal pe numele acestora. Cumpărătorul se obligă să achite ratele lunare la scadență. Pentru neachitarea la termenul scadent a obligațiilor de plată, datorează majorări de întârziere. Cumpărătorul are posibilitatea achitării în avans, în totalitate sau parţial, a ratelor rămase, inclusiv dobânda, până la data achitării integrale. 3.16. Locuinţele ANL nu pot face obiectul unor acte de dispoziţie între vii pe o perioadă de 5 ani de la data cumpărării acestora. Această interdicţie se va consemna în cartea funciară concomitent cu înscrierea dreptului de proprietate în condiţiile legii. 3.17. Prin excepţie de la prevederile art.3.14., pot face obiectul unor garanţii reale imobiliare, constituite în favoarea instituţiilor de credit care finanţează achizitia acestor imobile, instituţii definite în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare. 3.18. Instituţiile de credit menţionate la Art. 3.15. vor putea valorifica locuinţele şi anterior expirării termenului de 5 ani prevăzut la art.3.12. pe calea executării silite, în condiţiile legii, în cazul neîndeplinării obligaţiilor din contractele de credit de către proprietarii imobilului. 3.19. Pentru acoperirea cheltuielilor de evidenţă şi vânzare, autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează vânzarea potrivit legii, beneficiază de un comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul de vânzare a acesteia. 3.20. Odată cu dobândirea dreptului de proprietate asupra locuinţei, titularul contractului de vânzare-cumpărare dobândeşte şi dreptul de folosință asupra cotei-părți de teren aferente acesteia, pe durata existenței clădirii. 3.21. Certificatul de performaţă energetică aferent locuinţei/clădirii, după caz, se va realiza de către vânzător și va fi pus la dispoziţia cumpărătorului la momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare. CAPITOLUL NI Dispoziţii tranzitorii şi finale Art.4 Repartizarea sumelor rezultate din valorificarea construcțiilor ANL şi a terenului aferent acestora. 4.1. Sumele obţinute din vânzarea construcţiilor ANL, sunt destinate exclusiv finanţării construcţiilor de locuinţe. 4.2. Cumpărătorul virează sumele reprezentând valoarea de vânzare a locuinţelor ANL în contul Autorităţii Administraţiei Publice Locale „venituri din vânzarea locuinţelor construite din fondurile statului”, deschis pe seama Municipiului Reșița, care ulterior virează sumele reprezentând valoarea locuinţei- construcţie în contul Agenţiei Naţionale pentru locuinţe, în vederea finanțării programului de locuinţe pentru tineri. 4.3 Cumpărătorul vireză sumele reprezentând comisionul de 1% aplicat asupra valorii de vânzare a locuinţelor ANL, în contul Municipiului Reşiţa nr.. deschis la Trezoreria Municipiului Reşiţa, în vederea reântregirii creditelor bugetare utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de evidenţă și vânzare a spaţiilor locative menţionate. 4.4. Modalitatea de stabilire a preţului de vânzare pentru locuinţele ANL va fi supusă controlului financiar preventiv acesta urmând a fi exercitat, conform prevederilor legale în vigoare, de către persoana desemnată din cadrul Primăriei Municipiului Reşiţa. 4.5. Auditarea modului de stabilire a preţului de vânzare pentru locuinţele ANL, respectiv al dreptului de folosinţă pentru cota parte de teren aferentă acestora precum şi cea de virare a sumelor încasate cu titlu de „„ valoare de vânzare”, va fi realizată de compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei Municpiului Reşiţa. Art.5. Recuperarea sumelor rezultate din valorificarea locuinţelor ANL. 5.1. Pentru recuperarea sumelor datorate cu titlu de „, preţ de vânzare pentru locuinţele ANL, Primăria Municipiului Reşiţa va proceda la inițierea măsurilor de executare silită în conformitate cu prevederile legale în materie. Art.6. Dispoziţii finale 6.1. Autoritatea Administraţiei Publice Locale prin Direcţia Buget Finanţe Contabilitate, va comunica până în data de 15 a lunii în curs pentru luna anterioară, Agenţiei Naţionale pentru locuinţe sumele încasate/virate reprezentând valorile de vânzare ale locuinţelor A.N.L., în vederea întocmirii evidenţelor prevăzute de Legea nr. 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 6.2. Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa, va comunica lunar, până în data de 10 ale lunii în curs pentru luna anterioară, compartimentului abilitat din cadru [...]