HCL 87/2015 Reșița adoptată

——— e ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA -- CONSELIUL LOCAL - . _ i a _________ HOTĂRÂREA NR. 87 o 2 DIN 31403.2015 privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităților comerciale în municipiul E = Reşiţa Consiliul Local al municipiului Râşiţa, întrunit în şedinţa ordinară de lucru din-data-de ——— 31.03.2015; ———- Văzând-expunerea-de-motive a Primarului Municipiului -Reșiţa şi raportulde-specialitate —- comun al Biroului Autorizare Comerț şi Activităţi Economice, Serviciu Gospodărie Urbâiă și Mediu, Serviciul Public - Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, Serviciul Public- Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reşiţa, Serviciul Public-Direcţia Poliţia Locală; Având în vedere prevederile art.5 alin.(1), art.6 alin.(1) şi alin.(2), art.10 şi art.11, din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr.333/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale acesteia; În conformitate cu prevederile cap.V, art. 268 alin.(1) şi alin.(5) din Legea nr.571/2003, privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; —- În baza art. 26 din Ordonanţa Guvernului nr.21/1992, privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr.61/1991, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Legea 230/2007, privind înființarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Legea 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Văzând prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.195/2005, privind protecția mediului, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Ordinului Ministrului Sănătăţii nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, Având în vedere prevederile H.G. nr.1391/2006, pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr.195/2002, privind circulația pe drumurile publice; Văzând prevederile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art.4 alin.(1) şi (2) şi art.5 alin.(2) din Hotărârea Guvernului nr.348/2004, privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.(9), art.45 alin.(1), art.49, art.115, alin.(1) lit.b, alin.(3), alin.(6) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, | — Se aprobă Regulamentul privind desfășurarea activităţilor comerciale în municipiul — Reşiţa, cuprins în Anexa], care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ———. ÎN Local nr. 287/28.1 1.2006, completată prin H.C.L, ur. 322/2006. Ar 3 Cu ducerea Tă indeplinire a prezentei hotărâri, se încredințează -Birout-Autorizare ———Coraerţ şi Activităţi Economice şi Serviciului Public —Direcţia Poliţia-Locală, A rt-2-—Pe-data-intrării în vigoare-a prezentei ROTĂrărI, se evocă Hotărârea Consiliului Art. 4 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică. Art. 5 — Hotărârea se comunică e Primarului Municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instităției Prefectului Jădepiltii Căraș-Severini: Birou Autorizare Comerţ și Activităţi Economice; Serviciu Gospâdărie Urbană şi Mediu Serviciul Public - Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgență e Serviciul Public Dirsăţiă pentiii Administrarea Domeniului Public -şi -Privat-al -- Municipiului Reşiţa: — — e Serviciului Public — Direcţia Poliţia Locală. "PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, LUPȘA VALENTIN CRISTIAN ROMANIA Anexa nr —— -— JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN... a la H.C.L nr. 87/31.03.2015 MUNICIPIUL REŞIŢA a CONSILIUL LOCAL DIN ———— REGULAMENT a _—de desfăşurare a activităților-comereiale în municipiul Reşiţa Art, _1_- Prezentul Regulament, stabileşte condiţiile de desfășurare a activităţilor comeiciale de pe raza municipiului Reşiţa și urmăreşte dezvoltarea rețelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piață, cu respectarea principiilor liberei concurenţe, protecției vieții, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor precum şi a mediului. m m Art, 2- Prevederile regulamentului au în vedere realizarea următoarelor obiective: + continuitatea activităților comerciale sau de prestări servicii în funcție de necesitățile consumatorilor; e dezvoltarea activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; — e informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor; „ e armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu, Art, 3 — Orice exerciţiu comercial se desfășoară numai de către comercianții autorizați în condiţiile legii. Art. 4 - În înţelesul prezentului Regulament următorii termeni se definesc astfel: a) comerciant — persoană fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activități de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; b) comerț în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice; c) structură de vânzare — spaţiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale; d) exercițiu comercial — una sau mai multe activități de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant; e) comerț ambulant — activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în standuri mobile, în rulote mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate; î) comerț cu amănuntul/ de deiail — activitatea desfășurată de comercianții care vând produse direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; g) comerț cu ridicata/ de gros — activitatea desfăşurată de comercianții care cumpără produse în cantități mari în scopul revânzării acestora în cantități mai mici altor comercianți sau utilizatori profesionali şi colectivi; | h) serviciu de alimentaţie publică — activitatea de pregătire, preparare, i prezentare şi servire a produselor și a băuturilor pentru consumul acestora în unități specializate sau la domiciliu; Art, 5 — În conformitate cu prevederile prezentului Regulament, pot desfășura unul sau mai multe exerciții comerciale comercianții care îndeplinesc următoarele condiţii: - sunt constituiți și înregistraţi legal; dețin legal structura de vânzare; asigură respeciarea legislaţiei în vigoare în domeniul urbanismului și a mediului; asigură respectarea ordinii şi liniştii publice; îndeplinește condițiile igienico-sanitare; - deţin acorduri, avize, autorizaţii, licenţe ale instituţiilor de specialitate, eliberate în _ conformitate cu reglementările legale în vigoare; | Art, 6 — (1) Exerciţiu comercial într-o structură de vânzare, se desfășoară numai în baza utorizâției privind orarul dE fiicționare” (2) Autorizaţia de funcționare -va -fi-emisă-pentru -fiecare punct -de lucru -al— - agenţilor economici pentru toate codurile CAEN, făcând excepție sediile sociale fără activitate sau = activităţi pentru care, prin legi speciale sunt prevăzute alte competențe. Art 7 = (1) Desfăşurarea oricărui” exerciţiu comercial într-o “structură de vânzare, fără— deținerea autorizaţiei privind orarul de funcționare, atrage suspendarea activităţii comerciale până la ” datarautorizării. sai II (2) Suspendarea activităţii comerciale într-o structură de vânzare se poate face şi în alte situații prevăzute de lege. —— Art. 8- (1) Autorizaţia se emite de “Primarul Municipiului Reşiţa, în baza taxelor stabilite —— de Consiliul local al Municipiului Reşiţa. | (2) Autorizaţia se afișează la locul desfășurării activităţii, aceasta fiind valabilă doar în original. IN (3) Autorizaţia se vizează anual, viza fiind valabilă un an calendaristic de la data eliberării acesteia. _ Ia Art. 9 — (1) Anularea autorizaţiei se face de către emitent, în una dintre situaţii: - în baza cererii formulată de comerciantul autorizat; - în cazul în care condiţiile de acordare a autorizaţiei nu mai sunt îndeplinite; - ca urmare a nerespectării măsurii dispuse privind modificarea orarului de funcționare. (2) În cazul încetării definitive a activităţii, autorizaţia se depune la organul emitent. Art. 10 — (1) Autorizaţia privind orarul de funcţionare se emite pentru fiecare punct de lucru şi va cuprinde: - date de identificare a comerciantului; - punctul de lucru autorizat; - suprafaţa structurii de vânzare; - profilul (cod CAEN) conform Certificatului Constatator autorizat de Oficiul Registrului Comerţului; - orarul de funcţionare. (2) Modelul autorizaţiei privind orarul de funcționare este prevăzut în Anexa 1.1 din prezentul Regulament, anexă ce face parte integrantă din acesta. Art, î1 - (1) Aprobarea orarului de funcționare este de competența emitentului, în funcție de obiectul de activitate şi locaţie, cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică, (2) Modificarea orarului de funcționare se face în următoarele situații: - ca urmare a cererii formulate de către comerciant şi după caz, în baza documentelor justificative; - ca urmare a nerespectării prevederilor alin. (1). (3) Orarul de funcționare se afişează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia. Art, 12 - Pentru unităţile de alimentaţie publică în care sunt organizate evenimente speciale, orarul de funcționare poate fi prelungit, la cererea comerciantului autorizat, cu acordul emitentului autorizaţiei, ţinând seama de respectarea prevederilor privind liniștea şi ordinea publică, Art. 13 — Completarea şi/sau modificarea datelor înscrise în autorizaţie se face în baza unei cereri însoţită de documentele ce fac obiectul modificării/completării, Art, 14 - (1) Structurile de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar care nu pot fi închise mai mult de două zile consecutive sunt magazinele specializate în care se comercializează produse alimentare, precum şi magazine nespecializate în care se comercializează predominant produse alimentare, (2) Se interzice exercitarea de activități de comerţ cu ridicata și comerț cu amănuntul în aceeaşi structură de vânzare, Art, 15 — (1) Pot constitui cauze obiective de nefuncționare următoarele situații: - decesul asociatului unic, administratorului, managerului, şefului structurii „de ____.... vânzare cu amănuntul sau al altui angajat care lucrează în aceasta, după caz; concediul personalului angajat în structura de vânzare respectivă; inventar; ———— — închiderea -structurii —de —vânzare—pentru lucrările . de -igienizare, reparații, reamenajări sau modificări ale condiţiilor de exploatare a acesteia, după caz; - schimbarea profilului structurii de vânzare, suspendarea sau înlocuirea unei activități comerciale desfăşurate în acea structură; - - încetarea definitivă a activităţii comerciantului în structura de vânzare respectivă; - suspendarea activităţii ca urmare