HCL 111/2018 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 111 Din 02.04.2018 privind aprobarea constituirii Colegiului Director, a Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială și a Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare ale unităţilor de asistenţă socială aflate în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţă de îndată din data de 02.04.2018; Văzând Expunerea de motive şi Raportul de Specialitate al Serviciului Public „Direcţia de Asistenţă Sociala; În conformitate cu prevederile H.C.L nr.212/24.08.2017 privind aprobarea înființării Cantinei Municipale Reşiţa și a Regulamentului de Organizarea şi Funcţionare a acesteia; Având în vedere prevederile H.C.L nr.211/24.08.2017 privind aprobarea înființării şi funcţionării Clubului Persoanelor Vârstnice şi a Regulamentului de Organizare şi Funcționare al acestuia; Potrivit prevederilor Ordinului nr.24 din 4 martie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi; În conformitate cu prevederile Ordinului nr.2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, Anexa 6; Având în vedere prevederile Hotarârii Guvemului nr.797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si funcţionare ale serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, publicat în Monitorul Oficial nr. 920 din 23 noiembrie 2017 precum şi ale Anexei nr.2 - Regulamentul-Cadru de organizare si funcționare al direcției de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraselor; Ținând cont de prevederile Hotărârii Guvemului nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenelatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistență socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr.1252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcţionare a creșelor și a altor unităţi de educaţie timpurie antepreșcolară, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Legii nr.263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, cu modificările și completările ulterioare; Conform prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr.292//2011 a asistenței sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.36 alin.2 lit.d), alin.6 lit.a) punctul 1 şi 2, art.45 alin.1, art.49 alin.] şi art.115 alin.1 lit.b) şi alin.3 ale Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, De HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aprobă constituirea Colegiului Director al Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Centrului de Zi Maria, conform Anexei nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi ABC, conform Anexei nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Centrului de Servicii de Asistenţă Socială pentru Persoane Vârstnice, Club Persoane Vârstnice conform Anexei nr.5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Compartimentului Cantina Municipale Reşiţa, conform Anexei nr.6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului Creşe, conform Anexei nr.7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială. Art.9 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se revocă: HCL nr.144/2006, HCL nr.92/29.03.2016, HCL nr.93/29.03.2016, HCL nr.94/29.03.2016, HCL nr.30/28.01.2014, Anexa la HCL nr.211/24.08.2017, Anexa la HCL nr.212/24.08.2017. Art.10 - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind reorganizare Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” în Direcţia de Asistenţă Socială de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa. Art.11- Prezenta hotărâre se comunică:, - Primarului Municipiului Resita - dl Popa loan; - Prefectului si Institutiei Prefectului judetului Caras-Severin; - Direcţiei de Asistenţă Socială. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CON EMXĂEAZĂ, PEIA LUCIA EL ARMEN AR AA BUC IAN CORNEL Anexa nr.l la HCL nr. 4 (2.0u 7 COLEGIUL DIRECTOR AL DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Art.1 - (1) Colegiul director al Direcţiei de Asistenţă Socială este compus din: Președinte: DI. Bucur Lucian Cornel - Secretarul Municipiului Reşiţa şi următorii membri: DI. Enuică Cosmin Ștefan - Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială D-na Roșian Lidia - Şef Birou - Biroul Beneficii de Asistenţă Socială din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială D-na Nichifor Simona - Şef Birou - Biroul Servicii Sociale din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială _ D-na Rădoi Mădălina Ionela Mărioara - Direcţia Generală Învățământ Cultură, Tineret, Sport și Culte 1 reprezentant al serviciului de specialitate din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului în domeniul spațiu locativ, numit prin dispoziția primarului; 2 reprezentanţi ai partenerilor sociali furnizori de servicii sociale, colaboratori ai Direcţiei de Asistenţă Socială. Q) În situația în care preşedintele Colegiului Director nu îşi poate exercita atribuţiile, acestea sunt exercitate de către Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială - di. Enuică Cosmin Ștefan. Art.2 - Colegiul Director asigură conducerea Direcţiei de Asistenţă Socială, Art.3 - Organizare şi atribuţiile Colegiului Director sunt prevăzute în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al irecției de Asistenţă Socială, ȘEF SERVICIU, STINGU ANA PETE de sea] 255 Lucia 7, Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. PN REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ În vederea aducerii la îndeplinire a prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal precum şi a actelor normative în domeniul asistenţei sociale și a actelor normative care stabilesc responsabilităţi pe seama autorităţilor administraţiei publice locale şi ale legii se adoptă următorul Regulament de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Direcţia de Asistenţă Socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înfiinţată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reșița ca direcţie, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Direcţia de Asistenţă Socială este serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, reprezentat de Directorul Executiv având calitatea de ordonator secundar de credite şi care funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Reşiţa. (3) Direcţia de Asistenţă Socială funcţionează ca furnizor public de servicii sociale acreditat în condiţiile legii. (4) Direcţia de Asistenţă Socială dispune de cod fiscal, cont bancar propriu si de ştampilă. (5) Direcţia de Asistenţă Socială este condusă de către Primarul municipiului Reşiţa. (6) Primarul poate delega prin dispoziţie, conform legii, atribuţii de coordonare. (7) Conducerea, îndrumarea şi controlul activităţii Direcţiei de Asistenţă Socială se asigură de către Directorul Executiv şi Colegiul Director. Art. 2 (D) Prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local Reşiţa, în înţelesul prezentului Regulament, se înţelege serviciu public subordonat și structurat pe competenţe potrivit organigramei şi statului de funcții, gestionarea serviciului fiind organizată în regim de gestiune directă. Art. 3 (1) Sediul Direcţiei de Asistenţă Socială este în Reşiţa, str. Libertăţii, nr. 18-22, judeţul Caraş- Severin. (2) Pe toate actele emise de Direcţia de Asistenţă Socială se va menţiona Consiliul Local al municipiului Reşiţa - Direcţia de Asistenţă Socială. Art. 4 Durata de funcţionare a Direcţia de Asistenţă Socială este nelimitată. Art. 5 Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 6 Direcţia de Asistenţă Socială îşi desfășoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, a Regulamentelor de Organizare şi funcționare ale Centrului de Zi Maria, Centrului de Zi ABC, Centrului de Servicii de Asistenţă Socială pentru Persoane Vârstnice, Clubului Persoanelor Vârstnice, Cantinei Municipale Reşiţa, Centrului Creşe, a prevederilor legale în vigoare, precum şi a Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare și respectiv a HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, precum şi a legislaţiei de specialitate din domeniul social, educaţional şi al asistenţei sociale. | CAPITOLUL II FUNCŢIILE ȘI ATRIBUŢIILE GENERALE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Art. 7 în aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum şi altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, Direcţia de Asistenţă Socială îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul Municipiului Reşiţa prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; C) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; i d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; î) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorități ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilități în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanții furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 8) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a Municipiului Reşiţa în domeniul asistenței sociale. 2 | Art. 8 Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei nr.2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, sunt: (D În domeniul beneficiilor de asistenţă socială | a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; | b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agențiile teritoriale pentru plăţi și inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; | d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/incetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; | e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptățiți, potrivit legii; | f) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; | 8) efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; ! h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; |). îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile local identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu și lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Reşiţa şi răspunde de aplicarea acesteia. b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate di bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Reşiţa; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare 4 serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) în vederea realizării atribuţiilor menţionate la pct. 1.2) lit. a) şi b), Direcţia de Asistenţă Socială organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor; d) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; e) identifică familiiie şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au genera situaţiile de risc de excluziune socială; î) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; 8) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; h) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizori publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia și le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul județului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; . ! i | | | ] i) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i j) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; k) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, și asigură finanțarea/cofinanțarea acestora; ' 1) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; | m) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; | n) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; j o) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; | planifică și realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creșterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; | q) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; 1) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr.78 /2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; | s) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; ! t) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreți autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei ci surdocecitate. | (3) Atribuţiile prevăzute Ia alin. (1) şi (2) se completează cu alte atribuţii prevăzute de lege, în funcţie de caracteristicile sociale ale municipiului Reșița, conform prevederilor art. 9 alin. 3 din Anexa nr.2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de ] personal. P) În vederea asigurării eficienţei și transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă are următoarele obligaţii principale: : a) asigurarea informării comunităţii, at [...]