HCL 197/2010 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr.197 Din 25.05.2010 privind atribuirea directă a gestiunii transportului public local de călători prin contract de concesiune către S.C. PRESCOM S.A. în Municipiul Reşiţa Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 Mai 2010; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; Ținând cont de adresa S.C. PRESCOM S.A. Reşiţa nr. 9513/10.05.2010 şi de Extrasul din procesul verbal al Consiliului de Administraţie al S.C. PRESCOM S.A. Reşiţa nr. 10317/20.05.2010; În temeiul prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare; . Luând în considerare prevederile Legii serviciilor publice de transport iocal nr. 92/2007, arţ. 17, lit. h şi art. 30, alin. 2, lit. b, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Ordinului nr. 263/2007 privind aprobarea Normelor — cadru privind modalitatea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local, art. 8, lit. c; Văzând Ordinul nr. 353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; În baza prevederile Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii; În conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2002 privind garantarea furnizării de servicii publice în transporturile rutiere şi pe căi navigabile interioare pentru aprobarea O.G. nr. 97/1999; Ținând cont de Ordinul 972/2007 Regulamentul cadru pentru efectuare a transportului public de călători; | În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. „d”, coroborat cu alin. 6, lit. a", pet. 14, art. 45 alin. 1. art. 49, art. 115. alin. 1, lit. „b”, alin. 3 şi alin. 6 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă atribuirea directă a gestiunii transportului public local de călători în Municipiul Reşiţa prin contract de concesiune către SC Prescom S.A. Reșița. Art. 2. - (1) Se aprobă contractul de concesiune a transportului public local de călători în Municipiul Reşiţa, prezentat în Anexa nr. LH, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Atribuirea directă a gestiunii transportului public local de călători în Municipiul Reşiţa. se va face pe o perioadă de 25 (douăzeci şi cinci) ani. Art. 3. - Se aprobă caietul de sarcini pentru realizarea transportului public local de călători în Municipiul Reşiţa, conform anexei nr. | la contractul de concesiune care face parte integrantă din prezenta. Art. 4. - Se aprobă regulamentul privind organizarea și funcţionarea serviciului de transport public local de călători. în Municipiul Reşiţa, conform anexei nr. 2 la contractul de concesiune care face parte integrantă din prezenta. Art. 5. - Se aprobă otganizarea traseelor secundare prevăzute în Anexa nr. 1CS la Caietul de sarcini cadru ca şi serviciu public subvenţionat de transport local de călători, în condiţiile prevăzute de art. 8 lit. c din O.G. nr. 97/1999 privind garantarea furnizării de servicii publice în transporturile ruhere. Art. 6. - Taxa de eliberare pentru licenţa de traseu este de 100 lei/vehicul/an pentru transportul pe pneuri. Art, 7. - Se împuterniceşte Primarul municipiului Reşiţa să semneze contractul de concesiune prevăzut la art. 2 alin (1). Art. 8. - Contractul de concesiune prevăzut la art. 2 alin. (1) intră în vigoare la data semnării lui de către părți, când vor înceta de drept contractele de concesiune nr. 17724/2003; nr. 20157/2003 şi nr. 16399/2005. Art. 9. - La data adoptării prezentei hotărâri se revocă Hotărârea Consiliului Loca! al municipiului Reşiţa nr. 130, 148/2003, nr. 110/2005, nr. 250/2008, nr. 252, 329/2009 şi nr. 2, 3/2010. Art. 10. - Primarul municipiului Reşiţa, prin aparatul de specialitate şi S.C. Prescom S.A. Reşiţa va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea actelor normative în materie. Art. 11. - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu din câdrul” aparatului ”" de specialitate al primarului; - Serviciului Public Direcţia pentru Administrare, a Domeniului Public şi-Privat; - Direcţia Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane, - S.C. PRESCOM S.A. Reşiţa. