HCL 108/2017 Reșița adoptată

| ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 108 DIN 30.05.2017 privind aprobarea Regulamentului privind condițiile de desfășurare a teraselor permanente și sezoniere pe raza Municipiului Reșița Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.05.2017; Având în vedere expunerea de motive a domnului Primar Popa loan şi Raporiul de Specialitate al Direcţiei de Urbanism și Amenajarea Teritoriului; precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Luând în considerare prevederile H.C.L nr.87/2015 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activităţilor comerciale în municipiul Reșița; Ţinând cont de H.C.L nr.689/2014 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru buna gospodărire a Municipiului Reșița, cu modificările și completările ulterioare; Văzând Hotărârea Consiliului Local nr. 378/2009 privind recuperarea pagubelor produse pe domeniul public și privat al Municipiului Reșița; Conform HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementării-cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor HG nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață: Potrivit HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare HG nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populatiei; Având în vedere Ordinul nr, 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare prevederile OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Văzând OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Conform OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit prevederilor OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare: În baza prevederilor Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare; | Văzând și prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare; Conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 81/1991 privind sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare: Luând în considerare Legea nr. 319/2008 a securității și sănătăţii în muncă, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii nr. 245/2004 privind securitatea generală a produselor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Văzând Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare Legea 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; in temeiul prevederilor art.38 alin.2 lit.c) și lit.d) coroborat cu alin.5 lit.b) și c) și alin.6 lit.a) pct.11, art. 45 alin. 1, art. 49, art. 115 alin. 1 i, b), alin. 3 și alin.6, art.123 alin.1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare E HOTĂRĂŞTE: Art.1 — Se aprobă Regulamentul privind condiţiile de desfășurare a teraselor permanente și sezoniere pe raza Municipiului Reșița, conform anexei, anexă ce face parte integrantă din aceasta. Art.2 - Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredințează Direcţia de Urbanism și Amenajarea Teritoriului. Art.3 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică. Art.4 — Hotărâre se comunică: - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Primarului Municipiului Reşiţa; - Biroului Autorizare Comerţ și Activităţi Economice; - Serviciului Public pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reșița; - Serviciului Public Poliția Locală; - Direcţiei Tehnice Generale; - Direcţiei de Urbanism și Amenajarea Teritoriului. PREŞEDINȚĂ DE ȘEDINȚĂ, SE DACICA ADRIAN LAURENȚI ggeumma N ANEXĂ LA H.C.L. nr. 108/ 2017 REGULAMENT PRIVIND CONDIȚIILE DE DESFĂȘURARE A TERASELOR PERMANENTE ȘI SEZONIERE PE RAZA MUNICIPIULUI REŞIŢA CAPITOLUL 1. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Prezentul regulament stabilește cadrul unitar pentru organizarea, autorizarea și desfășurarea activităţilor comerciale și de prestări servicii pe terasele permanențe și sezoniere pe raza Municipiului Reșița. Ari. 2 Regulamentul se aplică fără excepție atât peniru amplasamente aparținând domeniului public și privat a! Municipiului Reşiţa, cât şi pentru proprietatea persoanelor fizice și juridice. Ki Art. 3 Pot fi folosite pentru comerţ stradal căile pietonale - trotuare, străzi pietonale, scvarurile, căile de acces în parcuri, aparţinând domeniului public aflat în administrarea Consiliului Local al Reșiţei. Art. 4 Pe domeniul public