HCL 322/2022 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA Nr. 322 DIN 20.07.2022 privind aprobarea Regulamentului privind amplasarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Reșița Consiliul local al municipiului Reşiţa, judeţul Caraş-Severin, întrunit în şedinţa de îndată din data de 20.07.2022 , Având în vedere Referatul de aprobare nr. 36283/ 25.05.2022 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism nr. 36247/24.05.2022, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând Avizul Direcţiei Juridice nr. 37223/27.05.2022; Ţinând cont de PROCESUL-VERBAL nr. 36100 din 24.05.2022 cu ocazia întrunirii Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism; Având în vedere Anunţul public nr. 37067/26.05.2022 şi Procesul-verbal de afişare nr. 3'7069/26.05.2022 privind consultarea publică în baza Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Conform H.C.L. nr. 92 din 06.04.2011 privind aprobarea „Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa”; Văzând H.C.L. nr. 370/2020 privind aprobarea componenței COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI URBANISM, precum şi a Regulamentului de funcţionare a acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu moditicările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată; In conformitate cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având in vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând conţinutul Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională in administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 317/2021 a bugetului de stat pe anul 2022; În temeiul art. 8, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. 6 lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1), alin. (2), alin. (4) şi art. 198 alin. (1), alin. (2) din O.U.G. nr. 5'7din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 “DIRECȚIA URBANISM urbanismEprimariaresita.ro Architecisefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind-amplasarea mijloacelor de publicitate in Municipiul Reșița, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se însuşeşte Raportul Informării și Consultării Publicului nr. 46777/08.07.2022, anexat la prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotârăre intră in vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 4. La data intrării in vigoare a prezentei, se revoca HCL nr. 314/2017 şi HCL nr. 37/2018. _ Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public și Privat; - Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană; - Direcţiei Poliţia Locală; - Direcţiei Urbanism; - Direcţiei Impozite şi Taxe. ! PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, „2: CONT NEAZĂ Raul Andrei SILADI /* SE E ş N. Luci UCUR "DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.; 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Anexă la Hotărârea 27 2422. Consiliului Local Reşiţa din 0.9122. REGULAMENT PRIVIND AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA Cap.1 Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul regulament stabileşte condiţiile în care se desfăşoară activitatea de amplasare a mijloacelor de publicitate în municipiul Reşiţa. Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică posesorilor de firme, operatorilor de publicitate, precum şi executanţilor de astfel de lucrări ce îşi desfăşoară activitatea pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Reşiţa, precum şi beneficiarilor reclamei şi a proprietarilor de imobile pe care sunt amplasate mijloace publicitare. Art. 3 Definirea unor termenii utilizaţi pe parcursul prezentului regulament: a) afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; b) aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; c) banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; d) calcan - faţadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; €) clădire aflată în stare de deteriorare — clădire care prezintă deteriorari ale fațadelor şi/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv. f) ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; 8) firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; h) incintă - suprafaţa de teren înconjurată din toate părţile de construcţii, de amenajări sau împrejmuiri; i) indicator publicitar direcţional (panou direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită DIRECȚIA URBANISM Piaţa ! Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismOprimariaresita.ro Architecisetoprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA activitate. În aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; Î) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; k) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; ID) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; m) panou publicitar - structură provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar; - panou tip city light — panou de tip casetă luminoasă, de dimensiuni mici și iluminare din interior cu tuburi de neon; - panou tip backlit — panou publicitar cu una/două feţe de expunere realizate din profile deoţel cu rame din tablă ambutisată, cu sistem de întindere a posterelor şi iluminare din interior cu tuburi