HCL 314/2017 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 314 DIN 28.11.2017 privind aprobarea Regulamentului privind amplasarea mijloacelor de pubiicitate în Municipiul Reșița Consiliul Local al Municipiului Reșița întrunit în ședința ordinară din data de 28.11.2017. Având în vedere expunerea de motive a Primarului Municipiului Reșița și raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului, precum și rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. Văzând conţinutul Procesului Verba! nr. 36436/04.10.2017 al grupului de lucru convocat prin Dispoziţia nr. 1576/02.10,2017 şi Avizul Favorabil al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism; Conform HCL nr.142/2017 privind aprobarea organizării COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI! ȘI URBANISM și a Regulamentului de funcționarea al acesteia, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate prevederile Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările și completările ulterioare; în conformitate cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completărite ulterioare; Potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare; Văzând conținutul Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. c, coroborat cu alin. 5 lit. c, art. 45 alin.2 lite, art. 49 alin 1, art. 115, alin 1, lit. b, alin. 3 și alin. 6 ale Legii nr. 215/2001 republicată, privind administrația publică locală, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind amplasarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Reșița, conform anexei, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. în Municipiul Reșița, conform anexei, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se însușește Raportul informării și Consultări Pubiicului nr. 41432/17.10.2017, anexat la prezenta hotărâre; Art. 3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii ei la cunoștință publică; Art. 4 La data intrării în vigoare a prezentei, se revoca HCL 251/2015; Art. 5 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarului Municipiului Reșița, Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reșița, Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu și Serviciului Public- Poliţia Locală, Direcţiei impozite și Taxe. Art. 6 Hotărârea se comunică: Primarului Municipiului Reșița Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţului Caraș-Severin Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reșița Serviciului Gospodărie Urbană și Mediu Serviciului Public- Poliţia Locală Direcţiei Impozite și Taxe. N CORNEL ANEXĂ LA HCL nr. 314/28.11.2017 REGULAMENT PRIVIND AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE ÎN MUNICIPIUL REŞIŢA CONȚINUT CAPITOLUL i. DISPOZIȚII GENERALE... CAPITOLUL Hi. CADRUL LEGAL GENERAL DE REGLEMENTARE A DOMENIULUI ananeneenaeeaaneaneeaanaeseani 2 CAPITOLUL îl. DEFINIȚII... CAPITOLUL IV. APROBAREA EXECUTĂRII LUCRĂRILOR PENTRU AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE. AVIZUL DE PUBLICITATE TEMPORARĂ... AUTORIZAŢIA DE CONSTRUIRE PENTRU AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE... md CAPITOLUL V. REGULI GENERALE PRIVIND STABILIREA ZONELOR DE PUBLICITATE... 7 ZONELE DE PUBLICITATE RESTRÂNSĂ Si MONUMENTE ISTORICE ZONELE DE PUBLICITATE NORMALĂ CAPITOLUL VI. REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE GENERALITĂȚI...... INTERDICȚII, RESTRICȚII, OBLIGAŢII..... CAPITOLUL VII. REGULI SPECIFICE PENTRU CATEGORIILE DE MIJLOACE DE PUBLICITATE... sa ame „10 REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA FIRMELOR, SIGLELOR ȘI LOGOURILOR.... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA PANOURILOR PUBLICITARE, A ECRANELOR ȘI PUBLICITĂȚII LUMINOASE....... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA STEAGURILOR PUBLICITARE... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA PANOURILOR DIRECŢIONALE....... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA RECLAMELOR PUBLICITARE CU SUPORT PROPRIU REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA TOTEMURILOR PUBLICITARE... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA BANNERELOR REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA MESH-URILOR REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA PANOURILOR PUBLICITARE MOBILE. REGULI GENERALE PRIVIND UTILIZAREA MOBILIERULUI URBAN CA SUPORT PUBLICITAR...... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA AFIȘELOR PUBLICITARE ŞI A ANUNȚURILOR DE MICĂ PUBLICITATE. REGULI GENERALE PRIVIND PUBLICITATEA PE VEHICULE PUBLICITARE...... REGULI GENERALE PRIVIND AMPLASAREA PROIECTELOR PUBLICITARE SPECIALE. 4 CAPITOLUL VIII. CONTRAVENȚII ȘI SANCŢIUNI... anna ana canerengaaennrenona eee neeenaeanae aan en0dateneaaaaetananenea ete aeteane anetanaa emanat onnnneennateaeea 15 CAPITOLUL IX. TAXE... naaeneneenreaeranenaaeeaaaaene eee azentaaapaaanonaoanre temă antena aanaeeaireneeneeaenanananaane nana aaa teneanteanenene tame 15 CAPITOLUL X. DISPOZIŢII FINALE. CAPITOLUL |. DISPOZIȚII GENERALE Art.] Prezentul regulament stabileşte cadrul legal care stă ia baza exercitării activităţii de amplasare a mijloacelor de publicitate din Municipiul Reșița, în vederea asigurării condiţiilor pentru un cadru construi! coerent, armonios, sigur și sănătos, pentru protecţia valorilor mediului natural și antropic, pentru prezentarea calităţii peisajului și a cerinţelor privind asigurarea calităţii în construcții. Art. 2 Prevederile regulamentului se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea de publicitate și care își desfășoară activitatea pe domeniul public și privat al Municipiului Reșița, cât și pe proprietățile private ale acestora. Ari. 3 În vederea asigurării respectării prevederilor Regulamentului local privind amplasarea mijloacelor de publicitate cu situaţia de fapt din teren, autorităţile administraţiei publice locale, în termen de 90 de zile de la adoptarea acestuia, vor identifica şi vor notifica proprietarii de