HCL 261/2023 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA NR. 261 din 30.05.2023 privind aprobarea modificării şi completării HCL 52/2018, cu anexa nr. 3 - Regulamentul privind acordarea finanţării nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru proiectele pentru tineret și sport pe anul 2023 Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.05.2023; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 36431/19.05.2023 al doamnei Viceprimar Chiosa Mădălina şi Raportul de specialitate nr. 36430/19.05.2023 al Direcţiei Generale Învățământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 37785/25.05.2023; Ținând cont de: HCL nr. 44/ 13.02.2023 privind rectificarea bugetului local al Municipiului Reșița pe anul 2023; HCL 52/27.02.2018 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea finanţelor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru proiectele de activitate sportivă; HCL nr. 207/25.06.2020 pentru aprobarea completării HCL 52/2018 cu Anexa 2 — Regulament privind acordarea finanțărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru programul de mini-granturi „Încredere în Reşiţa”; Având în vedere: - Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general cu modificările și completările ulterioare; i - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea tinerilor nr. 350/2006 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea Educaţiei Fizice și Sportului nr. 69/2000 cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fondurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr. 664 din 6 septembrie 2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive; - Ordonanţa 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; DIRECȚIA GENERALĂ ÎNVĂŢĂMÂNT, CULTURĂ. TINERET, SPORT ŞI CULTE DIRECȚIA ÎNVĂȚĂMÂNT, RELAȚII INTERINSTITUŢIONALE. CULTE, SPORT ȘI TINERET Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA. Tel./Fax: 0355 429 868, E-mail: educatie Eprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA În temeiul art. 129 alin. 2, lit. d) şi lit. e), coroborat cu alin. 7 lit. e) şi lit. £), alin. 9 lit. a), alin. 14, art. 139 alin. 3 lit. a) şi lit. £), art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin. 1, alin. 2 şi alin. 4 şi art. 198 alin. 1 şi alin 2 din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ, modificat şi completat, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă modificarea și completarea HCL 52/2018, cu anexa nr. 3 — Regulamentul privind acordarea finanţării nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru proiectele pentru tineret și sport pe anul 2023, conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art, 2. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică, iar celelalte prevederi al H.C.L. nr. 52/27.27.02.2018 şi nr. 207/25.06.2020 rămân neschimbate. Art. 3. — Cu ducere la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia Generală Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte. Art. 4. — Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşita, domnul Popa loan; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Generale Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte; - Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, TOM LUCIAN HURUIALĂ DIRECTIA GENERALĂ ÎNVĂT ÎMÂNT, CULTURĂ. TINERET, SPORT ŞI CULTE DIRECTIA ÎNVĂȚĂMÂNT. RELAȚII INTERINSTITUTIONALE. CULTE, SPORT ŞI TINERET Adresa: Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA. Tel/Fax: 0355 429 868, E-mail: educatie Eprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA ANEXĂ la H.C.L. NR. 296// 20. 05. 207,5 REGULAMENTUL Privind acordarea finanțării nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru proiectele pentru tineret şi sport pe anul 2023 1._Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul Regulament are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fondurile publice pentru proiectele pentru tineret şi sport, nonprofit, de interes general, finanțare acordată de la Bugetul Consiliului Local al Municipiului Reşiţa. II. Reglementări legale privind acordarea de finanţare nerambursabilă Art. 2. Prezentul Regulament are la bază sau face referiri la următoarele acte normative: - Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea tinerilor nr. 350/2006 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea Educaţiei Fizice şi Sportului nr. 69/2000 cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fondurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr. 664 din 6 septembrie 2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive; - Ordonanţa 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; III. Termeni şi expresii Art.3. În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a. Activitate generatoare de profit — obiectivul propus printr-un proiect care duce la obţinerea unui profit economic în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b. Activitate Sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care constituie activitate sportivă sunt: acţiuni de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive; c. Autoritate Finanţatoare — orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia României, inclusiv autoritatea judecătorească, precum şi orice instituţie publică de interes general, regional sau