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Bucur Nuciari Cornel PREŞEDINTE. DE ŞEDINŢĂ, ANDERKA C|HERGA TOMA Anexa 1H la HCL nr. 197/25.05.2010 CONTRACT DE CONCESIUNE NR. din CAPITOLUL | Părțile contractante Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, cu sediul în Reşiţa, str. P-ţa 1 Decembrie 1918, nr. IA, judeţul Caraş-Severin, reprezentat prin DI. Primar STEPANESCU MIHAI, în calitate de concedent, pe de o parte, şi S.C. PRESCOM S.A. Reşiţa, cu sediul în Reşiţa, str. Fântânilor, nr. 1, județul Caraş-Severin înregistrată sub nr. ]11/253/1998, la Registrul Comerţului, având cod IBAN RO21 BRDE 1105 V014 6464 1100 deschis la B.R.D. Reşiţa, cod fiscal 4606655, reprezentată legal prin Director General MARCHIȘ GHEORGHE în calitate de concesionar, pe de altă parte. În temeiul Legii nr. 51/2006, cu modificările si completările ulterioare, privind serviciile condunitare de utilităţi publice si prevederile Legii serviciilor publice de transport local nr. 92/2007, Ordinului nr. 353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local înr. 92/2007, Ordinului 972/2007 Regulamentul cadru pentru efectuare a transportului public de călători şi ale Ordini nr. 263/2007 privind aprobarea Normelor-cadru privind modalitatea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local, precum şi ale prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 925/2004 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 34/2006 referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, s-a încheiat prezentul contract. CAPITOLUL II Obiectul contractului de concesiune ART. 1 1.1. (1) Obiectul contractului de concesiune îl constituie delegarea gestiunii prin atribuire directă a serviciului de transport public local de călători, precum şi concesionarea bunurilor aferente acestui serviciu, astfel: a) efectuarea transportului public local de călători pe cele 9 (nouă) trasee, aşa cum sunt prevăzute în Caietul de sarcini Anexa nr. 1CS; b) efectuarea transportului public local de persoane cu mijloace de transport specifice. prevăzute în lege, respectiv tramvaie, autobuze, microbuze, conform prevederilor stipulate în caietul de sarcini Anexa nr. 1 la prezentul contract; c) obţinerea dreptului de utilizare şi exploatare a bunurilor aparținând patrimoniului municipiului Reşiţa, constând în infrastructura aferentă transportului electric şi neelectric. conform anexei 2 la prezentul contract, în conformitate cu obiectivele concedentului. (2) Concesionarul îşi asumă răspunderea furnizării serviciului concesionat sub controlul concedentului în condiţiile şi termenii contractului de concesiune și în conformitate cu normele legale şi reglementare aplicabile. (3) Aria concesiunii este întregul teritoriu unde este furnizat serviciul concesionat în cadrul ritorială a concedentului. 1.1. Obiectivele concedentului: a) dezvoltă, promovează calitatea și eficiența transportului public local de persoane în scopul asigurării mobilităţii populaţiei în funcție de necesităţile acesteia şi de dezvoltarea economică a Municipiului Reşiţa; b) stabileşte structura rețelei de trasee pentru transport de persoane în funcţie de dezvoltarea economică a Municipiului Reşiţa, în concordanţă cu cererile de transport stabilite pe baza studiilor de mobilitate a populaţiei; c) păstrează prerogativele privind promovarea politicilor şi strategiilor de dezvoltare a transportului public local de persoane; d) organizează, reglementează, controlează şi monitorizează transportul public local de persoane pe raza Municipiului Reşiţa, în conformitate cu reglementările în vigoare; e) urmăreşte ca exploatarea bunurilor concesionate sa se realizeze în condiţii care să asigure executarea transportului public local de călători în condiţii de regularitate, siguranță şi confort pe întreaga durată a contractului de concesiune; | £) asigură modernizarea infrastructurii aferente transportului public local de persoane, care să se realizeze în conformitate cu reglementările urbanistice în vigoare; 8) asigură protecția socială a „grupurilor de persoane defavorizate prin acordarea de subvenții şi/sau facilități. ame . i 1.2. Bunurile utilizate de concesionar în derularea contractului În derularea contractului de concesionare concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur; bunurile aparținând domeniului public, reţeaua electrică pentru tramvaie şi sistemul energetic aferent transportului electric, conform anexei nr. 1C; b) bunuri proprii: autobuze (autobuze de mică capacitate şi microbuze) şi utilaje de intervenţie pentru menţinerea traficului autobuzelor, inclusiv cele de rezervă, bunuri care aparțin concesionarului şi sunt utilizate de către acesta pe întreaga perioadă a concesionării, conform anexei nr. 2C; . c) bunuri de preluare; bunurile achiziţionate de concesionar pe perioada contractului de concesiune din veniturile realizate din activitatea de transport, având ca unic scop furnizarea serviciului concesionat, care vor fi preluate după expirarea contractului de concesiune, după cum s-a convenit între părți. d) alte bunuri imobile proprietate publică .sau privată a municipiului Reşiţa, conform “anexei 3C; m Bunurile pe care concesionarul activității de transport le realizează pe infrastructură. din fonduri obținute prin trânstet de la concendent rămân în proprietatea unității administrativ-teritoriaje fiind integrate patrimoniului acesteia, completând în mod corespunzător