mijloace de publicitate a căror amplasare nu mai corespunde cu noile reglementări, astfel: (1) Pentru panourile sitvate pe domeniul public și privat ai statuiui și al autorităţilor publice locale, care nu sunt autorizate în conformitate cu prevederile legale sau care au fost amplasate fără respectarea prevederilor legale ori care nu au inscripţionaţe întormaţiile privind denumirea operatorului și codul de identificare fiscală a acestuia, se va dispune dezafectarea; (2) Pentru panourile situate pe proprietatea persoanelor fizice sau juridice, care nu au fost autorizate sau care nu au contracte de închiriere valabile ori care nu au inscripţionate informaţiile privind denumirea operatorului și codul de identiticare fiscală a acestuia, se va dispune dezafectarea. Art. 4 În termen de 30 de zile de la notificarea emisă, autorităţile administraţiei publice locale vor dispune demolarea mijloacelor de publicitate amplasate contrar prevederilor regulamentului local de publicitate pe cheltuiala proprietarului, tără emiterea autorizaţiei de desființare și tără sesizarea instanțelor judecătorești. CAPITOLUL Il. CADRUL LEGAL GENERAL DE REGLEMENTARE A DOMENIULUI Ar. 5 Regulamentul este elaborat în temeiul prevederilor: * Legeanr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările și completărite ulterioare; * Legea nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități de producţie, comer sau prestări de servicii ilicite, cu modificările şi completările ulterioare; * Legeanr. 31/1990 privind societăţile, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii cu moditicările şi completările ulterioare; * Legeanr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii și liniștii publice, cu modificările și completările ulterioare; * Legeanr. 148/2000 privind pubiicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările și completările ulterioare; * Legeanr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; * legeanr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare: * Legeanr.215/2001 administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; * legeanr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; * Legeanr. 286/2007? privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare; * Legeanr. 287/2007 privind Codul civil, cu moditicările şi completăriie ulterioare; * Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; + Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările și completările ulterioare; * Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic ai contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; bd Ordonanţa nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările şi completările ulterioare; . Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal; * Hotărârea Guvernului nr.955/2004 pentru aprobarea reglementări-cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu moditicările şi completările ulterioare; * Ordinul nr, 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; * Hotărârea Consiliului Loca nr. 87/31.03.2015 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activităţilor comerciale în Municipiul Reşiţa; * Hotărârea Consiliului Local nr. 69/25.03.2014 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru buna gospodărire a Municipiului Reșița; * Hotărârea Consiliului Local nr. 378/27.10.2009 privind recuperarea pagubelor produse pe domeniul public și privat al Municipiului Reşiţa; . Hotărârea Consiliului Local nr.142/2017 privind aprobarea organizării Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism şi a Regulamentului de funcţionarea al acesteia. CAPITOLUL Il. DEFINIȚII Art. 6 În înțelesul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: Afiş/poster - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj și aliete asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică și expus public; Aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice iocale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere umbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de pubiicitate temporară, având structuri fără fundaţie; Banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textii, în mod obișnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; Calcan - fațadă fără goluri a unei construcții, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; Ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi și altele asemenea, cu conținut dinamic și de dimensiuni variabile; Firmă - orice inscripţie, formă sau imagine atașată unei clădiri, cu reterire la un operator economic sau la o activitate care se desfășoară în interiorul ciădirii; incintă - suprafața de teren înconjurată din toate părţile de construcţii, de amenajări sau împrejmuiri; Logo — semn sau simbol grafic distinctiv folosit pentru a identifica marca unei companii sau a unui produs; Mesh - suport peniru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic pertorat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; Mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive (suporturi publicitare, mesh-uri, ecrane publicitare) folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; Panou publicitar mobil - panov publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; Panou publicitar - construcţie provizorie folosită pentru afișarea unui mesaj publicitar; Panou direcționa! [indicator publicitar direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfășoară o anumită activitate. Aceeași categorie include tăblița indicatoare, de mici dimensiuni, fixată prin prinderi speciale pe clădiri, stâtpi și altele asemenea; Proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată specia! în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment și care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie și/sau structuri publicitare clasice definite prin prezentul regulament; Publicitate - totalitatea modalităţilor și instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoașterea și aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine și altele asemenea, precum și orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri și servicii, de drepturi și obligaţii; Publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afișe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afișului, panoului ori corpului publicitar; Publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de atişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; Publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum și pentru acţiuni de promovare de produse sau activități; Reclamă publicitară - activitate prin care o persoană fizică sau juridică promovează un brand, marcă, serviciu, informaţie utilă, activitate, produs, idee, folosind mijloace de promovare cunoscute în scopul de a convinge, a face cunoscut sau a atenţiona publicul larg; Siglă - prescurtare convenţională formată din literă, iniţială sav din grupul de litere inițiale; Steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic atașată ia un suporti lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; Structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale ușoare de tip mesh, plasă fină, pânză și altele asemenea, pe care se află imprimate reclame și mesaje publicitare; Suprafaţă vitrată - element constructiv care permite luminarea naturală a unui spațiu interior, dar și comunicarea vizuală exterior/interior; Sticlă sabiată - sticlă cu aspect îngheţat; Totem - siructură constructivă sub formă de coloană inscripționată cu texte şi elemente grafice sau sub formă de piloni ce susţin elementele structural, prin care o persoană juridică își identifică activitatea în imediata apropiere a punctului de lucru. Vehicule publicitare - vehiculele special! echipate în scopuri de publicitate, prin lipirea de afișe, montarea de panouri sau inscripţionarea cu texte publicitare ori altele asemenea CAPITOLUL IV. APROBAREA EXECUȚĂRII LUCRĂRILOR PENTRU AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE Art. 7 Aprobarea amplasării mijloacelor de pubiicitate se poate realiza în două modalităţi, prin obținerea : e avizulvide publicitate temporară; „ autorizaţiei de construire. Art. 8 După modul de autorizare, mijloacele de publicitate se clasifică după cum urmează: (1) Din categoria mijloacelor de publicitate ce necesită obţinerea avizului pentru pubiicitatea temporară tac parte: a) Bannerele; b) Mesh-urile; c) Panourile publicitare mobile; d) Mobilierul urban ca suport publicitar; e) Afișe publicitare /postere și anunţuri de mică pubiicitate; f) Publicitatea pe vehicule; 9) Proiecte publicitare speciale. (2) Din categoria mijloacelor de publicitate ce necesită obţinerea autorizaţiei de construire fac parte: a) Firmele luminoase și neluminoase; b) Panourile publicitare, ecranele şi publicitatea luminoasă; c) Steagurile publicitare; d) Panourile direcţionale; e) Reclame publicitare cu suport propriu; î) Totemurie. AVIZUL DE PUBLICITATE TEMPORARĂ An.9? (1) Avizul de pubiicitate temporară este un document tehnic emis de Direcţia Urbanism din cadru! Primăriei Municipiului Reşiţa și se emite pentru mijloacele de publicitate ce nu necesită fundații și sunt folosite în cadrul unor campanii publicitare și/sau activități de promovare pe perioadă determinată, care se desfășoară pe domeniul public sau privat al localităţii și/sau pe proprietatea privată a persoanelor fizice și/sau juridice, în condițiile prezentului Regulament Local. (2) În vederea obţinerii avizului de publicitate temporară, mijloacele de publicitate trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să fie folosite ca puriător de mesaj în cadrul unor activități de promovare cu durată determinată și precizată în mod explicit în cererea de emitere a avizului depusă de solicitant; bj să poată fi montate/demontate în/din toate amplasamentele aprobate prin avizul de pubicitate temporară, în cel mult 24 de ore; c) toate amplasamentele aprobate prin avizul pentru publicitate temporară să fie aduse la starea iniţială, în cel mult 48 de ore de la încheierea termenului de valabilitate a avizului pentru publicitate temporară. An. 10 (1) Avizul pentru construcţia mijlocului de publicitate ternporară se emite pe o perioadă determinată. (2) La expirarea perioadei de avizare a mijlocului de publicitate temporară solicitantul are obiigaţia de a desființa construcția și de a aduce amplasamentul pe care a fost montat acesta la starea lui inițiată. În caz contrar Primarul Municipiului Reșița va dispune la desființarea acestuia pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care aceste construcţii provizorii sunt amplasate, fără a se emite autorizaţii de destiinţore și fără sesizarea instanţelor de judecată. (3] În cazul expirării termenului de avizare temporară a construcţiei publicitare, iar acest termen nu a fosi preiungii, proprietarul mijlocului publicitar și cel al imobilului pe care este amplasat, sunt obligaţi, să desființeze mijlocul de publicitate și s& aducă imobilul la starea inițială pe cheltuială proprie. (4) Dacă până la data expirării termenului de avizare, mijlocul de pubiicitate nu este desființat, Primarul Municipiului Reşiţa va dispune desfiinţarea mijlocul de publicitate temporar, pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fără a se emite autorizaţii de desființare și fără sesizarea instanţelor de judecată. (5) Cheltuielile rezultate ca urmare a acţiunilor prevăzute la aiin. (4) sunt în sarcina proprietarului mijlocului de publicitate şi vor îi recuperate ulterior de ia acesta, în condiţiile legii. (6] în situaţia în care la încheierea perioadei de valabilitate a avizului de publicitate temporară, există mai multe solicitări de amplasare de mijloace de publicitate temporară, autoritatea administraţiei publice locale va atribui amplasamentul primei solicitări primite în ordine cronologică la registratura autorităţii administraţiei publice locale, conform pr [...]