HCL 203/2015 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL. CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 203 Din 25 08/2018 pentru aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie,dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al! municipiului Reşiţa, Regulamentului de organizare şi funcționare al activităților de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadru! serviciului de salubrizare a! municipiului Reşiţa, Caietului de sarcini şi proiectului Contractului delegării gestiunii activităților de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa şi a indicatorilor de performanță Consiliul Local a! Municipiului Reşiţa, întrunit în ședința ordinară din data de 25.08./2015; Având în vedere expunerea de motiv raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu, precum şi rapoartele de avizare ale cornisiilor de specialitate ale Consiliului Locaţ; Văzând procesul verbal! de afişare nr. 14559/15.07.2015. Potrivit prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilități publice _nr.51/2008 republicată, cu modificările şi compietărite ulterioare ; Văzând prevederile Legii serviciului de. salubrizare a localităţilor nr.101;2006, republicată cu modificările şi completările ulterioare. Având în vedere prevederile H.C.L.. nr. 57/2013 privind aprobarea actului adițional la „Contractul de delegare a gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfeciie, deraţizare şi tratamente fitosanitare din municipiul Reşiţa, prin concesiune nr. 10.474/29.05 2008; Conform prevederilor Ordin 119/2014 al Ministerului Sănătăţii, pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei; Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regularnentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităților, a Ordinului nr, 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, precum şi Ordinul nr, 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanțele publice locala, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2008 privind atribuirea contracteio: de achiziţie publică a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi compi e ulterioare, a Hotărâri Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de apiie prevederilor Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare şi a HG 71/2097 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor d concesiune de servicii ăzute în 0UG34/2005; Văzând Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică locală, republicată; În temeiul prevederilor art. 38 atir.a, lit. d, alin.6, lit. 8), pet.14, art45, alin. 1, art.49 şi art.115, alin.1, lit.b), alin.3 alin.8 şi cin Legea nr, 215/ 2001 privind adininistrația publică locală republicată: i i | | | | HOTĂRĂŞTE : Art.1.- Se aprobă Studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii activităţilor de dezinsecție,dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa, prezentat în anexa 1, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al activităților de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa, prezentat în anexa 2, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, - Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii activităţilor de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa, prezentat În anexa 3, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art4. -Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii activităților de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa prezentat în anexa 4 , anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5, - Se aprobă indicatorii de performanţă, prezentați în anexa 5, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. - La data intrării în vigoare a prezentei orice dispoziţie contrară se revocă. Art.7, -Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică “Generală - Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Biroul Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relaţii Interinstituţionale din cadrul Serviciul Investiţii şi Achiziţii Publice, Direcţia Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. Art.8, - Procedura de achiziţie se va realiza prin Biroul Achiziţii Publice, Cuitură, Educaţie şi Relaţii Interinstituționale din cadrul Serviciului Investiții şi Achiziţii Publice . Art. 9.- Prezenta intră în vigoare la data aducerii la cunoşiință publică; Art.10, - Hotărârea se comunică ; - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Direcţiei Tehnice Generale - Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; - Biroului Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relații Interinstituționale din cadrul Serviciului Investiţii şi Achiziţii Publice Direcţiei Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, MONE MARIANA - MAGDALENA (ue AL j ANEXA nr, 1 la H.C.L. 203 /25 03. 