local, care are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii - Primăria Municipiului Reşiţa; DIRECŢIA GENERALĂ ÎNVĂȚĂMÂNT, CULTURĂ, TINERET, SPORT ȘI CULTE DIRECȚIA ÎNVĂŢĂMÂNT, RELAŢII INTERINSTITUȚIONALE, CULTE, SPORT ȘI TINERET Adresa: Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel./Fax: 0355 429 868, E-mail: educatie(Aprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA orz op ea va e pa ERE ee E DE SEE e e EEE e ce al EEE 8 E Dep ES 5 Eset 336 oii ae E e el pe PS Pee Ei maia iat ae d. Beneficiar: Solicitantul/Aplicantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă; e. Bugetul proiectului — reprezintă totalitatea surselor de finanțare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; f. Categorie eligibilă — categorie în cadrul căreia trebuie să se înscrie propunerile de proiect pentru a fi eligibile; g. Cerere de finanţare — document completat de către solicitant în vederea obţinerii finanțării printr-o propunere de proiect (Anexa nr.1 la Regulament); h. Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru a fi decontate prin finanțarea nerambursabilă; i... Contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Consiliul Local Reşiţa, în calitate de Autoritate Finanţatoare şi Beneficiar; j. Finanţare nerambursabilă - grant - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul Municipiului Reşiţa; k. Fonduri publice - sume alocate din bugetul propriu al Municipiului Reşiţa; |. Perioada de desfăşurare a proiectului — perioada cuprinsă între data derulării proiectului şi data finalizării acestuia; m. Solicitant - orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru proiecte de interes public local, iniţiate şi organizate de către solicitanţi, în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub forma de donaţii şi sponsorizări; n. “Tineri — cetăţeni cu vârsta cuprinsă între 14 şi 35 de ani; o. Activitate de tineret - orice forma de acţiune organizată în scopul îmbunătăţirii condiţiilor necesare integrării socioprofesionale a tinerilor, conform necesităţilor şi aspirațiilor acestora; p. Organizațiile neguvernamentale de tineret și - persoanele juridice de drept privat şi fără scop patrimonial, care funcţionează în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundații, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, şi care îndeplinesc, cumulativ, următoarele criterii: scopul prevăzut în statut vizează direct domeniul tineretului, iar pentru realizarea acestuia majoritatea obiectivelor asumate sunt adresate tinerilor; cel puţin două treimi din numărul total al membrilor sunt tineri;” IV. Principii de atribuire a contractelor de finantare nerambursabilă Art. 4. (1) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a. libera concurență - asigurarea condiţiilor pentru ca oricare solicitant să aibă dreptul de a deveni beneficiar; b. transparența - punerea la dispoziţia tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanțare nerambursabilă programelor, proiectelor şi acţiunilor pentru tineret ; c. neretroactivitatea - excluderea posibilității destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanțare solicitat; d. eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă: e. tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie și a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; DIRECŢIA GENERALĂ ÎNVĂȚĂMÂNT, CULTURĂ, TINERET, SPORT ȘI CULTE DIRECŢIA ÎNVĂȚĂMÂNT, RELAȚII INTERINSTITUȚIONALE, CULTE, SPORT ȘI TINERET Adresa: Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel./Fax: 0355 429 868, E-mail: educatie(Aprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA f.. exeluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanțare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanțatoare; g. cofinanţarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuție de minimum 10% din valoarea proiectului; h. anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanțare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanțarea nerambursabilă din bugetul local; (2) Finanţarea se acordă pentru acoperirea parțială a proiect în baza unui contract încheiat între părţi. (3) În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare de la autoritatea finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi 30% din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în buget. V. Scop şi domeniu de aplicare Art. 5. (1) Scopul Programului de finanţare este organizarea şi dezvoltarea activităţii sportive şi pentru tineret în Municipiul Reşiţa. (2) Municipiul Reşiţa susţine disciplinele şi probele sportive care au tradiţie la nivel local și rezultate naţionale şi internaţionale. (3) Acordă o atenţie deosebită proiectelor de anvergură, care contribuie la sporirea prestigiului Municipiului Reşiţa pe plan naţional şi internaţional. (4) Contribuțiile financiare de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit. (5) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepția cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului (6) Prevederile prezentului Regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanțare nerambursabilă, pentru susținerea activității sportive şi pentru tineret, în conformitate cu reglementările precizate la art. 2. (7) Pentru aceeaşi activitate sportivă sau de