HCL 52/2018 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN ” MUNICIPIUL REŞITA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 52 din 27.02.2018 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea finanţărilor nerambursabile de la bugetul locai al Municipiului Reşiţa, pentru proiectele de activitate sportivă, Consiliul Local a! Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.02.2018; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Reșița, și Raportul de specialitate al Direcţiei Generale Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte și Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane; precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliul Local al Municipiului Reşiţa; Văzând anunțul public nr. 5040/18.01.2018 privind afișarea la sediul Primăriei a Regulamentului privind acordarea finanțărilor nerambursabile de la bugetul loca! al municipiului Reșița, pentru proiectele de activitate sportivă; Ținând cont şi de Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 236/2006 pentru modificarea Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti; Luând în considerare Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr.130/2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 884/2001, pentru aprobarea Regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; Văzând, prin extrapolare, dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de Ordonanţa 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu mo- dificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de dispoziţiile Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările și completările ulterioare; Văzând prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; Văzând conținutul Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în adminiștraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; În terneiul art. 36, alin. 1, alin. 2, lit. d, lit. e, coroborat cu alin. 6 lit. apct. 1 și 6, alin. 7 lit. a, art. 45 alin. 2 lit. f, art. 49 alin. 1, art. 115 alin. 1 lit. b, alin. 3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată și cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1- Se aprobă Regulamentul privind acordarea finanţărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru proiectele de activitate sportivă, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.— La data intrării în vigoare a prezentei, se revocă HCL. nr. 388/26.10.2010; Art.3. — Cu ducere la îndeplinire a prezentei se încredinţează Direcţia Generală Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte și Direcţia Buget, Finanţe- Contabilitate, Resurse Umane; Art.4. (1) Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş Severin; - Direcţiei Generale Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte; - Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane; (2) Prezenta Hotarâre se aduce la cunoștința publică prin publicare pe site- ul propriu, www.primariaresita.ro. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ VOIN SIMONA Pa ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN ANEXĂ MUNICIPIUL REȘIȚA la H.C.L. NR £2/_ 27.02.2049 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL Privind acordarea finanțării nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reșița, pentru proiectele de activitate sportivă - FA Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul Regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice pentru activități sportive nonprofit, de interes general, finanțare acordată de la bugetul local al Municipiului Reșița, capitolul 67 - Sport. F/A Reglementări legale privind acordarea de finanțare nerambursabilă Art. 2. Prezentul Regulament are la bază sau face referiri la următoarele acte normative; >» Legea educaţiei fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, > Legea privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general nr. 350/2005; > Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; > Ordonanța 26/2000 cu privire la asociaţii și fundații, cu modificările şi completările ulterioare; > Hotărârea Guvernului nr. 884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispozițiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; >» Hotărârea Guvernului nr. 1447/2007 pentru aprobarea Normelor privind reglementarea unor probleme financiare în activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare; > Ordinul Președintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 privind finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat și ale asociațiilor pe ramură de sport județene și ale municipiului București; > Ordinul Președintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 236/2006 pentru modificarea Ordinului Președintelui Agenției Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 privind finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat și ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene și ale municipiului București. P/jA Termeni şi expresii Art.3. În înțelesul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) Activitate generatoare de profit — obiectivul propus printr-un proiect care duce la obținerea unui profit economic în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) Activitate Sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care constituie activitate sportivă sunt: acţiuni de pregătire sportivă, competiţiile sportive și alte acțiuni sportive, denumite împreună acțiuni sportive; c) Autoritate Finanţatoare — orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia României, inclusiv autoritatea judecătorească, precum și orice instituție publică