2015 STUDIU DE OPORTUNITATE pentru delegarea gestiunii activităților de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a] municipiului Reşita CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art. 1.-(1) Prezentul studiu de oportunitate a fost stabilit pe baza legislației în vigoare şi precizează condițiile minime în care trebuie să se desfăşoare licitația pentru delegarea de gestiune prin concesiune pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa. (2)- Studiul de oportunitate s-a întocmit prin grija Consiliului Local al municipiului Reşiţa care -are obligaţia de a hotări modul de gestiune şi obligația de a elabora studiul de oportunitate pentru stabilirea soluției de delegare a gestiunii activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa, precum şi documentele de pregătire a licitaţiei. (3) Studiul de oportunitate şi caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local. Art. 2.- Studiul de oportunitate face parte din documentaţia de licitaţie în vederea delegării gestiunii prin concesiune a activităţilor de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa. Art, 3. - (1) Desfăşurarea activităţii de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din cariru! serviciului de salubrizare a! municipiului Reşiţa se poate efectua prin două modalități respectiv prin gestiune directă şi prin gestiune delegată. (2)Desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a! municipiului Reşiţa prin gestiune directă de către Consiliul Local a! municipiului Reşiţa, implică un efort financiar foarte mare, constând în organizarea şi funcționarea unui serviciu public în subordinea autorității locale; angajarea de personal specializai, dotarea cu maşini şi utilaje specifice efectuării acestei activităţi, asigurarea unui sediu pentru serviciul public, asigurarea unor spatii de depozitare a utilajelor adecvate, precum şi a altor materiale specifice. înființarea unui serviciu public de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare, implica pe lângă un efort financiar foarte mare din partea instituţiei noastre şi creşterea tarifelor de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare, impactul asupra cetățenilor fiind nefavorabil şi împovărător. De asemenea. înființarea unui serviciu public de dezinseciie, dezinfecție şi deratizare implică mari cheltuieli din bugetul local şi pentru autorizarea şi licențierea acestui serviciu, Art.4. - Delegarea gestiunii aciivităților de dezinseciie, dezintecţie şi deratizare implică cheltuieli minime din bugetul local, asigurarea desfăşurării activităţii de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare de către o firmă de specialitate şi cu experienţă în domeniu, care deţine toate autorizaţiile şi licențele necesare desfăşurării unor astfel de activități, asigurând astfel, respectarea principiilor pe care se organizează şi se desfăşoară serviciile publice de gospodărie comunală. CAPITOLUL 1 Obiactul concesziunii Art.5.- Obiectul concesiunii îl constituie delegarea gestiunii activităţilor de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa. Art.6.- Activităţile de dezinsecție, dezintecție şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a! municipiului Reşiţa, care fac obiectul concesiunii sunt: activitatea de dezinsecție care se efectuează în: Ș | Na o ai 1. clădiri ale instituţiilor publice din subordinea consiliului local al municipiului Reşiţa; 2. părţi comune ale clădirilor tip condominii, inclusiv subsolurile; 3. canalele în care sunt amplasate rețelele de alimentare cu apă, canalizare, termoficare; 4. parcuri, spatii verzi, cimitire, maluri de lacuri şi bălți; 5, piețe, târguri, oboare, bâlciuri ; 6. gospodării individuale; 7. subsoluri uscate, umede sau inundate; 8. unităţi de învățământ, creşe, cămine de copii şi unităţi sanitare aflate în subordinea autorităţilor administrației publice locale: 9. zone demolate şi neconstruite; 10. societăţi comerciale; 11.rampe şi gropi de gunoi: 12. platforme gospodăreşti, 13. mijloace de transport în comun; b) activitatea de dezinfecție care se efectuează în: 1. - rampe şi gropi de gunoi; 2. - platforme de gunoi special amenajate; 3. - mijloace de transport în comun; 4. - unități de învățământ, creşe, cămine de copii şi unităţi sanitare aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale; î - societăți comerciale; - locuri în care există focare declarate care pun în pericol sănătatea oamenilor şi a anime c) activitatea de deratizare care se efectuează în: [. - clădiri ale instituţiilor publice din subordinea consiliului local! al municipiului Reş şița; 2. - părți comune ale clădirilor tip condominii, inclusiv subsolurile ; 3, - canalele în care sunt