HCL 321/2022 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA Nr. 321 DIN 20.07.2022 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice în Municipiul Reşiţa Consiliul local al municipiului Reşiţa, judeţul Caraș-Severin, întrunit în şedinţa de îndată din data de 20.07.2022, Având în vedere Referatul de aprobare nr. Nr. 36289/ 25.05.2022 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism nr. 36222/ 24.05.2022, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând Avizul Direcţiei Juridice nr. 37175/27.05.2022; Având în vedere Anunţul public nr. 37067/26.05.2022 și Procesul-verbal de afişare nr. 3'7069/26.05.2022 privind consultarea publică în baza Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Conform H.C.L. nr. 92 din 06.04.2011 privind aprobarea „Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa”; Potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile HG nr. 333 din 20.03.2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; În conformitate cu OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; In conformitate cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având in vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând conţinutul Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională in administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 317/2021 a bugetului de stat pe anul 2022; În temeiul art. 8, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1), alin. (2), alin. (4) şi art. 198 alin. (1), alin. (2) din O.U.G. nr. 5'7din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice în Municipiul Reşiţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. E Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 DIRECȚIA URBANISM urbanismeprimariaresita.ro Architecisefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA E SE E i e eee o d i N aa o Art. 2. Se însușeşte Raportul Informării şi Consultării Publicului nr. 46843/08.07.2022, anexat la prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărăre intră in vigoare la data aducerii ei la cunoştinţă publică. Art. 4. Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcției pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat; - Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană; - Direcţiei Poliția Locală; - Direcţiei Urbanism; - Direcţiei Impozite şi Taxe. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Raul N "DIRECȚIA URBANISM „Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA REGULAMENTUL PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA ACTIVITĂȚILOR ÎN ZONE PUBLICE ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA Art, 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul unitar pentru organizarea, autorizarea şi desfășurarea activităţilor de lungă durată, sezoniere şi ocazionale în zone publice din municipiul Reșița. Art. 2. Prevederile prezentului regulament se aplică: - agenţilor economici - persoane fizice autorizate sau persoane juridice organizate în formele prevăzute de legislaţia în vigoare, - organizaţiilor, asociaţiilor și fundațiilor care prestează servicii către populaţie, - instituţiilor publice. Art. 3. În zonele publice din Municipiul Reșița sunt interzise cu desăvârşire activităţile care incită a violenţă, ură, sau care periclitează siguranța populaţiei, activităţile care tulbură liniştea și ordinea publică, activităţile de cerşetorie, strângere de fonduri și alte activităţi similare. Art.4 Activităţile în zonele publice sunt reglementate prin: = Legea nr. 650/2002 - pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață; = Legea nr. 50/1991 republicată şi actualizată — privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare Legea 60/1991 republicata - privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice; Legea 227/2015 actualizată - privind Codul fiscal; Legea 207/2015 actualizată - privind Codul de procedura fiscală; Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Ordonanţa nr.2/2001 - privind regimul juridic al contravenţiilor; cu toate modificările şi completările ulterioare = Legea nr.126/1995 - privind regimul materiilor explozive - republicată si actualizată; = Noul Cod Civil. DIRECȚIA URBANISM Piaţa ! Decembrie 1918 Nr. |A, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefoprimoariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Cap. II Definiţii și clasificări Art, 5. Definirea unor termeni utilizaţi pe parcursul regulamentului - agent economic — persoana fizică sau juridică autorizată, care în cadrul activităţii sale profesionale, fabrică, importă, depozitează, transportă sau comercializează