HCL 11/2026 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞITA HOTĂRÂREA Nr. 11 DIN 29.01.2026 privind modificarea și completarea Regulamentului privind amplasarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Reșița aprobat prin HCL nr. 322/20.07.2022 Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, judeţul Caraş-Severin, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.01.2026, Având în vedere Referatul de aprobare nr. 2628 din 15.01.2026 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism nr. 2627 din 15.01.2026, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; În conformitate cu prevederile Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările şi completările ulterioare; Având in vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executirii lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Regulamentul privind amplasarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Reşiţa aprobat prin HCL nr. 322/20.07.2022; În temeiul art. 129 alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) şi art. 198 din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Regulamentul privind amplasarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Reşiţa, aprobat prin HCL nr. 322/20.07.2022, se modifică şi se completează prin introducerea a două articole, după cum urmează: Art, 13! — Huminarea mijloacelor de publicitate (1) Mijloacele de publicitate luminoase (casete luminoase, litere volumetrice iluminate, panouri cu iluminare internă sau externă) pot funcționa pe timp de noapte numai cu respectarea prevederilor prezentului articol. (2) Operatorii economici au obligaţia de a asigura funcționarea iluminării acestor mijloace în intervalul orar 21:00-06:00. Intervalul poate fi modificat anual prin dispoziția primarului, în funcție de sezon, programe de eficienţă energetică sau alte necesităţi. (3) Iluminarea mijloacelor de publicitate trebuie realizată astfel încât: a) să nu producă disconfort vizual sau afectarea traficului rutier; 5) să respecte normele tehnice privind luminanţa și poluarea luminoasă; c) să fie conformă standardelor în vigoare (SR EN 12464 sau normative echivalente). DIRECȚIA URBANISM Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsef&primariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞITA (4) Primăria poale dispune suspendarea temporară a iluminării pe timp de noapte în situații speciale, prin dispoziția primarului. Art, 132 — Vizibilitatea vitrinelor în spațiul public (5) Operatorii economici au obligaţia de a menţine vizibilă vitrina în spaţiul public pe timpul nopții, inclusiv prin iluminarea elementelor publicitare expuse, în intervalul orar 21 :00-— 06:00. Intervalul poate fi modificat anual prin dispoziția primarului, în funcție de sezon, programe de eficiență energetică sau alte necesități. (1) În sensul prezentului articol, produsele și mărfurile expuse amplasate în vitrină sunt considerate elemente expuse în scop comercial şi sunt asimilate „elementelor de publicitate” exclusiv pentru obligația de asigurare a vizibilităţii acestora, inclusiv prin iluminare. (2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) nu impune iluminarea integrală a spaţiului interior al unităţii comerciale, ci doar asigurarea vizibilităţii vitrinei și a elementelor expuse către domeniul public. (3) Iluminarea vitrinelor se va realiza astfel încât să nu producă disconfori locuitorilor, să nu afecteze siguranța rutieră și să respecte normele tehnice privind luminanţa şi prevenirea poluării luminoase. (4) Primarul poate stabili, prin dispozitie, intervale orare diferenţiate în funcţie de zonele orașului, sezon sau programe locale de eficiență energetică. (5) În situaţii speciale (restricţii energetice, urgenţe, reglementări naționale), obligația poate fi suspendată temporar prin dispoziția Primarului. Art. 2. Celelalte prevederi ale HCL nr. 322/20.07.2022 rămân neschimbate. Art. 3. Hotărârea intră în vigoare la data comunicării. Art, 4. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reșița; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Urbanism; - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reșița - Direcţiei de Investiţii şi Mobilitate Urbană; - Direcţiei Poliția Locală - Direcţiei Impozite şi Taxe PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ, DINU GABRIEL | DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Anexă la Hotărârea Consiliului Local Reşiţa din 47. 4/40 REGULAMENT PRIVIND AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA Cap.1 Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul regulament stabileşte condiţiile în care se desfăşoară activitatea de amplasare a mijloacelor de publicitate în municipiul Reșița. Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică posesorilor de firme, operatorilor de publicitate, precum şi executanților de astfel de lucrări ce îşi desfăşoară activitatea pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Reşiţa, precum şi beneficiarilor reclamei şi a proprietarilor de imobile pe care sunt amplasate mijloace publicitare. Art. 3 Definirea unor termenii utilizaţi pe parcursul prezentului regulament: a) afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; b) aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; c) banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; d) calcan - faţadă fără goluri a unei construcții, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; e) clădire aflată în stare de deteriorare — clădire care prezintă deteriorari ale fațadelor şi/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv. £) ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; 2) firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; h) incintă - suprafața de teren înconjurată din toate părţile de construcţii, de amenajări sau împrejmuiri; i) indicator publicitar direcțional (panou direcțional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA activitate. În aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi și altele asemenea; Î) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; k) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; D) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; m) panou publicitar - structură provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar; - panou tip city light — panou de tip casetă luminoasă, de dimensiuni mici şi iluminare din interior cu tuburi de neon; - panou tip backlit — panou publicitar cu una/două feţe de expunere realizate din profile deoţel cu rame din tablă ambutisată, cu sistem de întindere a posterelor şi iluminare din interior cu tuburi de neon; - panou tip unipol — structură de rezistenţă care se amplasează pe suport propriu — un singur stâlp de susţinere din ţeavă metalică- la o înălţime faţă de sol mai mare de sm; - t screen — panou publicitar electronic pentru transmiterea de mesaje publicitare prin afişarea spotului publicitar în format video n) proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment şi care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţieşi/sau structuri publicitare clasice; 0) promovare - ansamblu de activităţi şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piaţă; p) publicitate - totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; q) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afișului, panoului ori corpului publicitar; 1) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; s) publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; ş) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acţiuni de promovare de produse sau activităţi; t) reclamă publicitară - activitatea şi inscripţia cu rol de a atenţiona sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; ţ) steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; u) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefteprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale ușoare de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şimesaje publicitare; v) totem publicitar — structură constructivă sub formă de coloană inscripționată cu texte şi elemente grafice prin care o persoană fizică/juridică îşi identifică activitatea, amplasată în dreptul spaţiului şi numai pe perioada în care îşi desfăşoara activitatea, fără a perturba activitatea altor agenti economici, şi profilul transversal al străzii permite circulația fluentă atât pietonal cât şi rutier; x) suprafață vitrată — element constructiv care permite luminarea naturală a unui spaţiu interior, dar şi comunicarea vizuală exterior/interior, y) sticlă sablată — sticlă cu aspect îngheţat; Cap. II Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 4 (1) Aprobarea executării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se realizează prin autorizaţia de construire, emisă în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executăriilucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Amplasarea de mijloace de publicitate pe schelele montate pe fațadele construcțiilor aflate în curs de execuţie a lucrărilor de intervenţii, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului aferent se face cu condiţia autorizării amplasării acestora împreună cu lucrările privind organizarea executării lucrărilor de construcţii, sau ulterior, pentru o perioadă mai mică sau cel mult egală cu durata autorizată a organizării de şantier. (3) Proprietarii imobilelor care şi-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligaţi să solicite executantului lucrărilor construcţiei suportului publicitar, autorizaţia de construire sau acordul de publicitate temporară. (4) Nu se eliberează autorizaţie de construire pentru amplasarea de mijloace publicitare pe construcţii neautorizate sau construcţii la care au fost făcute intervenţii neautorizate. Art. 5 Actele şi conţinutul — cadru al documentaţiei pentru avizare/autorizare: (1) Certificatul de urbanism — este actul de informare, prin care solicitantului i se fac cunoscute condiţiile necesare autorizării, inclusiv lista avizelor și acordurilor. Se eliberează solicitantului (orice persoană fizică sau juridică) în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului şi a imobilului cu precizareascopului solicitării actului - plan de situaţie la scara 1:500 sau plan de încadrare în zonă, pe care va fi marcat vizibilamplasamentul propus şi cotat faţă de repere fixe identificabile - pentru imobilele înscrise în evidenţele de cadastru şi publicitate imobiliară: extras din planul cadastral de pe ortofotoplan şi extras de carte funciară pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de către