de neon; - panou tip unipol — structură de rezistenţă care se amplasează pe suport propriu — un singur stâlp de susţinere din ţeavă metalică- la o înălțime faţă de sol mai mare de sm; - 7 Screen — panou publicitar electronic pentru transmiterea de mesaje publicitare prin afişarea spotului publicitar în format video n) proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment şi care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţieşi/sau structuri publicitare clasice; 0) promovare - ansamblu de activităţi şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piaţă; p) publicitate - totalitatea modalităţilor și instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; q) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; 7) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; s) publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; ş) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acţiuni de promovare de produse sau activităţi; t) reclamă publicitară - activitatea şi inscripţia cu rol de a atenţiona sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; ț) steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; u) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefoprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale uşoare de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şimesaje publicitare; v) totem publicitar — structură constructivă sub formă de coloană inscripționată cu texte şi elemente grafice prin care o persoană fizică/juridică îşi identifică activitatea, amplasată în dreptul spaţiului şi numai pe perioada în care îşi desfăşoara activitatea, fără a perturba activitatea altor agenti economici, şi profilul transversal al străzii permite circulaţia fluentă atât pietonal cât și rutier; x) suprafață vitrată — element constructiv care permite luminarea naturală a unui spaţiu interior, dar şi comunicarea vizuală exterior/interior; y) sticlă sablată — sticlă cu aspect înghețat; Cap. Il Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art, 4 (1) Aprobarea executării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se realizează prin autorizația de construire, emisă în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executăriilucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Amplasarea de mijloace de publicitate pe schelele montate pe fațadele construcţiilor aflate în curs de execuţie a lucrărilor de intervenţii, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului aferent se face cu condiţia autorizării amplasării acestora împreună cu lucrările privind organizarea executării lucrărilor de construcţii, sau ulterior, pentru o perioadă mai mică sau cel mult egală cu durata autorizată a organizării de şantier. (3) Proprietarii imobilelor care şi-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligaţi să solicite executantului lucrărilor construcţiei suportului publicitar, autorizaţia de construire sau acordul de publicitate temporară. (4) Nu se eliberează autorizaţie de construire pentru amplasarea de mijloace publicitare pe construcţii neautorizate sau construcții la care au fost făcute intervenţii neautorizate. Art, 5 Actele şi conţinutul — cadru al documentaţiei pentru avizare/autorizare: (1) Certificatul de urbanism — este actul de informare, prin care solicitantului i se fac cunoscute condiţiile necesare autorizării, inclusiv lista avizelor şi acordurilor. Se eliberează solicitantului (orice persoană fizică sau juridică) în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului şi a imobilului cu precizareascopului solicitării actului - plan de situaţie la scara 1:500 sau plan de încadrare în zonă, pe care va fi marcat vizibilamplasamentul propus şi cotat faţă de repere fixe identificabile - pentru imobilele înscrise în evidenţele de cadastru şi publicitate imobiliară: extras din planul cadastral de pe ortofotoplan şi extras de carte funciară pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de către biroul de cadastru şi publicitate imobiliară. - documentul de plată a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism (copie) (2)Autorizaţia de construire -— este actul administrativ care permite amplasarea “DIRECȚIA URBANISM i Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro ArchitectsetOprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA mijloacelorde publicitate. Se eliberează solicitantului (de regulă deţinătorului unui titlu asupra imobilului, teren sau construcţie) în maximum 30 zile de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului act doveditor pentru dreptul de folosinţă al imobilului certificat de urbanism (copie) aflat în termen de valabilitate - documentaţia tehnică întocmită conform legii (care trebuie sa conțina: memoriu tehnic, detalii de prindere, foto/simulare fotografică înainte şi după amplasare) sau simularea fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa - documentele, avizele și acordurile solicitate prin certificatul de urbanism - documentul de plată a taxei pentru eliberarea autorizaţiei de construire (3)Avizul pentru publicitate temporară este actul care permite amplasarea sistemelor publicitare (afişe, postere, mesh-uri, easy change-uri, standuri