produse, ori părți din acestea, sau prestează servicii, definite în baza legii 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale. -consumător - orice persoana fizică, sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpăra, dobândesc, utilizează, ori consumă produse, sau servicii în afăra activităţii profesionale; - comerciant - persoană fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; - comerţ stradal - comerţ, cu caracter permanent, sezonier, sau ocazional, desfăşurat pe domeniul public, în afara spaţiului magazinelor, de regulă în zone cu intensăcirculaţiepietonală, pe străzi, trotuare, pasaje publice, sau orice zonă destinată folosinţei publice. - comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin vânzarea în mai multe locaţii, pe unităţi (standuri) mobile, rulote, sau în vehicule special amenajate, care la încheierea programului eliberează amplasamentul - comerț ocazional — activitatea de comerţ stradal desfăşurată cu ocazia anumitor evenimente, pe o perioada limitată de timp; - comerţ sezonier - activitatea de comerţ stradal desfăşurată în perioade de timp determinate, de regulă în sezoanele turistice; - punct de desfăşurare a activităţii -spaţiu public delimitat în cadrul amplasamentului avizat de Direcţia Urbanism pus la dispoziţia partenerilor pentru desfăşurarea activităţii; - comerţ Stradal în puncte fixe - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată în orice structură de vânzare pe amplasamentele stabilite. Pentru desfăşurarea activităţii se pot utiliza chioşcuri, tonte şi standuri amenajate în faţa unităţii - structura de vânzare/promovare - spaţiul de desfăşurare a unuia, sau mai multor exerciţii comerciale; -chioşc stradal — construcţieuşoară, de mici dimensiuni, temporară, având una din laturi (sau mai multe) deschise, amplasată pe străzi şi în zone publice, în care se vând: flori, ziare, reviste, ţigări, sucuri, alte produse; - tonetă- structura de vânzare deschisă, tarabă, la care se vând, pe stradă, articole mărunte, dulciuri, răcoritoare, etc; - autospeciale, autoutilitare — structură de vânzare specializată montată pe un mijloc de transport (autospecială, remorcă, tricicletă, etc.) utilizată pentru vânzarea sau expunerea anumitor produse Art. 6 Formele de organizare a comerțului stradal în municipiul Reşiţa sunt urmatoarele: — comerțul în construcţii de mici dimensiuni, situate pe terenurile apartinând domeniului public sau privat al municipiului Reşiţa, şi care se amplasează pe baza: o aviz de urbanism — în cazul chioşcurilor stradale care pot avea doar branşament electric şi dimensiuni de până la 6,0 mp şi DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. JA, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimoriaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA o autorizaţiei de construire — în cazul construcțiilor provizorii care pot avea branşamente şi racorduri la utilități şi dimensiuni până la 12,0 mp. — comerțul de întâmpinare, cu caracter ocazional sau sezonier: o standuri de expunere marJă (comerţ de proximitate) — comerțul ambulant, care se desfăşoară ocazional, sezonier sau permanent şi care se realizează: o petarabe sau tonete sau o cu autospeciale — rulote, mașini comerciale sau remorci . HI Caracteristicile activităţilor comerciale care se desfăşoară pe domeniul public al municipiului Resit Art. 7 Categoriile de activităţi comerciale care se pot desfășura corespunzator formelor de comerț stradal stabilite la art. 6, pe terenurile aparținând domeniului public şi domeniului privat al municipiului Reșița, sunt: — activități comerciale — vânzarea de produse diverse, — activităţi de promovare a unor produse sau servicii — expuneri de produse, expoziţii, campanii de promovare — activităţi cu caracter social sau_de_ interes public — desfășurarea evenimentelor sociale, campanii de informare sau campanii de interes public, fără caracter electoral, — activităţi cu caracter cultural — manifestări culturale, — activități de agrement — amplasarea de dotari de agrement sau desfășurarea unor concursuri cu caracter recreativ, — activități ocazionale — care se desfaşoară pe perioade limitate în timp, cu ocazia sărbătorilor legale stabilite la nivel naţional sau local. Art. 8 (1) Pentru organizarea activităților menţionate la articolul anterior se reglementează modul de amplasare a structurilor de vânzare pentru perioada corespunzătoare desfăşurării evenimentului. (2) Aspectele referitoare la modul de desfășurare a evenimentelor sau altele prevăzute în acte normative specifice domeniului respectiv nu fac obiectul prezentului