HCL 198/2010 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL H OTĂRÂREA nr. 198 Din_25.05. 2010 privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de salubrizare prin contract de concesiune către SC. PRESCOM SA. în Municipiul Reşiţa Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 Mai 2010; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană și Mediu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; Ținând cont de adresa SC PRESCOM SA. nr.3.063/10.052010, înregistrată la Registratura Generală a Consiliului Local sub nr. 9513/10.052010 şi de Procesul Verbal nr. 18 încheiat la data de 23.03.2010, în cadrul şedinţei ordinare a Consiliului de Administraţie al SC. PRESCOM SA. Reşiţa; Văzând Hotăiârea Coasiliului Local nr. 105/30.05.2006 privind transmiterea serviciului public de salubrizare — măturat stradal, de la SC URBAN Reşiţa SRL către SC PRESCOM SA Reşiţa cu conapletările ulterioare; În conformitate cu Hotărârea Consiliului Loca Nr. 67/2008 privind aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al Municipiul Reşiţa, a Caietului de sarcini pentru prestarea serviciului pliblic de salubrizare în Municipiul Reşiţa și a C ontractului cadru al serviciului public de salubrizare În temeiul prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006 cu modificările și compietările ulterioare privind serviciile comunitare de utilități publice și prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare și Hotărârea Consiliului Local nr. 209/29.08.2006, privind colectarea selectivă a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice (DEEE), pe raza municipiului Reşiţa cu modificările ulterioare; În baza prevederile Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea: normelor” de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări „publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul prevederilor art.36, alin.2, lit. d, coroborat cu alin. 6, lit. a, pet. 14, art. 45 alin. art. 49, art. 115, alin. 1, lit. b. alin. 3 şi alin. '6 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completânie ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1, — Se aprobă atribuirea directă a gestiunii serviciului de salubrizare în Municipiul Reşiţa prin contract de concesiune către SC PRESCOM SA Resita; Art. 2. — (1) Se aprobă contractul de concesiune a serviciului de salubrizare în Municipiul Reşiţa, prezentat în Anexa nr. ], care face parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) Airibuirea directă a gestiunii serviciului de salubrizare în Municipiul Reşiţa se va face pe o perioadă de 25 (douăzeci şi cinci) âni . Art. 3. - Se împuterniceşte Primarul municipiului Reşiţa să semneze contractul de concesiune prevăzut la art.2, aliniatul 1. Art, 4, - Contractul de concesiune prevăzut la ari.2 intră în vigoare la data semnării lui de către părţi, dată la care va înceta de drept contractul de concesiune nr.2772/21.02.2007. Art. 5. - Pe data adoptării prezentei hotărâri se revocă Hotărârea “Consiliului Locăl -al municipiului Reşiţa nr.327 din 19. decembrie 2006. Art. 6. - Primarul Municipiului Reşiţa, prin aparatul de specialitate şi S.C. PRESCOM S.A Reşiţa, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri cu respectarea actelor normative în vigoare. . . - Art. 7, - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; | - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Direcţiei Buget Finanţe, Contabilitate, Resurse Umane; - Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu din cadrul aparatului de specialitate al primarului; - Serviciul Public Direcţia de Administrare a Domeniului Public si Privat; - S.C. PRESCOM S.A. Reşiţa. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ,, AD 43 SECRETAR, ANDEREA GH „= BUCUR LUCIAN/CORNEL Anexa 1 la HCL nr.198/ 25.05.2010 CONTRACT DE CONCESIUNE NR. DIN CAPITOLUL 1 - PĂRȚILE CONTRACTANTE Între CONSILIUL LOCAL al municipiului Reşiţa, cu sediul în Reşiţa, str. P-ţa | Decembrie 1918, nr. 1A, județul Caraş-Severin, reprezentat prin Stepanescu Mihai având funcția de Primar, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte, şi i SC PRESCOM SA, cu sediul în Reșița. str. Fântânilor, nr. 1, judeţul Caraş-Severin înregistrată sub nr. J11/253/1998, la Registrul Comerţului, având cod IBAN RO21 BRDE 110$ V014 6464 1100 deschis la B.R.D. Reşiţa, cod fiscal 4606655, reprezentată legal prin Marchiş Gheorghe având funcţia de Director General, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte. În temeiul Legii nr. 51/2006, cu modificările si completările ulterioare, privind