de interes general, regional sau local, care are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii - Primăria Municipiului Reșița; d) Beneficiar: Solicitantul/Aplicantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă; e) Bugetul proiectului — reprezintă totalitatea surselor de finanțare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; £) Categorie eligibilă — categorie în cadrul căreia trebuie să se înscrie propunerile de proiect pentru a fi eligibile; g) Cerere de finanțare — document completat de către solicitant în vederea obținerii finanțării printr-o propunere de proiect (Anexa nr.1 la Regulament); h) Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru a fi decontate prin finanțarea nerambursabilă; i) Contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condițiile legii, între Consiliul Local Reșița, în calitate de Autoritate Finanţatoare și Beneficiar, Î) Finanţare nerambursabilă = grant - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfășurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acțiuni sau programe de interes public la nivelul Municipiului Reșița; k) Fonduri publice - sume alocate din bugetul propriu al Municipiului Reșița; D Perioada de desfășurare a proiectului — perioada cuprinsă între data derulării proiectului şi data finalizării acestuia; m) Solicitant - orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru proiecte de interes public local, iniţiate și organizate de către solicitanți, în completarea veniturilor proprii și a celor primite sub forma de donaţii și sponsorizări. IV. Principii de atribuire a contractelor de finantare nerambursabilă Art. 4. (1) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca o persoană fizică sau juridică ce desfășoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condițiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea, sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificaţiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziție tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; d) tratament egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie și a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară activități nonprofit să aibă șanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanțare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare în decursul unui an; activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare; g) neredistribuirea unei sume aprobate pentru un proiect către alt proiect al aceluiași aplicant din cauza nerealizării proiectului selecționat inițial; h) anualitatea în sensul derulării întregii proceduri de finanțare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat contribuţia financiară din bugetul local; i) cofinanțarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuție de minimum 10% din valoarea totală a finanțării din partea beneficiarului. (2) Finanţarea se acordă pentru acoperirea parțială a unui program sau proiect în baza unui contract încheiat între părți. (3) În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiași an calendaristic, mai mult de o finanțare de la autoritatea finanțatoare, nivelul finanțării nu poate depăşi 30% din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în buget. V. Scop și domeniu de aplicare Art, 5. (1) Scopul Programului de finanțare a structurilor sportive este organizarea și dezvoltarea activităţii sportive în Municipiul Reşiţa. (2) Municipiul Reșița susţine disciplinele si probele sportive care au tradiţie la nivel local si rezultate naţionale si internaționale. (3) Acordă o atenție deosebită proiectelor de anvergură, care contribuie la sporirea prestigiului judeţului Municipiului Reșița pe plan național si internațional. (4) Contribuțiile financiare de la bugetul local nu se acordă pentru activități generatoare de profit (5) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepția cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului de sport. (6) Prevederile prezentului Regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanțare nerambursabilă din bugetul anual al Municipiului Reşiţa, pentru Susținerea activităţii sportive, în conformitate cu reglementările precizate la art. 2. (7) Pentru aceeaşi activitate sportivă un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la Consiliul Local Reșița în decursul unui an fiscal. Art. 6. Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice sunt: „Promovarea sportului de performanță” şi „Sportul pentru toți”. Aceste programe au fost definite la nivel național având scopul și obiectivele în Ordinul Nr. 130/2006 și au fost adaptate la nivel local, după cum urmează: I. Programul „Promovarea sportului de performanţă”: 1) Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire și competiție, care să asigure autodepășirea continuă, realizarea de recorduri naţionale și internaționale, precum și obținerea victoriei. 