regulament. Art. 9 Activităţile comerciale pot fi: — de lungă durată — pentru construcţiile cu caracter provizoriu. Perioada de desfășurare a activităţii se stabileşte prin contractele de ocupare a "DIRECȚIA URBANISM “Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefoprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA domeniului public sau privat de către construcţia ce va fi autorizată; — sezoniere — în intervalul 15 martie - 15 noiembrie al fiecărui an, pentru amplasarea dotărilor cu caracter recreativ din parcuri şi grădini publice, cu excepția celor corespunzatoare sezonului de iarnă (Târgul de Crăciun şi Anul Nou); — ocazionale — pentru desfăşurarea activităţilor de promovare a produselor sau serviciilor, a unor activități sociale, culturale sau de interes public, pentru târguri de weekend sau pentru derularea activităţilor corespunzatoare sărbătorilor legale naţionale şi locale. Acestea nu pot depăși o durată mai mare de 30 de zile. Art. 10 Perioadele de desfășurare a activităților ocazionale corespunzătoare sărbătorilor legale naţionale și locale sunt următoarele: - 12 — 15.02 — Valentine 's Day - 22 — 25.02 — Dragobete - 25.02 — 09.03 — Mărţişor și 8 Martie - JO zile înainte de sărbătorile pascale (plus cele trei zile de Paşte) - 01 — 02.05 — Ziua muncii - 7 zile pentru Zilele Reșiţei - 08 — 15.09-— Sf. Maria şi începerea anului școlar - 04.12 — 04.01 — Târgul de Crăciun și de Anul Nou Art. 11 (1) Mărfurile, produsele şi grupele de produse care pot fi comercializate prin intermediul structurilor de comerţ stradal sunt: — cărți, reviste, ziare, — flori și aranjamente florale, — ilustrate, felicitări, mărțişoare, — obiecte de artizanat și suveniruri, — legume, fructe, citrice, — bilete spectacole, loto, bingo, cartele magnetice, — produse de patiserie, sandwich, hotdog expuse în vitrine de protecţie, — înghețată, pop corn, porumb fiert, băuturi răcoritoare şi altele similare, — Jucrări proprii de artă ale artiștilor plastici. (2) Se interzice expunerea în scopul vânzarii a produselor industriale pe domeniul public sau privat al municipiului Reșița şi in faţa magazinelor. Produsele interzise sunt: — utilaje sau piese, DIRECȚIA URBANISM Piaţa | Decembrie 1918 Nr. !A, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA — covoare, — biciclete, — jucării, — îmbrăcăminte şi încălțăminte, — vase și veselă și altele similare. CAP. IV Condiţii de avizare a amplasării și Art. 12 (1) Amplasamentele pentru desfăşurarea comerțului stradal, cu excepția celor situate în fața punctului de lucru cu sediu fix şi a teraselor sezoniere, trebuie să respecte următoarele condiţii de localizare care au caracter obligatoriu: D 50 m față de incintele/imobilele școlilor, grădinițelor, creşelor, bisericilor, spitalelor, dispensarelor, cu excepția activităţilor de comercializare de flori şiaranjamente florale, pop corn, porumb fiert, înghețată, băuturi răcoritoare, sandwich, hotdog, produse alimentare preambalate. DI 50 m față de alte structuri de comerţ, dacă au același profil. Excepţie o fac structurile de comerț ambulant care se alipesc sau se comasează sau cele care fac parte din pieţele agroalimentare, târguri, oboare organizate conform O.G. 99/2000, 0 10 m faţă de limita trecerilor de pietoni, 0 6 m faţă de intrarea în clădirile de orice fel, dar nu mai puţin de 3 m; în cazul în care distanţa este mai mică de 6 m se va demonstra modul în care se poate asigura aprovizionarea/evacuarea persoanelor şi bunurilor, D 3 m faţă de semnele de circulație sau semafoare, accese în parcări sau garaje, alei carosabile de acces în incinte, staţii de taxi sau de transport public carenu au mobilier urban, D 1,5 m faţă de alte structuri de comerţ ambulant, așa cum este reglementat prin prezentul regulament, 0 1,5 m faţă de cabine telefonice, bănci sau alte elemente de mobilier urban similar, LI 0,5 m față de marginea trotuarului. Cerinţele prevăzute la alineatul (1) se aplică cumulativ, fără excepție. Art. 13 Se interzice amplasarea structurilor de comerţ stradal, cu excepţia celor situate în faţa punctului de lucru cu sediu fix și a teraselor sezoniere, astfel: — în faţa vitrinelor sau spațiilor de expunere a spațiilor comerciale având un DIRECȚIA URBANISM Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismeâprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA alt proprietar, — pe spaţii verzi amenajate sau prevăzute în documentaţiile de urbanism aprobate conform legii sau cele înscrise în Registrul spaţiilor verzi realizat în conformitate cu Legea nr. 24/ 2007 privind reglementarea și administrareaspațiilor