aflat în administrarea Municipiului Reșița se pot desfășura activităţi comerciale numai în cadrul perimetrului amplasamentelor stabilite Prin prezentul regulament de către Primăria Municipiului Reșița. CAPITOLUL Il. DOMENIUL DE REGLEMENTARE Ar. 5 Prevederile prezentului regulament se aplică următorilor factori: agenți economici persoane fizice autorizate, întreprinderi familiale şi întreprinderi individuale care desfășoară activităţi comerciale, sociale, sportive sau prestează servicii către populaţie, persoane juridice, organizații fără scop lucrativ, producători direcţi, comercianţi, organizaţii și fundații, instituții Publice, etc, care îşi desfăşoară activitatea în zonele publice din Municipiul Reşiţa sau pe proprietăţile private, atunci când acești factori întreprind activităţi ce se adresează publicului. CAPITOLUL II. CADRUL LEGAL GENERAL DE REGLEMENTARE A DOMENIULUI Ari. 6 Aclivităţile în zonele publice sunt reglementate prin: + Legea nr, 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare: e Legeanr, 287/2009 privind Coaul Civil, cu modificările și completările ulterioare; * Legeanr, 207/2015 privind Codul de procedură civilă, cu moditicările şi completările ulterioare; e Legeanr, 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 215/200! privind administraţia publică locală, cu moditicările și completările ulterioare; e Legeanr.31/1990 privind societăţile, cu moditicările şi completările ulterioare: e Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările şi complstările ulterioare; e Legeanr. 50/1991 privind autorizarea execuțării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; * Legeanr.61/199! privind sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, ci ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare; * Legeanr. 319/2006 a securității și sănătăţii în muncă, cu modificările și completările ulterioare; « Legeanr. 245/2004 privind securitatea generală a produselor, cu moditicările și completările ulterioare; * Legeanr. 53/2003 privind Codul muncii, cu moditicările şi completările ulterioare: e Legeanr, 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activităţi de producţie, comerț sau prestări de servicii ilicite, cu modificările și completările ulterioare; * Legeanr. 60/1991 privind organizarea și desfăsurarea adunărilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; e Legeanr. 213/1998 privind bunurile proprietate pubiică, cu modificările și completările ulterioare; e Ordonanţa nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurate, cu modificările și completările ulterioare; * Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; e Ordonanţa nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, cu modificările și completările ulterioare; e Ordonanţa nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârea nr.955/2004 pentru aprobarea reglementării-cadru de aplicare a 0.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârea nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr, 99/2000. privind comercializarea produselor și serviciilor de piață; e Hotărârea nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu moditicările și compietările ulterioare; « Hotărâreanr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Coaul Fiscal; e Ordinulnr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populatiei; e Ordinuinr.839/2009 peniru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de consirucţii, cu modificările și completările utierioare; « Hotărârea Consiliului Local nr. 87/31.03.2015 privina aprobarea Regulamentului de desfășurare a activităţilor comerciale în Municipiul Reșița; + Hotărârea Consiliului Local nr. 69/25.03.2014 privind stabilirea unor măsuri necesare peniru buna gospodărire a Municipiului Reșița; e Hotărârea Consiliului Local nr. 378/27.10.2009 privind recuperarea pagubelor produse pe domeniul Public și privat al Municipiului Reşiţa; CAPITOLUL IV. DEFINIȚII Ar.7 Prin terasă, în sensul prezentului regulament, se înțelege activitatea de comercializare a produselor și serviciilor de alimentaţie publică în spaţii special amenajate amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului, pe o perioadă determinată, în locuri aprobate de