HCL 57/2025 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA NR. 57 Din 30.01.2025 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.01.2025; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului și Viceprimarului Municipiului Reșița nr.937/22.01.2025 şi Raportul de Specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială nr.936/22.01.2025; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice înregistrat cu nr.996/22.01.2025 , precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local: Conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr.413/29.11.2018 privind reorganizarea Serviciului Public „Direcţia de Asistenţă Socială” şi înființarea Direcţiei de Asistenţă Socială, din subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, precum și aprobarea organigramei şi a statelor de funcții ale acesteia; Văzând prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 647/30.12.2024 privind aprobarea organigramei și a statelor de funcţii ale Direcţiei de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local al Municipiului Reșița. Potrivit prevederilor Ordinului Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale nr.27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor: În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; Contorm prevederilor Ordinului nr.2.489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare: Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială si a structurii orientative de personal, precum şi ale Anexei 2 - Regulamentul-Cadru de organizare si funcționare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor, cu modificările și completările ulterioare: Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenelatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; Conform prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000, republicată, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.196/2016. privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; DIRECTIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44. Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.sociala(oprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA a mm În temeiul art. 129 alin (2). lit a), lit.d), alin.(3) lit.c), alin.(7) lit.b), art. 139, alin. (1), art. 196 alin. (1), lit.a) şi art.197 alin.(l) şi alin.(2) şi art. 199 alin.(1) şi alin.(2) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, modificat și completat: HOTĂRĂȘTE: Art. - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.1. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Servicii de Asistenţă Socială pentru persoane Vârstnice, conform Anexei nr.2. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Clubului Persoanelor Vârstnice, conform Anexei nr.3. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Clubului Pensionarilor, conform Anexei nr.4. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi ABC, conform Anexei nr.5. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială. Art.7 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se revocă HCL nr.427/2021 şi HCL.235/2021 precum şi orice altă hotărâre contrară. Art.8 - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art.9 - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Resita; _ Prefectului si Institutiei Prefectului judetului Caras-Severin; - Direcţiei de Asistenţă Socială. PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ ENA CARMEN “BIRECTIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44. Tel/Fax: 0355080242, email: asistenta.sociala(Aprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA Anexa nr. | la H.C.L. nr. PY, 309|. 1005 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE _ AL DIRECȚIEI DE ASISTENȚA SOCIALA În vederea aducerii la îndeplinire a prevederilor O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, ale H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal precum şi ale actelor normative în domeniul asistenţei sociale, ale actelor normative care stabilesc responsabilităţi pe seama autorităţilor administraţiei publice locale și ale legii se adoptă următorul Regulament de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. | (1) Direcţia de Asistenţă Socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistență socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa ca direcţie, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei. persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Direcţia de Asistenţă Socială este serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, reprezentat de Directorul Executiv având calitatea de ordonator terțiar de credite şi care funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Reşiţa. . (3) Direcţia de Asistenţă Socială funcţionează ca furnizor public de servicii sociale acreditat în condiţiile legii, conform Certificatului de acreditare seria AF nr.004468/31.01.2019 emis de Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale. (4) Direcţia de Asistenţă Socială dispune de cod fiscal, cont bancar propriu şi de ştampilă. (5) Primarul Municipiului Reșița asigură conducerea şi coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială. (6) Primarul poate delega prin dispoziţie, conform legii, atribuţii de coordonare. (7) Directorul Executiv asigură conducerea Direcţiei de Asistenţă Socială. Art. 2 (1) Prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local al municipiului Reşiţa, în înţelesul prezentului Regulament, se înţelege serviciu public subordonat şi structurat pe competenţe potrivit organigramei şi statului de funcţii, gestionarea serviciului fiind organizată în regim de gestiune directă. DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.socialaităprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA Art. 3 (1) Sediul Direcţiei de Asistenţă Socială este în Reşiţa, Piaţa Republicii, nr.44. judeţul Caraş- Severin. (2) Pe toate actele emise de Direcţia de Asistenţă Socială se va menţiona Consiliul Local al municipiului Reşiţa - Direcţia de Asistenţă Socială. Art. 4 Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială este nelimitată. Art. 5 Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup. în vederea prevenirii şi depășirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 6 Direcţia de Asistenţă Socială îşi desfășoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, a Regulamentelor de organizare şi funcţionare ale Centrului de Servicii de Asistenţă Socială pentru Persoane Vârstnice, Clubul Persoanelor Vârstnice şi Clubul Pensionarilor, Centrului de Zi ABC, a prevederilor legale în vigoare, precum şi a Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare şi respectiv a HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, precum și a legislaţiei de specialitate din domeniul asistenţei sociale. CAPITOLUL II FUNCȚIILE ŞI ATRIBUŢIILE GENERALE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Art.7 (1) Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege: b) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; c) solidaritatea socială - comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale; d) parteneriatul - autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public şi privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege, cooperează în vederea acordării serviciilor sociale; “DIRECTIA DE ASISTENTĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44. Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.sociala(primariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA e) subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi complementar. statul; £) participarea beneficiarilor - beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistență socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora; g) transparenţa - asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor: h) nediscriminarea - accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie. sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politica, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale; i) egalitatea de şanse - potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; j) focalizarea - potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. (2) În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului. familiei. persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia de Asistenţă Socială îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul Municipiului Reşiţa prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie: f) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale. cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; ) de promovare a drepturilor omului. a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a Municipiului Reşiţa în domeniul asistenţei sociale. “DIRECTIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.sociala(a)primariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVE MUNICIPIUL REȘIȚA Art. 8 Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, sunt: (1) În domeniul beneficiilor de asistenţă socială a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; b) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local. şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare: e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; P) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă atât a Direcţiei cât și ce cu privire la beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru Direcţie şi pentru finanțarea serviciilor sociale şi a beneficiilor de asistență socială; |). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de $ ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Reşiţa şi răspunde de aplicarea acesteia. b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Reşiţa; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari. serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) în vederea realizării atribuţiilor menţionate la pet. 1.2) lit. a) şi b), Direcţia de Asistenţă Socială organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi. cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor; d) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; e) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; f) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; “DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.socialaiprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA g) propune înființarea serviciilor sociale de interes local; h) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; i) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; j) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; k) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; 1). asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; m) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; n) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; 0) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii: p) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; q) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; r) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor legale în acest domeniu; s) îndeplineşt [...]