verzi din intravilanul localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, — în arealul de vizibilitate al intersecţiilor drumurilor publice de orice fel. Acesta se delimitează ca suprafață definită la 50 m din axul intersecţiei pe fiecare stradă şi la un unghi de 45" față de acestea, — pe trotuare care au mai puțin de 3,5 m lăţime, — dacă nu asigură un culoar de trecere de 2 m calculat tangent la toate elementele de construcții sau mobilier urban existente în proximitate, — în parcări amenajate. N z72—707———— Art. 14 (1) Chioșcurile stradale sunt construcții ușoare de mici dimensiuni, cu caracter temporar, având una din laturi (sau mai multe) deschise, amplasate pe spaţiul public în care se vănd flori, ziare, reviste, băuturi răcoritoare, țigări, obiecte de mici dimensiuni de artizanat sau suveniruri și altele similare. (2) Pentru o imagine unitară, se propune realizarea unor chioşcuri similare celor de mai jos, având suprafaţa de 6 mp sau de 12 mp, dar care să aibe în mod obligatoriu: - o parte de reclamă. pozitionată în partea de sus a [ațadei principale (pe toată lungimea acesteia) zonă în care să fie cuprinsă şi sigla municipiului Reşiţa; - o parte care se rabate în pozitia de deschis _în_ timpul programului de Junclionare de peste zi. care protejază de eventuale intemperii clienții aflaji înfața ghişeului: - aceeași copertină deschisă în timpul zilei să fie aşezată în pozitia de închis la terminarea programului. dând un aspect de container pe timp de noapte. (3) Mai jos este prezentat un model orientativ de chioşc. Dimensiunile chioşcurilor se vor regăsii în anexă. Acesta nu conţin neapărat cele 3 elemente care au fost prezentate ca necesare, ci sunt importante pentru a vedea nivelul cromatic și de materiale la care chioşcurile dinoraş ar trebui sa ajungă. DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismeEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Art, 15 Chioşcurile stradale vor avea suprafața desfășurată de 6 mp sau de 12 mp, fără fundaţii sauplatforme, precum şi fără racorduri la utilităţile urbane - cu excepţia energiei electrice, și se amplasează pe terenurile aparținând domeniului public sau privat al municipiului Reşiţa pe baza contractului de închiriere emis de Direcţia de Administrare a Domeniului Public și Privat al municipiului Reșița. DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanism&primariaresita.ro Architectsefoprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Art. 16 Amplasarea chioşcurilor stradale va respecta condițiile impuse prin art. 12 și art. 13 din prezentul regulament. Art. 17 Este interzisă amplasarea chioșcurilor stradale în urmatoarele zone: — zone verzi amenajate şi conservate stabilite prin P.U.G. Reșița sau care sunt înscrise în Registrul spaţiilor verzi constituit în conformitate cu prevederile Legii 24/2007 cu modificările şi completările ulterioare, — În perimetrul spaţiilor verzi amenajate și întreținute de asociaţiile de proprietari, a locurilor de joacă, a platformelor gospodăreşti şi a locurilor de odihni existente în zona blocurilor cu locuinţe colective, — în incinte industriale nocive sau cu mare grad de poluare, — în zona de rezervaţie de arhitectură și urbanism și/sau în vecinătatea monumentelor şi ansamblurilor istorice şi de arhitectură aprobate conform legii, a rezervațiilor naturale stabilite conform legii şi aprobate prin Planul Urbanistic General dacă nu îndeplinesc condiţiile speciale de design urban stabilite prin aviz al Direcţiei Judeţene de Cultură a judeţului Caraş- Severin. Art. 18 Amplasarea chioșcurilor stradale este interzisă în urmatoarele cazuri: — aleile pietonale au o lățime mai mică de 2 m, — nu permit branșarea la rețeaua de alimentare cu energie electrică, — nu permit accese carosabile şi pietonale directe, ci prin servitute, — nu permit intervenția auto, blocând accese carosabile fără alternative pentruautospecialele de intervenţie cu gabarit mare, deaprovizionare fără a prejudicia fluxul auto și pietonal. Art. 19 (1) Se interzice amplasarea limitrof chioşcurilor stradale situate pe terenurile ce aparțin domeniului public sau privat al municipiului Reşiţa: — a mobilierului urban sau a standurilor de expunere a mărfiiautonome/independente de chioşcul stradal, — a automatelor de vânzare, — a instalaţiilor frigorifice, — avitrinelor de prezentare a produselor și altele asimilate. (2) Se permite utilizarea automatelor, instalaţiilor sau vitrinelor doar dacă acestea DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefoprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SE [...]