biroul de cadastru și publicitate imobiliară. - documentul de plată a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism (copie) (2)Autorizaţia de construire — este actul administrativ care permite amplasarea DIRECȚIA URBANISM Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA mijloacelor de publicitate. Se eliberează solicitantului (de regulă deţinătorului unui titlu asupra imobilului, teren sau construcţie) în maximum 30 zile de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului act doveditor pentru dreptul de folosinţă al imobilului - certificat de urbanism (copie) aflat în termen de valabilitate - documentaţia tehnică întocmită conform legii (care trebuie sa conţina: memoriu tehnic, detalii de prindere, foto/simulare fotografică înainte şi după amplasare) sau simularea fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa - documentele, avizele şi acordurile solicitate prin certificatul de urbanism - documentul de plată a taxei pentru eliberarea autorizaţiei de construire (3) Avizul pentru publicitate temporară este actul care permite amplasarea sistemelor publicitare (afişe, postere, mesh-uri, easy change-uri, standuri publicitare, etc) folosite ca mesaj în cadrul unor campanii publicitare pentru activităţile de promovare pe termen scurt, care se desfăsoară pe domeniul public sau privat (festivaluri, târguri, expozitii, lansări de produse, distribuiri de mostre şi tipărituri, manifestări cu ocazia unor evenimente speciale cu caracter social, politic, cultural — distractiv, comercial, turistic, sportiv, etc), cât și amplasarea firmelor inscripţionate pe vitrinele/uşile de acces; steagurilor publicitare, mijloacelor publicitare mobile pliante, tip “pancartă”, panourilor pentru activități profesionale, având structuri fără fundaţie. Se eliberează solicitantului (orice persoană fizică sau juridică) în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului - plan de încadrare în zonă - grafica reclamei, precum şi simulare fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa - copie după Extrasul de Carte Funciară al imobilului în cauză, nu mai vechi de 3 luni acordul proprietarului imobilului pe care va fi amplasat sistemul publicitar/contractul de închiriere între proprietarului imobilului şi beneficiarul mijlocului de publicitate. - dovada de plată pentru emiterea avizului de publicitate temporară Art, 6 (1) În cazul în care, la expirarea termenului de încetare a funcționării mijlocului de publicitate aprobat nu a fost obţinută prelungirea acestui termen, proprietarul construcției- suport de publicitate are obligaţia desființării mijlocului de publicitate și aducerii imobilului la starea iniţială. (2) În situaţia în care, în termen de 15 zile de la data expirării termenului de încetare a funcţionării mijlocului de publicitate autorizat, proprietarul construcţiei-suport de publicitate nu a îndeplinit obligaţiile prevăzute la alin. (1), primarul dispune, prin dispoziţie, desființarea acestuia pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fără emiterea unei autorizaţii de desființare şi fără sesizarea instanţelor judecătoreşti. (3) Cheltuielile rezultate ca urmare a acţiunilor prevăzute la alin. (2) sunt în sarcina proprietarului construcţiei-suport de publicitate şi vor fi recuperate ulterior de la acesta, în DIRECȚIA URBANISM Piaţa |] Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA condiţiile legii. (4) Procedura prevăzută la alin. (2) poate fi declanșată din oficiu de către primar, sau la solicitarea deţinătorului legal al imobilului. (5) Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligaţia de a lua măsurile necesare pentru întreţinerea şi repararea acestora, ori de câte ori este necesar. Art. 7 (1) Pentru amplasarea mijloacelor de publicitate care nu necesită fundaţii utilizate în cadrul unor campanii publicitare şi/sau activităţi de promovare ce nu depăşesc 30 de zile, care se desfăşoară pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale, ori pe proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice, în condiţiile prezentei legi, autoritatea administraţiei publice locale emite avize pentru publicitate temporară, la cererea solicitanților, în condiţiile legi şi ale prezentului regulament. Cap. III Stabilirea zonelor de publicitate Art. 8 (1) În municipiul Reşiţa, în cadrul teritoriului administrativ, sunt delimitate următoarele zone de publicitate: a) zona de publicitate restrânsă e zona de publicitate restrânsă ultracentrală ZPR 1-— anexa | e zona de publicitate restrânsă ZPR 2 - suprafeţele cuprinse în cadrul zonelor de protecţie ale monumentelor istorice ZPC 1, ZPC 2, ZPMI (1...12) — anexa 2 b) zona de publicitate lărgită - ZPL — tot teritoriului administrativ al municipiului Reşiţa, cu excepţiazonei de publicitate restrânsă delimitată potrivit art. 8 alin.(1) lit. a) (2) Pentru zonele definite mai sus, categoriile de mijloace de publicitate şi amplasamentele pentru fiecare zona sunt reglementate în anexa 3. Cap.1IV Reguli generale privind amplasarea tuturor categoriilor de mijloace de publicitate Art. 9 (1) Publicitatea este permisă atât pe domeniul public sau privat al unităţii administrativ- teritoriale Reşiţa, cât şi pe proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Art, 10 (1) Amplasarea mijlo [...]