HCL 54/2022 Petroșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI HOTĂRÂREA NR. 54 /2022 privind aprobarea Planului de acţiune privind serviciile sociale pe anul 2022 la nivelul municipiului Petroșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI Având în vedere Proiectul de hotarare nr.57/21.02.2022 si Referatul de aprobare nr. 57/21.02.2022 întocmit de Primarul Municipiului Petroşani, Florin Tiberiu Iacob – Ridzi, prin care se propune aprobarea Planului de acțiune a serviciilor sociale pe anul 2022, la nivelul municipiului Petroșani; Văzând Raportul Directiei de Asistenta Sociala nr.9/608/2022, raportul Biroului Juridic Legislatie, Resurse Umane, Administratie Publica Locala nr.3119/2022, precum și avizul comisiei juridice nr.130/2022, avizul comisiei pentru buget nr.150/2022, avizul comisiei pentru servicii publice nr.169/2022, avizul comisiei pentru sănătate nr.199/2022; În conformitate cu: - Ordinul nr.1086/2018, privind aprobarea modelului cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; - Dispozițiile art.3, alin.(2), lit.b din Anexa 2 la H.G. nr.797/2017, pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - Dispozițiile art. 112* alin.3 lit. b, art. 118, alin. 1 și 2 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011; - Dispozițiile art.12^1 din O.G. 68/2003 privind serviciile sociale cu modificările și completările ulterioare; - Dispozițiile art.3 alin.2, art.42 alin.4, art.80 și art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - În temeiul prevederilor art.129, alin.2 lit. d, alin. 7 lit. b, art. 139 alin 1și art. 196, alin. 1 lit. a din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Aprobă Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani pentru anul 2022, conform Anexei ce face parte integrantă din hotărâre. Art. 2 Prezenta hotărâre poate fi contestată în termenul și în condițiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3 Hotărârea se aduce la cunoștință publică, se comunică Primarului municipiului Petroșani, Direcției de Asistenţă Socială, D.G.A.S.P.C. Hunedoara, şi se transmite Instituţiei Prefectului – Judeţul Hunedoara. Petroşani, 28.02.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ EUSEBIU-BEBI DURBACA SECRETAR GENERAL DELIA VELICI 1 ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI ANEXA LA H.C.L.NR.54/2022 Aviz consultativ^1 nr. 7979/14.02.2022 PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI PENTRU ANUL 2022 Având în vedere: 1.1 Strategia judeţeană privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi adultului în dificultate 2014-2020, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 65/2014, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 99/2019 respectiv următoarele obiective operaţionale/ direcţiile de acţiune: protecţia şi respectarea drepturilor copiilor, familiilor şi persoanelor adulte în dificultate prin implicarea resurselor necesare şi responsabilizarea tuturor factorilor cheie implicaţi în viaţa acestora pentru a beneficia complet de participarea la viața socială și economică; asigurarea unui sistem de servicii integrate, bazat pe parteneriat, oferite copiilor/persoanelor vulnerabile, în vederea respectării drepturilor şi satisfacerii nevoilor acestora. 1.2. Strategia integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului Petroșani 2021-2027, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Petroșani nr. 163/2021, având ca direcţii strategice de dezvoltare: 1: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de bază; 2: Creşterea competitivităţii economice; 3: Dezvoltarea turismului; 4: Dezvoltarea şi modernizarea sistemului de utilităţi şi servicii publice; 5 :Protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului; 6: Îmbunătăţirea şi promovarea imaginii municipiului Petroșani; 7: Dezvoltarea resurselor umane, cultivarea spiritului civic şi încurajarea voluntariatului 8: Sănătate şi servicii sociale; 1.3. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Petroșani, în perioada 2015- 2020, aprobată prin HCL nr.37/2015, având ca: - Obiectiv general: diversificarea si dezvoltarea serviciilor de asistență socială prin asigurarea aplicarii politicilor sociale din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârtsnice, persoanelor cu dizabilitati, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati în vederea asigurarii de servicii sociale de calitate care să aibă o abordare integrată a nevoilor, în relatie cu situatia economica, starea de sanatate, nivelul de educatie si mediul social de viata al beneficiarilor - Obiective strategice: I Dezvoltarea cadrului administrativ și instituțional în vederea creșterii calității serviciilor sociale în funcție de nevoile sociale existente la nivel local; II. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele/familiile aflate în situaţie de dificultate; III. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru protecţia copilului şi familiei; IV. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele vârstnice; V. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele cu dizabilități; 2 VII. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele de etnie romă; VIII. Creșterea implicării comunității locale și a societății civile în procesul de furnizare, diversificare și dezvoltare a serviciilor sociale; 2.Strategiile naţionale 2.1.Strategia naţională pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014- 2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.113/2014. Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - Îmbunătăţirea accesului copiilor la servicii de calitate; - Respectarea drepturilor şi promovarea incluziunii sociale a copiilor aflaţi în situaţii vulnerabile; - Prevenirea şi combaterea oricăror forme de violenţă; - Încurajarea participării copiilor la luarea deciziilor care îi privesc. 2.2. Proiectul Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2021-2027 și a Planului de acțiune pentru perioada 2021-2027 Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - Asigurarea veniturilor necesare pentru un trai decent în temeiul principiului ,,nimeni nu e lăsat în urmă”; - Investiții sociale pentru promovarea coeziunii; - Protecția socială pe tot parcursul vieții unei persoane; - Îmbunătățirea capacității sdministrative pentru coordonarea politicilor în plan național în acord cu exigențele europene; 2.3. Proiectul Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2027 și a Planului operațional privind implementarea strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2027 Direcțiile de acțiune prevăzute în proiectul strategiei sunt: - Accesibilitate și mobilitate; - Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități; - Ocupare; - Protecție socială, inclusiv abilitatre/reabilitare; - Viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la serviciile publice; - Educație; - Sănătate; - Participare politică și publică; - Implementarea CDPD și monitorizarea respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități. 2.4. Proiectul Strategiei naționale privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2021-2027 și a Planului de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea si combaterea violenței domestice pentru perioada 2021–2027 Obiectivele generale prevăzute în proiectul strategiei sunt: - Consolidarea cadrului legislativ din domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice; - Dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin şi protecţie pentru victime; - Prevenirea violenţei domestice şi a recidivei acesteia precum şi a violenţei sexuale; - Monitorizarea şi evaluarea activităţilor întreprinse în vederea prevenirii şi combaterii violenţei domestice. 2.5. Strategia naţională pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice 2015-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 566/2015. Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - Prelungirea şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice; - Promovarea participării sociale active şi demne a persoanelor vârstnice; - Obţinerea unui grad mai ridicat de independenţă şi siguranţă pentru persoanele cu nevoi de îngrijire de lungă durată. 3  3. Programele de interes naţional aprobate prin: Ordinul nr.1660 din 18.11.2020 privind aprobarea Gidului solicitantului pentru Programul de Interes Național ,,Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză și locuințe protejate în vederea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi și pentru prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate” 4. Acordurile/Convențiile/Protocoalele de cooperare/parteneriat, respectiv:  Convenție de Colaborare Nr.3621/02.02.2021 încheiată între D.G.A.S.P.C. prin Centrul Specializat de Zi pentru Resocializarea Copilului Predelincvent și Delincvent Provenit din Familii Dezorganizate Petroșani și Direcția de Asistență Socială Petroșani, înregistrat la Direcția de Asistență Socială sub nr. 9/521/17.02.2021;  Convenția nr. 9/3126/21.10.2020, încheiat între Consiliul Local al municipiului Petroșani –Direcția de Asistență Socială și S.C. Apa Serv Valea Jiului S.A. Petroșani, înregistrată la Apa Serv sub nr. 26421/30.10.2020;  Convenție de Colaborare Nr.131/06.01.2020 încheiată între D.G.A.S.P.C. Hunedoara și Direcția de Asistență Socială Petroșani, înregistrată la Direcția de Asistență Socială Petroșani sub nr. 9/157/14.01.2020; 5. Procesul – verbal nr. 9/214/18.01.2022 încheiat în urma consultării furnizorilor privați, la sediul Direcției de Asistență Socială Petroșani. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani cuprinde: 1. Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I; 2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean - capitolul II; 3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III CAPITOLUL I ADMINISTRAREA, ÎNFIINŢAREA ŞI FINANŢAREA SERVICIILOR SOCIALE Din perspectivă funcţională acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, respectiv asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială Petroșani îşi defineşte anumite priorităţi pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta Direcţia de Asistenţă Socială Petroșani să : a) definească obiectivele şi orientările; b) definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; c) identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; d) clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice ce acţiuni trebuie să întreprindă. Planul anual de acţiune pentru anul 2022, privind serviciile sociale la nivelul Direcției de Asistență Socială Petroșani, se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului – cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani și Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal. În întocmirea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2022 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Direcţiei de Asistenţă Socială Petroșani şi anume asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. 4  La stabilirea bugetelor estimate pe surse de finanțare, pentru serviciile sociale existente s-au avut în vedere standardele minime de cost pentru serviciile sociale, conform legislației în vigoare. 5  A. Serviciile sociale existente la nivel local (inclusiv cele înființate și administrate de consiliul județean): Nr. Cod serviciu Denumirea Capacitate Grad de Bugete estimate pe surse de finanțare, pentru serviciile sociale Crt. social, conform serviciului social ocupare existente Nomenclatorului Buget Buget Buget de Contribuții Alte serviciilor sociale local județean stat personae surse beneficiare Servicii pentru familii/persoane defavorizate 1. 8899 CPDH-I Cantina de ajutor 50 40 280.000 - - - social Servicii pentru copii 1. 8891CZ-C-II Centrul de zi „Casa 41 41 216.480 - - - 218.620 Pollicino” Petroşani donaţii 2. 8891CZ-C-III Centrul de zi pentru 19 19 100.320 - - - 115.180 copii şi tineri cu donaţii dizabilităţi „Casa Pollicino” Petroşani 3. 8891CZ-C-II Centrul de zi pentru 108.000 Buget de buget copii şi tineri aflaţi stat propriu în dificultate „Maria Stein” Petroşani ; 4. 8790 CR-C-I Centrul cu module - Buget de buget de tip familial stat propriu Căminul Cor Iesu Petroşani; 5. 8891CZ-C-II Centrul de zi Cor - Buget de buget Iesu Petroşani stat propriu 6. 8790 CRC-IV Centrul specializat - Buget de de zi pentru stat resocializarea copilului predelicvent și delicvent provenit din familii 6  dezorganizate Petroșani 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Servicii pentru persoane adulte 1. 8810 ID-III Îngrijire medicală şi 36.000 - - Contribuții buget asistenţă socială la persoane propriu domiciliu - beneficiare Asociația Umanitară Kandila Petroşani 2. 8730 CR-V-I Centru rezidenţial - Contribuții buget pentru vârstnici - str. persoane propriu Dărăneşti, nr.9; beneficiare 3. 8730 CR-V-I Centrul de îngrijire - Contribuții buget pentru vârstnici- str. persoane propriu Aviatorilor nr. 30A; beneficiare 7  A.1 Obiective generale ale Direcției de Asistență Socială pentru anul 2022 În conformitate cu strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Petroșani, în perioada 2015-2020, aprobată prin HCL nr.37/2015, Direcția de Asistență Socială Petroșani își propune implementarea obiectivelor strategice cuprinse în strategie:  OBIECTIV STRATEGIC I : Dezvoltarea cadrului administrat [...]