publicitare, etc) folosite ca mesaj în cadrul unor campanii publicitare pentru activităţile de promovare pe termen scurt, care se desfăsoară pe domeniul public sau privat (festivaluri, târguri, expozitii, lansări de produse, distribuiri de mostre şi tipărituri, manifestări cu ocazia unor evenimente speciale cu caracter social, politic, cultural — distractiv, comercial, turistic, sportiv, etc), cât şi amplasarea firmelor inscripţionate pe vitrinele/uşile de acces; steagurilor publicitare, mijloacelor publicitare mobile pliante, tip “pancartă”, panourilor pentru activități profesionale, având structuri fără fundaţie. Se eliberează solicitantului (orice persoană fizică sau juridică) în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului - plan de încadrare în zonă - grafica reclamei, precum şi simulare fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa - copie după Extrasul de Carte Funciară al imobilului în cauză, nu mai vechi de 3 luni - acordul proprietarului imobilului pe care va fi amplasat sistemul publicitar/contractul de închiriere între proprietarului imobilului și beneficiarul mijlocului de publicitate. - dovada de plată pentru emiterea avizului de publicitate temporară Art. 6 (1) În cazul în care, la expirarea termenului de încetare a funcţionării mijlocului de publicitate aprobat nu a fost obţinută prelungirea acestui termen, proprietarul construcţiei- suport de publicitate are obligaţia desființării mijlocului de publicitate şi aducerii imobilului la starea iniţială. (2) În situaţia în care, în termen de 15 zile de la data expirării termenului de încetare a funcţionării mijlocului de publicitate autorizat, proprietarul construcţiei-suport de publicitate nu a îndeplinit obligaţiile prevăzute la alin. (1), primarul dispune, prin dispoziție, desființarea acestuia pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fără emiterea unei autorizaţii de desființare şi fără sesizarea instanțelor judecătorești. (3) Cheltuielile rezultate ca urmare a acţiunilor prevăzute la alin. (2) sunt în sarcina proprietarului construcţiei-suport de publicitate şi vor fi recuperate ulterior de la acesta, în DIRECȚIA URBANISM Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/21095] urbanismebprimariaresita.ro Architectsetoprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA condiţiile legii. (4) Procedura prevăzută la alin. (2) poate fi declanşată din oficiu de către primar, sau la solicitarea deţinătorului legal al imobilului. (5) Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligaţia de a lua măsurile necesare pentru întreţinerea şi repararea acestora, ori de câte ori este necesar. Art. 7 (1) Pentru amplasarea mijloacelor de publicitate care nu necesită fundaţii utilizate în cadrul unor campanii publicitare şi/sau activităţi de promovare ce nu depășesc 30 de zile, care se desfășoară pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale, ori pe proprietatea privată a persoanelor fizice și juridice, în condiţiile prezentei legi, autoritatea administrației publice locale emite avize pentru publicitate temporară, la cererea solicitanţilor, în condiţiile legi şi ale prezentului regulament. Cap. Il Stabilirea zonelor de publicitate Art, 8 (1) În municipiul Reşiţa, în cadrul teritoriului administrativ, sunt delimitate următoarele zone de publicitate: a) zona de publicitate restrânsă e zona de publicitate restrânsă ultracentrală ZPR 1 — anexa | e zona de publicitate restrânsă ZPR 2 - suprafețele cuprinse în cadrul zonelor de protecţie ale monumentelor istorice ZPC 1, ZPC 2, ZPMI (1...12) — anexa 2 b) zona de publicitate lărgită - ZPL — tot teritoriului administrativ al municipiului Reşiţa, cu excepţiazonei de publicitate restrânsă delimitată potrivit art. 8 alin.(1) lit. a) (2) Pentru zonele definite mai sus, categoriile de mijloace de publicitate şi amplasamentele pentru fiecare zona sunt reglementate în anexa 3. Cap. IV Reguli generale privind amplasarea tuturor categoriilor de mijloace de publicitate Art. 9 (1) Publicitatea este permisă atât pe domeniul public sau privat al unităţii administrativ- teritoriale Reşiţa, cât şi pe proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Art. 10 (1) Amplasarea mijloacelor de publicitate este interzisă în următoarele situaţii: a) pe clădirile reprezentând sedii ale autorităţilor publice, cu excepţia afişajelor care anunţă activitatea ce se desfăşoară în interiorul sediilor; b) pe clădirile în care îşi desfăşoară activitatea unităţi de învăţământ, cultură sau alte asemenea —cu excepţia unor evenimente publice organizate sau dacă reclama are legătură cu obiectul de activitate al instituţiei respective şi cu acordul forului tutelar; c) pe obiectele de artă monumentală și monumentele de for public; d) pe monumentele istorice, cu excepția firmelor care anunță activitatea ce se desfăşoară în DIRECȚIA URBANISM | E Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismeâprimariaresita.ro Architectseteprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA interiorul clădirii şi a mesh-urilor amplasate pe perioada efectuării lucrărilor de consolidare/ restaurare în condiţiile prezentului regulament; e) pe clădi [...]