serviciile comunitare de utilităţi publice si prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, cu modificările si completările ulterioare, a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 925/2004 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor OUG nr. 34/2006 referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, atribuirea contractelor de concesiune de lucări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, s-a încheiat prezentul contract. CAPITOLUL II — OBIECTUL CONTRACTULUI Art. 4 — Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciilor de salubrizare așa cum sunt definite de art.2, alin.3, lit.a), b), c), d), e), £), i) si k) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările si completările ulterioare, de către SC PRESCOM SA REȘIȚA, conform Hotărârii Consilului Local Reşiţa nr. CAPITOLUL III — TERMENUL Art. 2 — Durata concesiunii este de 25 (douăzecişicinci) ani începând” de ii data de până la data de De Contractul de concesiune poate fi prelungit peniru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata iniţială, prin acordul de voință al părților, care vor încheia un act adiţional cu cel puţin 30 de zile înainte de încetarea lui. CAPITOLUL IV — REDEVENŢA Art. 3 -Redevenţa stabilită de părți este de , Această redevenţă poate fi recalculată şi aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Reşiţa. CAPITOLUL V - PLATA Art. 4 - Plata redevenței se face în contul concedentului nr. . Sumele se achită trimestrial până cel târziu în ziua de 25 ale lunii următoare încheierii trimestrului. Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestor obligaţii atrage penalităţi de întârziere conform prevederilor legale, de 0,1% pentru fiecare zi de întârziere, fără ca valoarea penalităților să depăşească valoarea debitului de achitat. CAPITOLUL VI - DREPTURILE PĂRȚILOR DREPTURILE CONCESIONARULUI Art, 5 — Concesionarul are dreptul de: - a) de a exploata în mod direct pe riscul şi pe răspunderea sa serviciul public ce face obiectul contractului de concesiune; b) de a încheia contracte cu terții pentru asigurărea şi valorificarea exploatării serviciului public ce face obiectul contactului fără a putea transfera acest drept dobândit, numai cu acordul scris al - concedentului ; i c) de a întrerupe prestarea serviciului public de salubrizare, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către autoritatea administraţiei publice locale, conform legislaţiei în vigoare ; d) de a iniția modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condițiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia. DREPTURILE CONCEDENTULUI Art. 6 — Concedentul are dreptul să : | a) să inspecteze modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea serviciului public, “- verificând respectarea obligaţiilor acuinate de concesionar; verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a concesionarului; b). să modifice în.mod unilateral. partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea _ prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesui național sau iocal; - c) să restabilească programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente; d) să coordoneze proiectarea şi execuţia lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepție unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului; e) să aprobe studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice de salubrizare. CAPITOLUL VII - OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR OBLIGAŢIILE CONCESIONARULUI a) b) c) d) e) 8) h) 9) i)) k) D Art, 7 - Concesionarul este obligat: să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi permanenţă, serviciul public ce face obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de concedent,; să administreze și să exploateze în mod direct serviciul public cu diligența maximă pentru a conserva şi dezvolta valoarea acestuia; să plătească redevenţa la valoarea stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Reşiţa; să respecte condiţiile impuse de natura serviciului public ce face obiectul contractului; la încetarea contractului din alte cauze decât ajungerea la termen, excluzând forța majoră şi cazul fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea prestării serviciilor publice în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de concedeni ; în situaţia în care concesionaril sesizează existența sau posibilitatea unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării serviciilor publice, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității serviciului