amplasate rețelele de alimentare cu apă, canalizare, termoficare : 4. - parcuri, spații verzi, cimitire, maluri de lacuri - pieţe, târguri, oboare, bâlciuri ; - gospodarii individuale; - subsoluri uscate, umede sau inundate; 8. - unități de învățământ, creşe, cămine de copii şi unităţi sanitare aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale; 9, - zone demolate şi neconstruite; 10. - societăți comerciale; 11. - rampe şi gropi de gunoi; 12. - platforme de gunoi special amenajate. Art. 7. - Autoritatea concedentă a activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa este Municipiul Reşiţa, cu sediul în Reşiţa, Pa 1 Decembrie, nr. 1 A,, judeţul Caraş- Severin. AD SECȚIUNEA 1 Procedura de lucru în cadrul activității de dezinsecţie, dezinfecția şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al municipiului Reşiţa Art. 8. - Procedura de lucru: 1. înainte de începerea lucrărilor în teren, operatorul va anunța lucrările de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare ce se vor efectua pe baza unui preaviz de execuție, adus la cunoştinţă utilizatorului, cu cel puţin 5 (cinci) zile înainte de începerea lucrărilor respective. 2. — La începerea lucrărilor, operatorul este obligat să prezinte baza legală a operaţiei ce se va executa şi să verifice dacă persoana contactată are calitatea de persoană desemnată de beneficiar. 3. - La terminarea lucrărilor, reprezentantul operatorului va înmâna persoanei desemnate un proces verbal de recepție a lucrărilor executate şi instrucțiuni de avertizare asupra prezenţei şi toxicității substanțelor utilizate. 4.- Refuzul de a accepta desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare constituie contravenție şi se sancţionează în condiţiile legii. 5, - Persoana desemnată are obligația să certifice executarea lucrărilor şi condițiile impuse de preavizul de execuție. Art. 9. — Executarea lucrării: |. — Activităţile de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare se vor efectua conform programului unitar de acţiune de combatere a vectorilor întocmit, anual, de operator împreună cu autoritatea administrației publice locale de la nivelul unităţii administrativ respectând instrucţiunile de utilizare a substanțelor şi a reglementărilor legale în vigoare. 2. - Produsele utilizate în activităţile de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare vor fi avizate de către Ministerul Sănătăţii, pentru profilaxia sanitar umană. Art. 10. - Obiectivele operatorului de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare sunt: a)- cunoaşterea zonei şi a locului unde se execută dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare b)- stabilirea vectorilor şi dăunătorilor şi dăunătorilor din zona unde de execută dezinsecție, dezinfecție şi deratizare, C)- determinarea nivelului de infestare: d)- stabilirea substanțelor şi a concentrației ce se va utiliza pentru combaterea vectorilor şi dăunătorilor şi dăunătorilor din zona propusă pentru dezinsecţie, dezinfacţie şi deratizare, astfel ca, tratamentele aplicate să nu aibă efecte nocive asupra cetăţenilor, solului, apei şi să nu persiste ca elemente poluante; e)- pregătirea afişelor pentru avizarea populației asupra prezenței şi a toxicității substanțelor utilizate; f)- instruirea operatorilor care execută dezinsecție, dezinfecția şi deratizarea; 9) - anunțarea în presa locală a programului de lucru care va cuprinde zona şi perioada efectuării lucrărilor, Art. 11, - Operatorul va verifica periodic dacă tratamentele aplicate au avut efectul scontat sau dacă după efectuarea lucrărilor s-au stins focarele de infecție sau dăunătorii au emigrat în zonele netratate. Art. 12. - Operatorul va efectua lucrările de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare conform programului prestabilit, precum şi ca urmare a sesizărilor făcute de persoane juridice, fizice, instituții publice şi asociaţiile de proprietari, referitoare ia existența unor focare de infecţie sau vectori. Art. 13. - Operatorul, în urma sesizărilor primite, va recolta de la fața locului (va monitoriza), insecte (sub formă de ouă, larve, nimfe, adulţi), în vederea stabilirii tratamentelor adecvate. Art, 14, — Operatorul va identifica locurile unde se cuibăresc insecte şi rozătoare şi sunt posibile focare de infecție, stabilind tratamentele şi periodicitatea efectuării acestora. Art. 15. - Operatorul trebuie să fie bine instruit în manevrarea substanțelor pesticide, iar în caz de accident cu aceste substanțe, să ştie să asigure primul ajutor, până la intervenția unităților sanitare, cărora le va comunica tipul substanței cu care s-a produs infectarea. Art. 16. - (1) Personalul operatorului care deserveşte mijloacele de transpori a substanțelor pesticide (numai din grupele III si IV de toxicitate), trebuie să fie instruit pentru efectuarea transportului acestor substanțe, să deţină ioate documentele de însoţire şi să nu abandoneze substanțe pesticide şi ambalaje pe traseu. (2) Pentru transportul substanțelor pesticide se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sănătatea populației şi a mediului. (3) Ambalajele substanțelor folosite în desfășurarea activității de dezinsectie, dezinfecţie și deratizare se vor incinera prin grija operatorului la o societate autorizata pentru aceste servicii. Nuca a Art. 17, - După efeciuarea lucrărilor de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare, operatorul are obligația aducerii la cunoştinţa populației asupra prezenței şi toxicității substanțelor utilizate, prin amplasarea de afişe în locuri vizibile. Art. 18. - În cazul în care, ca urmare a unui tratament efectuat se produce o daună imediată, vizibilă, proprietăţii beneficiarului, acest fapt va fi menţionat pe bonu! de lucru şi va fi comunicată în mod expres operatorului. De asemenea vor fi semnalate toate aspectele ce sunt de natură să afecteze viaţa şi sănătatea oamenilor, animalelor, precum şi mediul înconjurător. SECȚIUNEA 2 Dotări cu personal si utilaje Art. 19. - Operatorul are obligaţia de a-şi dimensiona parcul auto (mijloace speciale de transport) utilajele si echipamentele, precum si personalul calificat, astfel încât, să asigure desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecție si deratizare în condiții corespunzătoare, pe raza municipiului Reşiţa, pe toată perioada derulării contractului, cu respectarea normelor de sănătate, securitate în munca şi P.S,|, Art. 20. - Dotările minime solicitate a) Mijloc de transport, autorizat de Direcţia de Sănătate Publica si Direcţia Sanitar "Veterinara, pentru transportul cadavreior de rozătoare colectate în vederea incinerării (se va face dovada deţinerii mijloacelor de transport menţionate - proprietate, leasing sau închiriere-. b) Operatorul va face dovada proprietății următoarelor utilaje si echiparnente pentru efectuarea lucrărilor şi vor prezenta prospecte ale acestora. 1. aparate tip atomizor portabil, generatoare de ceață rece dotate cu sistem de dispersie în volum ultraredus (ULV) — minim 10 buc.; 2. aparate portabile (tip fogger) generatoare de ceaţă caldă minim 5 buc; 3. generatoare de ceaţă rece de mare capacitate pe platformă auto minim 2 buc.; 4. generatoare de ceaţă caldă de mare capacitate pe platforma auto minim 2 buc.; 5. pulverizatoare portabile minim 10 buc.; 6. maşini pentru transportul personalului, substanțelor, utilajelor şi materialelor auxiliare specifice serviciului de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie, — minim 5 buc.; 7. recipiente pentru dozarea raţională a raticidelor - minim 19 buc; 8, materiale de avertizare şi informare privind desfăşurarea activităților — minim 4 mode! pentru fiecare activitate in parte; c. Operatorul va avea contraci încheiat ca un laborator autorizat, sau va deţine un laborator propriu autorizat in vederea cercetării in domeniul igienei mediului şi combaterii vectorilor şi dăunătorilor şi dăunătorilor; d.Operatorul va face dovada deţinerii unui contract de incinerare cadavre rozătoare, 'raticide neconsumate si ambalajele substanțelor pesticide utilizate, încheiat cu o societate autorizată; e.Ofertantul va prezenta sistemul de dispecerat si comunicare pentru coordonarea eficienta a prestării activităţilor de dezinsecţie, deratizare si dezinfecţie î. Ofertantul va face dovada ca poate efectua aviotratament. Nota: Dovada scriptică a utilajelor şi autovehiculelor se va face la data licitației, neprezentarea acestora atrăgând descalificarea. Art, 21. - Personal minirn solicitat: Operatorul va dispune de un număr minim de personal, format din 15 persoane angajate cu contract de muncă la societatea operatorului, din care; a) operatori calificaţi şi atestaţi conform legislaţiei in vigoare pentru prestarea activităţilor de deratizare, dezinsecţie si dezinfecție - 10 persoane; b) medic veterinar atestat de Colegiul Medicilor Veterinari din România -1 persoană; c) inspector securitatea muncii — 1 persoană; d) biolog 1 persoană; e) inginer de mediu 1 persoană: cca £) inginer mecanic 1 persoană. Pentru operatorii de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție se vor prezenta certificatele de calificare şi atestatele emise de Direcţia de Sănătate Publica sau alte organisme acreditate şi dovezile angajării acestora la societatea ofertantă (se va prezenta tabel cu angajaţii societăți vizat de Inspectoratul Teritorial de Munca . CAPITOLUL Condiţii de exploatare a activităților de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare [...]