tineret, un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la Consiliul Local Reşiţa în decursul unui an fiscal. Art. 6. (1) Programele sportive de utilitate publică în cadrul căror se pot finanța proiecte din fonduri publice sunt „Promovarea sportului de performanță” şi „Sportul pentru toţi”. Aceste programe au fost definite la nivel național având scopul și obiectivele în Ordinul nr. 664 din 6 septembrie 2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive. I.Programul „Promovarea sportului de performanță“ are drept scop valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecție, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naționale şi internaționale, precum şi obținerea victoriei. Programul încurajează promovarea practicării şi dezvoltării sportului de performanță având ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvenția sau un sezon competițional, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul asociaţiei judeţene pe ramură de sport sau în calendarul federaţiei române pe ramură de sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acțiunile de pregătire sportivă, competițiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Obiectivele sunt: a) evidențierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanță la reprezentarea şi sporirea prestigiului comunităţilor locale şi ale României pe plan internațional; b) susținerea şi dezvoltarea ramurilor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional şi internațional; DIRECŢIA GENERALĂ ÎNVĂȚĂMÂNT, CULTURĂ, TINERET, SPORT ŞI CULTE DIRECȚIA ÎNVĂȚĂMÂNT, RELAȚII INTERINSTITUȚIONALE, CULTE, SPORT ȘI TINERET Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel./Fax: 0355 429 868, E-mail: educatie(2primariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Beige Pg Doe oa eee e Rl eee ra Ea a SI i i IE RUE N SD e SSE 5 ee 8 E e SEE cine Pa RE E PD E RE E E a i PI REPERE RPIREEL c) susţinerea şi dezvoltarea activității de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor, dezvoltarea sportului şcolar şi a sportului universitar; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiționale pentru fiecare ramură de sport; e) mărirea numărului de practicanți şi sportivi legitimaţi, dezvoltarea masei critice pentru aplicarea criteriilor specifice de selecţie pe ramură de sport, identificarea de sportivi valoroşi care să obţină rezultate sportive notabile pentru comunitatea locală şi țara noastră pe plan internațional; f) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcție de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional şi internațional; g) susținerea sporturilor de iarnă în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional, promovarea practicării şi participarea comunităților locale activ la dezvoltarea acestui fenomen; h) susţinerea sporturilor nautice (înotului, săriturilor în apă, pentatlonului, triatlonului etc.) ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului, dar şi în vederea amplificării la nivel naţional şi internațional a participării țării noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen; i) susţinerea sporturilor de combat, a boxului, luptelor, artelor marţiale, ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului, dar şi în vederea amplificării la nivel naţional și internaţional a participării țării noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen; |) susţinerea ramurilor de sport de tradiție, care au adus rezultate notabile țării noastre, participarea activă a comunităților locale la dezvoltarea acestor sporturi. II.Programul „Sportul pentru toţi“ are drept scop menținerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetățenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant. Programul încurajează promovarea practicării şi dezvoltării sportului pentru toți având ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv şi indicatori, pentru un eveniment sportiv secvenţia, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament înscris(ă) în calendarul asociației judeţene „Sportul pentru toți“ sau al Federației Române „Sportul pentru Toţi“. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acțiunile de pregătire sportivă, competițiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acțiuni sportive. Obiectivele sunt: a) încurajarea practicării activităților fizice şi sportive, în mod continuu şi susținut, de cât mai mulți membri ai comunității locale; b) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităților fizice şi sportive; c) încurajarea structurilor sportive să dezvolte conceptul de fitness sub toate aspectele sale de practicare, ca formă de întreţinere a stării generale de sănătate şi dezvoltare a individului; d) încurajarea practicării sporturilor de iarnă şi a sporturilor/activităţilor denumite „de agrement“: schi, patinaj, sanie/săniuş, sărituri cu schiurile etc.; €) încurajarea practicării nataţiei, sporturilor nautice şi a sporturilor/activităților denumite „de agrement“. (2) Programele, proiectele şi acțiunile dedicate tinerilor sau realizate de către tineri, care pot obține finanțare trebuie să reflecte preocupările şi interesele acestora prin următoarele obiective: - Stimularea implicării tinerilor în viața comunitară; - Creşterea gradului de consum al culturii scrise şi dezvo [...]