public ; să continue prestarea serviciului în noile condiţii stabilite de concedent, în situația modificării în mod unilateral a prezentului contract, conform art. 6 lit. b, fără a putea solicita încetarea acestuia ; să furnizeze administraţiei publice locale informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării, evaluării, funcționării şi dezvoltării serviciilor ce fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu clauzele acestuia şi normele legale în vigoare; să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale oferite de normele legale în vigoare; să fundamenteze şi să supună Consiliului Local Reşiţa spre aprobare tarifele ce vor fi utilizate în activităţile ce fac obiectul prezentului contract, conform normelor legale în vigoare. să obțină de a autoritățile competente autorizaţiile conform prevederilor legale în vigoare; să efectueze până la dotarea cu infrastructură, prin sondaj, 2-3 cântăriri a deşeurilor colectate; m) de a susţine acțiuni de salubrizare, igienizare inițiate de organizaţii non-guvernamentale; n) 5)- de a întocmi lunar rapoarte privind cantitatea de deşeuri municipale gestionată; să întocmească un program de ridicare de la. populație și agenți economici a deșeurilor voluminoase, mobilier şi alte obiecte gospodăreşti, concomitent cu ridicarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice; OBLIGAȚIILE CONCEDENTULUI a) b) c) Art. 8 — Concedentul este obligat: să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract; să nu modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afara cazurilor prevăzute de lege; să notifice concesionarul despre apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului; - d) să elaboreze şi să aprobe normele locale şi regulamentele de funcționare a prestatorilor de servicii care desfăşoară activități de salubrizare pe baza normelor-cadru prevăzute de lege. CAPITOLUL VII Cantitatea şi calitatea serviciilor, indicatori de performanță Art. 9 Indicatorii minimi de performanţă sunt cei stabiliți în regulamentul serviciului public de salubrizare al municipiului Reşiţa , aprobat prin HCL nr. 67/2008 şi vor fi actualizaţi periodic. Art. 10 Domeniul public (carosabil, trotuare şi spaţiile verzi — până la aliniamentul clădirilor) pentru care se prestează acest serviciu se consideră salubrizat când arată. zilnic salubru prin efectuarea lucrărilor necesare, enumerate mai jos, cu o frecvență adecvată în acest scop (prevăzută în programul de prestație întocmit de operator), în funcţie de sezon şi gradul.de aglomeraţie urbană: us . a) colectarea deşeurilor stradale, hârtii, pungi, cutii, sticle plastic, resturi vegetale în coşuri de gunoi, europubele sau eurocontainere; b) precolectarea deşeurilor municipale se va face numai în recipiente standardizate aflate într-un număr suficient de mare pentru a depozita corespunzător deşeurile între două ridicări; c) depozitarea deşeurilor stradale în eurocontainere de 1;] mc, europubele de 120 sau 240 L, coşuri de gunoi sau în saci; d) golirea recipientelor stradale cu o ritmicitate corespunzătoare (dar nu mai rar de o dată pe zi); e) spălarea şi dezinfectarea coşurilor de gunoi, a eurocontainerelor şi a europubelelor amplasate pe domeniul public ori de câte ori este nevoie (dar nu mai rar de o dată pe lună); f) descărcarea deşeurilor stradale în autogunoiere şi transportul zilnic al acestora exclusiv la depozite autorizate; g) colectarea, încărcarea şi transportul deşeurilor rezultate după salubrizarea stradală, precum şi a celor din coşurile şi eurocontainerele stradale; h) dezinfectarea periodică a autospecialelor folosite la transportul deşeurilor stradale de către operator; i) personalul deservent al autogunoierelor să nu lase resturi de deşeuri pe platforma de precolectare/locul de amplasare a recipientelor;. |) curăţarea gurilor de scurgere la suprafaţă; a k) corelarea numărului de muncitori pentru acțiunea de salubrizare stradală şi menajeră cu necesarul de lucrări ; i (2) Standardele minime de calitate ale activităților şi serviciului public prestat se - referă la: a) precolectarea deşeurilor municipale se va face numai în recipiente standardizate şi în număr suficient pentru depozitarea temporară a deşeurilor între două ridicări; b) dotarea locurilor de depozitare cu recipiente pentru colectarea selectivă a deşeurilor municipale, inclusiv a celor de ambalaje și a fracţiei biodegradabile; c) personalul care deserveşte autogunoierele să nu lase resturi de deşeuri pe platforma de precolectare, locul de amplasare a recipientelor; d) operatorul