către Primăria Municipiului Reşiţa, Ari. 8 Se definesc termenii utilizaţi pe parcursul prezentului regulament după cum urmează: Ageni economic - persoană fizică sau juridică autorizată care, în cadrul activităţii sale profesionale, fabrică, imporiă, depozitează sau comercializează produse ori părţi din acestea sau prestează servicii, definite în baza Legii 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale; Consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii care cumpără, dobândesc, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; Comerciani - persoană fizică sau juridică autorizată să desfășoare activităţi de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă; Comerţ- activitatea economică ce constă în schimbul de produse prin vânzarea și cumpărarea lor. Comerţ sezonier - activitatea de comerţ desfășurată pe perioade de timp determinate, de regulă în sezoanele turistice; Punct de lucru- spaţiu pentru desfășurarea activităţii; Terasă permanentă - spaţiu sau consirucţie amenajată în vederea servirii consumatorilor care nu necesită demontare în afara sezonului turistic; Terasă sezonieră — spaţiu sau construcție amenajată în vederea servirii consumatorilor, cu caracter provizoriu stabilit în sezonul turistic sau cu ocazia unor evenimente cu caracter de agrement şi/sau tematic (festivaluri, t&rguri); Dozator - aparat standardizat destinat comercializării de suc, catea, lapte, îngheţată, pop com sic, Vitrină frigoritică, ladă frigorifică - aparat tigoritie destinat expunerii/depozitării mărfurilor. CAPITOLUL V. OBLIGAȚIILE COMERCIANȚILOR CARE DESFAȘOARĂ ACTIVITĂŢI PE TERASELE PERMANENTE ŞI SEZONIERE Art.9 Comercianţii care desfăşoară activităţi de comerţ au următoarele obligații: |. Să desfășoare activităţi de comerț cu respectarea normelor privind: 1. igienă, sănătatea oamenilor, refacerea și protecţia mediului: 2. siguranță în exploatare; 3. protecția consumatorilor; 4. proveniența și calitatea mărfurilor; 5. utilizarea mijloacelor de cântărire autorizate; 6. liniștea și ordinea publică; 7. protecţia muncii, II, Să respecte următoarele cerinţe, privind activitatea la punctul de lucru avtorizat: 1. Să afișeze datele de identificare ale cornerciantului și numărul autorizaţiei de funcţionare; să asigure expunerea estetică a produselor și afișarea în mod vizibil a prețurilor (pentru terasele amplasate în Municipiul Reşiţa lista de meniuri și preţuri va fi disponibilă în limba română cât și într-o limbă de circulaţie intemaţională); 2. Sa asigure și să impună personalului de deservire: (a) echipament de protecţie sanitară și ecuson cu date de identificare; (b) personalul de deservire sa deţină documenie de identificare și carnetul de sănătate; (c) să utilizeze personal calificat pentru activitatea de comercializare a produselor alimentare și pentru activitatea de alimentaţie publică; (d) pe terasele amplasate pe raza Municipiului Reşiţa personalul de deservire va avea un aspect îngrijit şi o ţinută decentă indiviavalizată pentru fiecare terasă. 3. Să respecte ordinea și liniştea Publică, să păstreze curăţenia în perimetrul amplasamentului şi să nu creeze disconfort vecinătăţior; 4. să nu aducă prejudicii zonelor verzi, pavajelor și mediului înconjurător; comercianții vor încheia contracte peniru prestări servicii de salubrizare cu agenții economici specializaţi şi vor asigura clotarea punctelor de lucru cu reciplenți standardizați pentru colectarea deșeurilor; 5. să asigure spălarea, vopsirea și repararea mobilierului folosit, ori de câte ori este necesar, pentru a menţine permanenti aspectul estetic iniţial al acestuia; 6. să respecte condiţiile stabilite prin contract/abonament pentru terenul ocupat; 7, să respecte obiectul de activitate aprobat, conform autorizaţiilor şi a contractulvi/abonamentului pentru terenul ocupat: 8. să respecte condiţiile stabilite de către Direcţia de Urbanism legate de amplasament și tipul de mobilier; ?, să respecte prevederile actelor normative în vigoare privind activitatea de comerţ stradal; 10. să respecte prevederile actelor normative în vigoare privind amenajarea și funcţionarea teraselor de alimentaţie publică; 11. să deţină la locul de desfăşurare a activităţii următoarele