2) Obiective: a) pregătirea. și participarea la competiţii a sportivilor legitimaţi la cluburile sportive din Municipiul Reșița în vederea obţinerii de rezultate deosebite.; b) susținerea disciplinelor și a probelor sportive, în funcție de tradiţia și de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel național și internațional; c) organizarea de evenimente publice și competiții sportive de nivel local, judeţean, naţional și internațional în Municipiul Reșița; d) perfecționarea sistemelor de selecţie, pregătire și competițional pentru fiecare ramură de sport; A) susținerea sporturilor de echipă se face astfel: a) pentru secţiile pe ramură de sport a structurilor sportive de seniori și juniori, participante în prima divizie/ligă a Campionatului național, Cupa României, Campionatele şi Cupele europene, mondiale, JO, precum și la alte competiţii oficiale; b) pentru secţiile de seniori și juniori care retrogradează în a doua divizie (alte sporturi) şi au ca obiectiv promovarea în anul următor competițional; şi B) susținerea sporturilor individuale se face astfel: a) pentru secţiile structurilor sportive de seniori și juniori, pe ramură de sport, participante la Campionatele naţionale, Cupa României, Campionatele și Cupele europene, mondiale, JO, precum II Programul „Sportul pentru toți”: 1) Scop: menținerea unei bune stări de sănătate și consolidarea socializării cetățenilor prin crearea unui cadru social și organizatoric favorizant. (2) Obiective: a) atragerea și educarea cât mai multor cetățeni din categoriile sociale și de vârstă, pentru practicarea mișcării. b) încurajarea practicării activităților fizice și sportive, ăn mod continuu de cât mai mulți cetățeni. (3) Susţinere: a) organizarea de acțiuni/activități sportive de masă, de nivel local, regional, național și internaţional, ca o afternativă a petrecerii timpului liber și a educației pentru mișcare a întregii colectivități; b) selecţia și promovarea tinerilor cu calități deosebite de către cluburile sportive de performanță. VI, Criterii și condiţii minimale de eligibilitate a cluburilor sportive de drept privat și ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene Art, 7. (1) Pentru a participa la selecția de oferte, solicitanții trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a) să fie o structură sportivă recunoscută în condițiile legii; b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă națională de specialitate și/sau la asociația pe ramură de sport judeţeană, după caz; c) să facă. dovada depunerii situației financiare pentru anul precedent, la organul fiscal competent; d) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la autoritatea publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanțare, e) să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele și taxele către stat, precum și contribuţiile către asigurările sociale de stat; f) să nu se afle în litigiu cu Municipiului Reșița și Consiliul Local; 8) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanțare, care să intre sub incidenţa art. 320, art. 322, art. 323, art. 324, art, 326 din Noul Cod Penal; h) să nu se afle în situația de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum și a legii; i) să participe cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanțării; Î) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; k) să depună cererea de finanțare însoțită de documentaţia aferentă, întocmite conform cerințelor autorităţii finanțatoare, în termenul de depunere a proiectelor; D să depună raport de activitate pentru anul precedent. (2) Autoritatea finanțatoare poate cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru. verificarea respectării condiţiilor mai sus menționate. (3) Procedurile de planificare și executare a plafoanelor fondurilor destinate finanțării nerambursabile, procedurile de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă, contractele de finanțare nerambursabilă încheiate de autoritatea finanțatoare cu beneficiarii, precum și rapoartele de execuţie bugetară privind finanțările nerambursabile constituie informații de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public. Evaluarea propunerilor de proiecte - se va realiza de către Comisia de selecţie și evaluare, numită prin Hotărâre de Consiliu Local a Municipiului Reșița, prin raportare la următoarele criterii stabilite în funcţie de program, după cum urmează: Art, 8. (1) Nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) nu respectă criteriile de la art. 7; b) documentația prezentată este incompletă; c) sunt în incapacitate de plată; d) au plăţile/conturile blocate de instituții ale statului, respectiv în baza unei hotărâri judecătoreşti definitive; e) au încălcat prevederile unui alt contract finanțat din fonduri publice; f) sunt declaraţi în baza unei hotărâri judecătorești definitive vinovaţi de fals în declaraţii cu privire la situaţia financiar-patrimonială; 8) au restanţe către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale; h) sunt condamnați devinitiv printr-o hotărâre judecătorească pentru fapte prevăzute de Codul Penal ce au legătură cu utilizarea fodurilor publice; i) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; Î) nu prezintă declaraţiile pe propria răspundere neceșare de anexat cererii de finanțare; k) documentația de finanțare este depusă după termenul limită anunțat de Municipiul Reșița; 1) cererea de finanțare are ca obiect activități nerelevante pentru obiectivele programului; m) se face vinovat de declaraţii false (art. 326 Noul Cod Penal) inexacte cu privire la informațiile solicitate de Comisia de evaluare/selecție; n) cererea nu este semnată şi ștampilată în original;. (2) Municipiul Reșița are dreptul de a cere solicitanților prezentarea de documente suplimentare care dovedesc eligibilitatea, precum și documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România. (3) Suma disponibilă pentru sprijinul financiar al programelor sportive din Municipiul Reșița este aprobată anual în bugetul Municipiului Reșița. VII.Documentaţia ce se va depune pentru solicitarea finanțării nerambursabile Art. 9.(1) Documentaţia de solicitare a finanțării nerambursabile se depune într-un singur exemplar și va conține următoarele documente: a) Formularul de solicitare a finanţării nerambursabile (Anexa 1 [...]