categoria bunurilor supuse concesiunii, pentru care se datorează redevenţă. Bunurile pe care concesionarul activității de transport le realizează pe infrastructură, din fonduri proprii rămân în proprietatea acestuia pe toată durata contractului de concesiune şi vor reveni de drept, la expirarea contractului, gratuit şi libere de orice sarcini, unității administrativ-teritoriale fiind integrate patrimoniului acesteia, mai puţin cele neamortizate pentru care se va încasa valoarea neamortizată rămasă de la concedent, conform art. 41, alin. 6 din Legea nr. 92/2007. CAPITOLUL III Durata contractului ART. 2 2.1. Durata contractului de concesiune prin delegarea directă a gestiunii este de 25 (douăzecişicinci) de ani şi acesta intră în vigoare o dată cu semnarea lui de către amberpin j Caietul de sarcini şi anexele care fac parte integrantă din contractul de concesiune, din care decurg şi efectele economico-financiare, pot fi revizuite anual, cu acordul ambelor părți. La expirarea duratei contractului de concesiune concendentul poate hotări prelungirea acestuia în condiţiile legii, inclusiv pe baza unei notificări prealabile înaintate de concesionar, cu cel puţin 6 luni anterior expirării contractului. 2.2. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata iniţială, prin acordul de voinţă al părţilor, care vor încheia un act adițional cu cel puțin 30 de zile înainte de încetarea lui. CAPITOLUL IV Preţuri, tarife şi alte prevederi financiare ART. 3 Redevenţa aferentă activităţii de transport public electric este de 295175 lei/an conform H.C.L. nr. 376/2009. Această redevenţă poate fi recalculată şi aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Reşiţa. ART. 4 Redevența va fi virată, în contul concedentului, până la data de 25 a lumii următoare a trimestrului încheiat. ART.5 i Nevirarea sumelor datorate la data şi în condiţiile prevăzute la art. 4 atrage penalităţi în valoare de 0,1 % pentru fiecare zi de întârziere asupra sumei datorate, fără ca valoarea penalităţilor să depășească valoarea debitului de achitat.. ART. 6 (1) Concesionarul este autorizat sa perceapă de la beneficiarii transportului contravaloarea serviciilor prestate pe bază de legitimaţii de călătorie valabile la tarifele în vigoare, aprobate conform metodologiei prevăzute de reglementările legale. La data încheierii prezentului contract de concesiune sunt în vigoare tarifele menţionate în Anexa nr. 4C. (2) Preţurile și tarifele pentru plata serviciului de transport public local se propun de operator şi se stabilesc, se ajustează sau se modifică prin hotărâri ale Consiliului Local, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competentă. (3) Stabilirea şi/sau modificarea tarifelor şi preţurilor se va face în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data respectivă. ” (4) Modul de facturare şi încasare a contravalorii serviciului de transport furnizat/prestat presupune prezentarea de către concesionar, lunar, a tabelului privind: tichetele decontate pentru pensionari conform H.C.L. nr. 243/2009, persoanele care beneficiază de legitimaţii din categoria cazurilor sociale şi donatorii de sânge conform H.C.L. nr. 61/2008, categoria elevilor proveniţi din familii defavorizate conform H.C.L. nr. 316/2009, persoanele cu handicap şi însoțitorii acestora conform H.C.L. nr. 243/2007. După obținerea acceptului concedentului, concesionarul emite facturi privind contravaloarea acestor prestații. Pentru persoanele beneficiare ale Legii nr. 44/1994 (veterani de război ) şi ale Legii nr. 341/2004 (revoluționari) concesionarul întocmește lunar decontul privind numărul beneficiarilor şi contravaloarea prestației, urmând a fi achitată de către concedent după obţinerea acceptului Primarului Municipiului Reşiţa. Concedentul nu datorează contravaloarea prestaţiilor efectuate de către concesionar în cazul copiilor din Centrul de Zi Maria şi beneficiarii Legii nr. 118/1990 şi Legii nr. 189/2000 (deportaţi politici). ART. 7 Concesionarul este autorizat să perceapă de la beneficiarii transportului contravaloarea serviciilor prestaje pe bază de legitimaţii de călătorie valabile, la tarifele în vigoare. DN m [95] ART, 8 Concedentul va asigura compensarea integrală a efectelor economice negative înregistrate de către concesionar prin asigurarea facilităţilor la transportul public local de călători, acordate de către concedent, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi a Hotărârilor Consiliului Local, următoarelor categorii de persoane: - veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război; - eroilor martiri prin acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, răniților, precum şi luptătorilor pentru Victoria Revoluţiei din Decembrie; - persoanelor