documente: (a) actele de înregistrare ale comerciantului; (b) acord de funcţionare şi aprobarea de orar eliberat de Primăria Municipiului Reșița, pentru activităţile care necesită acest acord; (€) contract de închiriere/abonament pentru teren: (d) avizul, certificatul de urbanism sau autorizaţia de construire, împreună cu documentaţia tehnică aferentă, vizate spre neschimbate; (e) plan de situaţie cu încadrarea în zonă a amplasamentului, gabarit, distanţe şi legătura cu punctul fix de lucru. (î) contract pentru prestări servicii de salubritate; (9) actul de identitate al vânzătorulul; (h) verificarea metrologică a mijloacelor de cântărire utilizate; (îi acte de proveniență a mărtii comercializate. 12. În caz de interes public declarat de primărie, titularul contractului de închiriere/abonament își asumă obligația de a elibera amplasamentul fără alte pretenții. 18. să-şi dimensioneze stocul de marfă potrivit capacităţii mobilierului aprobat, asttel încât să prezinte și să depoziteze produsele exclusiv prin intermediul acestuia, fiind interzisă depozitarea produselor ori ambalajelor la vedere, direct pe sol sau în afara amplasamentului ce-i revine în folosință. 14, să nu subînchirieze amplasamentul, să nu cesioneze avizul/acordul de ocupare a domeniului public unui terţ sau să nu se asocieze cu un terţ în vederea tolosirli în comun a amplasamentului respectiv; CAPITOLUL VI. REGULI DE STABILIRE ȘI DELIMITARE A AMPLASAMENTELOR PENTRU TERASE ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA Art. 10 Amplosamentele propuse pentru peniru desfășurarea activităţilor pe domeniul public sau privat al Municipiului Reşiţa vor fi avizate de Arhitectul Șef și aprobate de către Primarul Municipiului Reșița. Art. 11 Proprietarii de spaţii comerciale care deţin o terasă permanentă în dreptul punctului de lucru, nu au dreptul de a concesiona teren pentru extinderea unei terase sezoniere în dreptul spațiuiui său, Art. 12 Amplasamentele se pot stabili numai pe căile pietonale cu o lăţime minimă de 3 metri și vor fi delimitate astfel încâi să rămână ce! puţin 2.00 m pentru circulaţia pietonală în cazul zonei centrale şi de minim 1.50 m în restul municipiului, iar utilizarea lor să nu afecteze spaţiile verzi și alveolele pentru arbori. Art. 13 Se interzice amplasarea teraselor pe carosabil, parcări și spații verzi. Art. 14 Amplasamentele vor fi stabilite la o distanță mai mare de !0 metri de stațiile mijloacelor de transport în comun şi ia o distanţă mal mare de 5 metri de trecerile de pietoni, fără a obtura vizibilitatea conducătorilor auto. Art. 15 Nu se admit terase permanente de sine stătătoare - care nu au cel Puțin o latură alipită fațadei clădirii în care i desfășoară activitatea. Art. 16 ], Terasele permanente necesită obţinerea autorizaţiei de construire. 2, Terasele sezoniere care se doresc a fi amplasate pe podină necesită obținerea autorizaţiei de construire pentru lucrări de construcţie cu caracter provizoriu. 3. Terasele sezoniere care se realizează doar prin amplasarea de mobilier direct pe pavimeni necesită aviz de urbanism eliberat de Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. AMPLASARE TERASE SEZONIERE Art. 17 1. Terasele sezoniere pot fi amenajate în fața punctului de lucru, cu profil de alimeniaţie publică, de către deținătorul acestuia, pe baza acordului de amplasare, respectând următoarele reguli: (a) atribuirea amplasamentelor pentru amenajarea teraselor sezoniere, în fața punctului de lucru, se face fără licitaţie publică; (b) desfășurarea frontului terasei nu va depăşi spaţiul în care funcţionează unitatea de alimentaţie publică, excepție făcând cazule în care se obţine acordul vecinilor afectaţi, dacă prin Regulamentul de Urbanism nu se dispune altfel. (c) lățimea (adâncimea) terasei se va dimensiona astfel încât zona de circulaţie pietonală rămasă în exteriorul său să fie de minim 2.00 m în cazul zonei centrale și de minim 1.50 m în restul municipiului, (d) deţinătorii spaţiiior de alimentaţie publică pentru care se solicită amplasarea de terase au obligația de a asigura păstrarea integrităţii pavajului afectat de suprafața terasei, precum şi igiena în interiorul acesteia. Orice deteriorare adusă p [...]