a deciziei organelor de control abilitate; - întreruperea activității comerciale sezoniere în structura de vânzare respectivă, -———— - cazuri de forță majoră, (2) Comercianţii sunt obligaţi'să afişeze motivul şi perioada închiderii. -— Art. 16 - Comerţul în zone publice ale municipiului Reşiţa, este supus acordului administraţiei publice locale, respectiv “al “primarului, cu respectarea prevederilor -prezentului —— Regulament, autorizați, numai în baza Acordului pentru desfăşiirarea activităţilor comerciale în zone publice. Art. 18 - Desfăşurarea oricărui exercițiu comercial în zone publice, fără deținerea Acordului pentru desfăşurarea activităţilor comerciale în zone publice, atrage suspendarea activităţii comerciale până la data obţinerii Acordului. Art. 19 - Acordul pentru desfăşurarea activităților comerciale în zone publice, se eliberează anual, de către Primarul Municipiului Reşiţa, în baza taxelor stabilite de Consiliul local al Municipiului Reşiţa. Art, 20 — Activitatea de comercializare în zone publice a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier, se face în locaţii fixe sau mobile (ambulant) respectiv : bazar, standuri, rulote, terase, pieţe, târguri, oboare şi în alte locuri cu acordul administrației publice locale, amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului cât şi proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice. Art, 21 — Pentru obținerea Acordului pentru desfăşurarea activităților comerciale în zone publice, comercianții trebuie să îndeplinescă următoarele condiții: - să fie constituiți și înregistraţi legal; - să deţină legal spaţiul/terenul pentru desfăşurarea activităţii ( după caz); - să asigure respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul urbanismului şi a mediului; - să asigure respectarea ordinii şi liniştii publice; - îndeplinește condiţiile igienico-sanitare; - să deţină autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; Art, 22 — Acordul nu se eliberează în următoarele cazuri: - contravine planului general de dezvoltare urbană; - aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau apropierea unor clădiri cu valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu; - exercițiul comercial se face în spaţii improvizate; Art, 23 — (1) Acordul pentru desfăşurarea activităţilor comerciale în zone publice se eliberează pentru fiecare punct de lucru şi va cuprinde: - date de identificare a comerciantului; - punctul de lucru autorizat; - locaţia : fixă sau mobilă (ambulant) - condiţii de avizare. (2) Modelul privind acordul pentru desfășurarea activităţilor comerciale în zone publice, este prevăzut în Anexa 1.2 din prezentul Regulament, anexă ce face parte integrantă din acesta. Art, 24 — (1) Acordul pentru funcţionarea teraselor sezoniere în fața punctului de lucru, se eliberează la solicitarea comerciantului deţinător al unui spațiu de alimentație publică (restaurant, bar, cofetărie, pizzerie, etc.) autorizat, cu respectarea prevederilor prevăzute la art, 21 din prezentul Regulament. — Art, 17 — Orice exerciţiu comercial în zone publice, se desfăşoară de către comercianţi _ (2)_Sezonul AS fiăcțioiăie a teraselor se” încadrează în intervatul-de-timp 15 aprilie —1 5-octombrie: —— (3) Se-interzice. difuzarea muzicii pe terasele sezoniere, —— Art, 25 - Anularea Acordului pentru desfăşurarea activităților comerciale în zone publice, ___se face de -către emitent, atunci când se încalcă prevederile exprese. ale legii și prevederile prezentului Regulament. ——————————— —ZAFt-26 = Constituie-contravenţii; dacă nu-au fost săvârșite În astfel-de-condiţii încât, — otriit Tegii penale; să Goiistitirie iâfracțiuni ș î se sancţionează cu amendă-următoarele faptei o a) nerespectarea prevederilor -art—8 alin.(2) şi alin.(3),-art—24alin.(3)-se-sancționează -cu —- - —————— amendă de la-100 Iei la-1000-lei; b) nerespectarea prevederilor ar. 12 şi art, 15, alin. (2), se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 200 lei; a prezentului Regulament, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 2000 lei. Art, 27 — Dispoziţiile art—26 se completează cu dispoziţiile art.73 - art.78 din O.G. nr.99/2000 privind c comercializarea produselor și serviciilor de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare. Bă Art, 28 - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor 56 face de cătte: — e Prithar și împuteiniciții Primarului; Ia Art. 29 - Prevederile prezentului Regulament, referitor la contravenţii se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art.28 şi 29 din aceasta. Art. 30 - Sancţiunile aplicate de organele de conirol abilitate, conform prevederilor prezentului Regulament, vor fi aduse la cunoştinţă primăriei, în termen de 48 de ore de la aplicarea acestora, DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF BIROU, CIATI ALEXANDRU, „aseara Pr LAN TALIANU DELIA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRĂSEMNEAZĂ, LUPSA VALENTIN CRISTI An SECRETAR | BUCUR IĂICIAN CORNEL c) “Ampiedivarea-sau -obstrucționarea -sub orice -formăde=către=comerciant =-sau -de-către | Oricare altă persoană, ă OrganiBlor de control abilitate în exercitarea atribuţiilor ce-le-revin-ca urmare —— |