să comunice graficul de colectare utilizatorului; e) să fie respectat graficul stabilit de ridicarea deşeurilor municipale; f) dezinfectarea periodică a recipientelor de precolectare; i 8) transportul deşeurilor municipale să se facă cu autogunoiere speciale, ce are o stare tehnică şi de întreţinere bună, personalizate cu numele operatorului; h) deşeurile municipale să fie depozitate numai în depozitele autorizate; i) autogunoierele să fie dezinfectate de operator conform normelor sanitare în vigoare; j) suprafeţele domeniului public cuprinse în program să fie zilnic în stare de curățenie prin executarea tuturor lucrărilor necesare . CAPITOLUL IX — ÎNCETAREA CONTRACTULUI a) Art. 11 — Prezentul contract încetează: la expirarea termenului stabilit la art. 2 din prezentul contract, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia; în cazul în care interesul naţional sau local o impune prin denunțarea unilaterală de către concedent; în cazul nerespectării contractului de către concesionar prin reziliere cu plată de despăgubiri în sarcina concesionarului; în cazul nerespectării obligaţiilor rontractulvi de către concedent prin reziliere, cu plata de despăgubiri în sarcina concedentului ; | la dispariţia dintr-o cauză de forță majoră a bunurilor aferente serviciilor publice sau în cazul imposibilității obiective a concesioanrului de a exploata serviciul public fără plata de despăgubire ; i în cazul în care interesul local sau naţional o impune, prin răscumpărarea concesiunii, care se poate face numai prin Hotărârea Consiliului Local situație în care, se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. În această situaţie de încetare a concesiunii nu se percep daune. CAPITOLUL X - RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Art, 12 — Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligațiilor asumate în prezentul contract atrage răspunderea contractuală a părții în culpă. Forța majoră exonerează părțile de răspundere în ce priveşte îndeplinirea totală sau parțială a obligaţiilor contractuale. : CAPITOLUL XI- LITIGII “Art, 13 — Litigiile de urice fel ce decurg din executarea prezentului contract de concesiune, dacă nu pot fi soluționate pe cale amiabilă, sunt de competența instanței judecătoreşti de drept comun. CAPITOLUL XI I- CLAUZE SPECIALE Se interzice concesionarului să subconcesioneze în tot sau în parte unei alte persoane obiectul concesiunii. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesioanrului din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz. CAPITOLUL XIII - ACTE NORMATIVE DE REFERINŢĂ Prezentul contract de concesiune are la bază următoarele acte normative de referință: * Legea serviciile comunitare de utilități publice nr. 51/2006 cu modificările şi completările ulterioare ; * Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare; * Hotărârea Guvernului nr. 925/2004 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii; + Hotărârea Consiliului Local Nr. 67/2008 privind aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al Municipiul Reşiţa, a Caietului de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare în Municipiul Reşiţa şi a Contractului cadru al serviciuhui public. de calubrizare + Hotărârea Consiliului Local nr. 209/29. 08. 2006, privind colectarea selectivă a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice (DEEE), pe raza municipiului Reşiţa; N CAPITOLUL XIV - FORȚA MAJORĂ ! Prin forța majoră, se înţelege o împrejurare externă cu caracter excepțional, fără relaţie cu lucrul care a provocat dauna sau însuşirile sale naturale, absolut invincibile şi absolut imprevizibile la data încheierii contractului. Niciuna dintre părțile contractante nu răspunde de neexecutarea în mod corespunzător, total sau parţial a oricărei obligaţii ce-i revin dacă a intervenit forța majoră. Partea care invocă forța majoră este obligată să notifice celeilalte părți producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile şi legale pentru limitarea consecinţelor lui. Dacă în termen de 6 luni de la producerea evenimentului respectiv nu încetează, părțile au dreptul să-ți notifice încetarea deplin drept a prezentului contract de concesiune fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune, sau penalităţi. , Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în 3(trei) exemplare, azi CONCEDENT, | CONCESIONAR, CONSILIUL LOCAL REȘIȚA. SC PRESCOM SA REŞIŢA PRIMAR, DIRECTOR GENERAL STEPANESCU MIHAI MARCHIŞ GHEORGHE PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ/ SECRETA AGHERGA TOMA RNEL