HCL 462/2018 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 462 Din 20.12.2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială și a Regulamentelor de Organizare și Funcţionare ale unităţilor de asistență socială aflate în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 20.12.2018; Având în vedere Expunerea de motive și Raportul de Specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Reşiţa nr.413/29.11.2018 privind reorganizarea Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” şi înființarea Direcţiei de Asistenţă Socială, din subordinea Consiliului Local al Municipiului Reșița, precum și aprobarea organigramei şi a statelor de funcţii ale acesteia; In conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Reşiţa nr.212/24.08.2017 privind aprobarea înființării Cantinei Municipale Reșița și a Regulamentului de Organizarea şi Funcţionare a acesteia; Având în vedere prevederile H.C.L nr.211/24.08.2017 privind aprobarea înființării şi funcționării Clubului Persoanelor Vârstnice şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al acestuia; Conform prevederilor H.C.L.nr.143/24.04.2018 privind aprobarea înființării şi funcţionării Clubului Pensionarilor şi al Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al acestuia; Potrivit prevederilor Ordinului nr.24 din 4 martie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi; În conformitate cu prevederile Ordinului nr.2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, Anexa 6; Având în vedere prevederile Hotarârii Guvernului nr.797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială si a structurii orientative de personal, publicat în Monitorul Oficial nr. 920 din 23 noiembrie 2017 precum şi ale Anexei nr.2 - Regulamentul-Cadru de organizare si funcționare al direcției de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor și oraselor, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistență socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G.nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Conform prevederilor. Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr.252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creșelor şi a altor unităţi de educație timpurie antepreșcolară, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Legii nr.263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, cu modificările și completările ulterioare; Conform prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; E In baza Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.36 alin.2 lit.d), alin.6 lit.a) punctul 1 şi 2, art.45 alin.1, art.49 alin.| şi art.115 alin.1 lit.b) şi alin.3 ale Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.], care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Compartimentului Cantina Municipală Reșița, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Servicii de Asistenţă Socială pentru Persoane Vârstnice, Club Persoane Vârstnice, Club Pensionari conform Anexei nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului Creșe, conform Anexei nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi Maria, conform Anexei nr.5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi ABC, conform Anexei nr.6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială. Art.8 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se revocă: HCL nr.144/2006, HCL nr.92/29.03.2016, HCL nr.93/29.03.2016, HCL nr.94/29.03.2016, HCL nr.30/28.01.2014, Anexa la HCL nr.211/24.08.2017, Anexa la HCL nr.212/24.08.2017, Anexa la HCL nr.143/24.04.2018, HCL nr.111/02.04.2018. Art.9 - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Resita - dl Popa loan; - Prefectului si Institutiei Prefectului judetului Caras-Severin; - Direcţiei de Asistenţă Socială. co SEMNEAZĂ SECRETAR d UCIAN CORNEL PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, FLOREA DĂNUŢ Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. PI i REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI F UNCŢIONARE , AL DIRECŢIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ În vederea aducerii la îndeplinire a prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal precum şi a actelor normative în domeniul asistenţei sociale şi a actelor normative care stabilesc responsabilități pe seama autorităţilor administraţiei publice locale și ale legii se adoptă următorul Regulament de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Direcţia de Asistenţă Socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa ca direcţie, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Direcţia de Asistenţă Socială este serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, reprezentat de Directorul Executiv având calitatea de ordonator de credite şi care funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Reşiţa. (3) Direcţia de Asistenţă Socială funcţionează ca furnizor public de servicii sociale acreditat în condiţiile legii. (4) Direcţia de Asistenţă Socială dispune de cod fiscal, cont bancar propriu si de ştampilă. (5) Direcţia de Asistenţă Socială este condusă de către Primarul municipiului Reşiţa. (6) Primarul poate delega prin dispoziţie, conform legii, atribuţii de coordonare. (7) Conducerea, îndrumarea şi controlul activităţii Direcţiei de Asistenţă Socială se asigură de către Directorul Executiv. Art. 2 (1) Prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local Reşiţa, în înţelesul prezentului Regulament, se înțelege serviciu public subordonat şi structurat pe competenţe potrivit organigramei și statului de funcţii, gestionarea serviciului fiind organizată în regim de gestiune directă. Art. 3 (D) Sediul Direcţiei de Asistenţă Socială este în Reşiţa, str. Libertăţii, nr. 18-22, judeţul Caraş- Severin. (2) Pe toate actele emise de Direcţia de Asistenţă Socială se va menţiona Consiliul Local al municipiului Reşiţa - Direcţia de Asistenţă Socială. Art. 4 Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială este nelimitată. Art. 5 Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depășirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependență, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 6 Direcţia de Asistenţă Socială îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, a Regulamentelor de organizare şi funcționare ale Cantinei Municipale Reşiţa, Centrului de Servicii de Asistenţă Socială pentru Persoane Vârstnice, Clubul Persoanelor Vârstnice şi Clubul Pensionarilor, Centrului Creşe, Centrului de Zi Maria şi Centrului de Zi ABC, a prevederilor legale în vigoare, precum şi a Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare şi respectiv a HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, precum şi a legislaţiei de specialitate din domeniul social, educaţional şi al asistenţei sociale. CAPITOLUL II FUNCȚIILE ȘI ATRIBUŢIILE GENERALE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Art. 7 În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia de Asistenţă Socială îndeplineşte, în principal, următoarele funcții: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul Municipiului Reşiţa prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; Cc) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 8) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a Municipiului Reşiţa în domeniul asistenţei sociale. Art. 8 Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, sunt: (1) În domeniul beneficiilor de asistență socială a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăți şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; 2 d) e) 3) 8) b) î Î) k) D întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptățiţi, potrivit legii; urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunității și propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistență socială; îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale elaborează, în concordanță cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Reşiţa şi răspunde de aplicarea acesteia. elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Reşiţa; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanțare; în vederea realizării atribuţiilor menţionate la pct. 1.2) lit. a) şi b), Direcţia de Asistenţă Socială organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor; iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; colectează, prelucrează şi administrează datele și informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanțarea/cofinanţarea acestora; asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; m) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu n) 0) P) dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenți personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; planifică şi realizează activităţile de informare, formare și îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanței personalului care administrează şi acordă servicii sociale; 3 q) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; 1) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr.78 /2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; s) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; î) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate, (3) Atribuţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) se completează cu alte atribuţii prevăzute de lege, în funcţie de caracteristicile sociale ale municipiului Reşiţa, conform prevederilor art. 9 alin. 3 din Anexa nr.2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal. Art.9 În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanțarea și acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii, atribuţie care se realizează prin prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc., informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unității administrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi, informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale.; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum și a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furniz [...]