cu handicap gradul I şi II, precum şi asistenţilor personali ai acestora; - pensionari cu venit până la 800 lei; - pensionari peste 70 ani indiferent de nivelul pensiei beneficiază de gratuitate în cuantumul a 15 de călătorii pe lună; - cazurile sociale, elevi din familii defavorizate, prin dispoziţia Primarului; - 50% din valoarea unui abonament lunar pentru donatorii de sânge; - transportul gratuit pe o singură linie pentru tinerii de la Centrul de Resurse Comunitare pentru Copii şi Adolescenţi peste 18 ani Maria din Reşiţa; - alte facilități aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Reşiţa. ART.9 Concedentul va vira în contul concesionarului, la solicitarea fundamentată a acestuia, la 30 zile de la prezentarea fundamentării şi după reglare datoriilor reciproce, sumele datorate pentru subvenție, precum şi pentru facilităţile de transport acordate de către concedent anumitor categorii de persoane. ART. 10 Nevirarea sumelor datorate la data şi în condiţiile prevăzute la art. 9 atrage penalităţi în valoare de 0.1% pentru fiecare zi de întârziere asupra sumei datorate. CAPITOLUL IV Drepturile părţilor A. Drepturile Concesionarului ART. 1] i Concesionarul are următoarele drepturi: a) beneficiază de exclusivitate în exploatarea traseului de transport public de persoane, care fac obiectul prezentului contract; b) să încaseze tarifele aferente transportului public locâl de călători prestat; c) să propună concedentului actualizarea tarifelor cu indicele preţurilor de consum; d) să utilizeze patrimoniul propriu pentru asigurarea serviciului de transport public local de călători; e) să beneficieze de o despăgubire adecvată şi efectivă pentru prejudiciile aduse în caz de modificare unilaterală a contractului de către concedent; f în cazul în care continuarea activităţii ar conduce la crearea de importante prejudicii patrimoniului propriu, să ceară întreruperea executării transportului public local de călători; g) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, conform legislaţiei în vigoare, se poate adresa instanței competente; h) să constate şi să sancţioneze abaterile de la normele de transport conform legislaţiei în vigoare şi a hotărârilor Consiliului Local. B. Drepturile Concedentului ) i ART. 12 Concedentul are următoarele drepturi: a) b) acordarea de facilităţi privind transportul public de persoane pentru anumite categorii de locuitori ai municipiului, cu condiţia asigurării compensării efectelor negative înregistrate de concesionar în urma asigurării acestor facilităţi; în cazul unor abateri grave repetate poate rezilia contractul de concesiune a transportului public local de călători şi va solicita comisiei de autorizare retragerea autorizaţiei concesionarului; supravegherea şi verificarea modului de respectare de către operatorul de transport a prevederilor stabilite de regulamentul de transport se efectuează de persoanele din Compartimentul de transport şi siguranţa circulaţiei împuternicite de Primarul Municipiului Reşiţa, pe baza legitimaţiei de control. CAPITOLUL VI Obligaţiile părților A. Obligaţiile Concesionarului ART. 13 13.1. Concesionarul este obligat să respecte regulile asumate prin contractul de concesiune și cele din caietul de sarcini, precum şi normele cadru privind organizarea şi funcționarea serviciului regulat de transport public local de călători în localitatea Reșița, completate de reglementările aprobate de Consiliul Local. 13.2. Concesionarul este obligat: . a) să efectueze transportul public local de călători conform prevederilor din caietul de sarcini, în condiţii de calitate, siguranță, regularitate şi eficienţă; b) să fundamenteze şi să supună spre aprobare concedentului tarifele ce vor fi utilizate în c) d) e) f) 8) h) )) i)) k) D activitatea de transport public local de călători; să nu subconcesioneze servicii şi bunuri care fac obiectul concesiunii, după caz; se interzice subdelegarea, înțelegând prin aceasta încheierea unor contracte cu terții având drept obiect prestarea serviciului/activităţii delegate astfel cum sunt prevăzute în legea serviciului delegat; cesionarea contractului se va face cu acordul autorităţii publice în condiţiile legii speciale; să plătească redevența la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de concesiune; să nu încarce artificial costurile de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale prevăzute în normele privind achiziţiile de lucrări, bunuri sau servicii; să pună la dispoziție publicului călător mijloace de transport care să îndeplinească condiţiile puse de legislaţia în vigoare privind siguranța circulației şi protecţia mediului, să efectueze întreţinerea curentă, reparaţiile curente şi accidentale care se impun, confo [...]