HCL 58/2022 Petroșani adoptată

ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI HOTĂRÂREA NR. 58 /2022 Privind aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor la nivelul Municipiului Petroşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI; Având în vedere Proiectul de hotarare nr.65/21.02.2022 si Referatul de aprobare nr.65/21.02.2022 întocmit de Primarul Municipiului Petroşani, dl. Florin Tiberiu Iacob – Ridzi, prin care se propune aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor la nivelul Municipiului Petroşani; Luând în considerare Raportul Compartimentului de Protectie Civila nr.2750/2022, raportul Biroului Juridic Legislatie, Resurse Umane, Administratie Publica Locală nr.315/2022, precum și avizul comisiei juridice nr.134/2022, avizul comisiei pentru buget nr.154/2022, avizul comisiei pentru servicii publice nr.173/2022, avizul comisiei pentru urbanism nr.187/2022; În conformitate cu prevederile art.6, alin.1 din Legea nr.481/2004, privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare, ale art.4, alin.1, art.13, lit.,,a” din Legea nr.307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările ulerioare, ale Ordinului M.A.I. nr.132/2007, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, art.4, alin.1, lit.,,b” din H.G. Nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc,cu modificarile ulterioare, precum şi ale art.3, alin.2, art.42, alin.4, art.80 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative,republicată, cu modificările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin.1, alin.2, lit.,,d”, art.139, alin.1, art.196, alin.1, lit.,,a” din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Aprobă Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor la nivelul Municipiului Petroşani, prezentat în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local poate fi contestată în termenul şi conditiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările si completările ulterioare. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunică Primarului Municipiului Petroşani, Compartimentului de Protecţie Civilă şi se transmite Instituţiei Prefectului – Judeţul Hunedoara. Petroşani, 28.02.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ EUSEBIU-BEBI DURBACA SECRETAR GENERAL DELIA VELICI  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR ( P.A.A.R. ) 1. CAPITOLUL I Dispoziţii generale 1.1. Secţiunea 1 - Definiţie, scopuri, obiective 1.1.1. Definiţie: P.A.A.R. cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul teritoriului administrativ al municipiului Petroşani împreună cu localităţile componente (Dîlja Mare, Dîlja Mică, Slătinoara şi Peştera Bolii) și Zona de agrement Parâng, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. 1.1.2. Scopurile P.A.A.R. sunt: - să asigure cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă; - să creeze un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă; - să asigure un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. 1.1.3. Obiectivele P.A.A.R. sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin, privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă.  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI 1.2. Secţiunea a 2-a - Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 1.2.1. Acte normative de referinţă: - O.M.A.I. nr.132/29.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, publicat în M.O. partea I, nr.79/01.02.2007; b) Legea nr.481/2004 privind Protecţia Civilă republicată (2008); - Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - H.G.R. nr.557/2016 privind managementul tipurilor de risc. 1.2.2. Structuri implicate: 1.2.2.1. Structuri organizatorice: -Consiliul Local al Municipiului Petroşani -Primăria Municipiului Petroşani -Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Petroşani -Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Petroşani -Poliţia Municipiului Petroşani -Poliţia Locală Petroşani -Jandarmeria Petroşani -Crucea Roşie - Subfiliala Petroşani -Sistemul Hidrotehnic Independent Petroşani -I.S.U. - Detaşamentul de Pompieri Petroşani -Ocolul Silvic Petroşani -Spitalul de Urgenţă Petroşani -Direcţia de Sănătate Publică Petroşani -Circumscripţia Sanitar-veternară şi pentru siguranţa alimentelor -Circumscripția sanitar-veterinară 1.2.2.2. Operatori economici: -C.E.H. - Subdivizia minieră; -C.E.H. - E. M. Livezeni -S.N.Î.M.V.J. -D.A.D.P.P. -Complex CFR -INSEMEX -S.C. Apa Serv S.A. 1.2.2.3. Instituţii: -Universitatea Petroșani Str. Universității, nr.20  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI Tel.: 0254-542580; 0254-543382 -Colegiul Naţional „Mihai Eminescu” Petroşani Str. 1 Decembrie 1918, Nr.7, Tel.: 0254-541574 E-mail: [email protected] -Structura Şcoala Gimnazială „A. Stanca” Petroșani -Grădinița Școlii Gimnaziale „A. Stanca” -Colegiul Național de Informatică „Carmen Sylva” Petroşani Str. Slătinioara, Nr. 10, Tel.: 02545-42683 E-mail: [email protected] -Structura Şcoala Gimnazială „Carmen Sylva” -Grădinița Școlii Gimnaziale „Carmen Sylva” -Colegiul Economic „Hermes” Petroşani Str. Independenţei, Nr. 1A Tel.: 0254-542252 E-mail: [email protected] -Colegiul Tehnic „Dimitrie Leonida” Petroșani Str. 22 Decembrie, Nr. 6 Tel.: 0254-542482 -Structura Şcoala Gimnazială Nr.2 -Grădinița Școlii Gimnaziale Nr.2 -Şcoala Gimnazială „I. G. DUCA” Str. Şt. O. Iosif, Nr. 4 Tel.: 0254-542342 E-mail: [email protected] -Grădinița Școlii Gimnaziale „I. G. Duca” -Școala Gimnazială nr. 7 Str. Venus, Nr.9 Tel.: 0254-541316 -Grădiniţa P.P. Nr.3 Petroşani Str. Carpaţi, Nr. 3 Tel.: 0254-543531 -Structura Grădinița P.P. 1 + P.N. 1 -Structura Grădiniţa P.P. 2 + P.N. 2 -Școala Sanitară Postliceală „Carol Davila” Str. A. Iancu, Bl.4, Sc.4, Ap.35 Tel.: 0254-544176 1.2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu a) monitorizarea permanentă a parametrilor meteorologici, seismici, de mediu,  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI hidrografici, etc. şi transmiterea datelor la autorităţile competente - se centralizează datele transmise de factorii de specialitate - avertizările meteorologice trimise de la I.J.S.U. se afişează la sediul Primăriei sau se trimit prin fax sau e-mail instituțiilor și operatorilor economici care intervin b) controlul preventiv al autorităţilor pe domenii de competenţă - conform graficului, autorităţi administrative, instituţii publice, operatori economici, populaţie - pe linie de P.S.I.; acestea se desfășoară în tot cursul anului de către I.S.U., inspectorul de protecție civilă, șeful S.V.S.U. și cadrul tehnic P.S.I. - controale în baza H.G.R. 95/2003 la operatorii economici care lucrează cu substanţe periculoase; se fac numai de către I.S.U. - sistemul centralizat de alarmare existent este verificat sistematic de către compartimentul de protecție civilă (sistemul de alarmare permite verificarea în timp real a stării tuturor sirenelor) Rezultatele se comunică primarului (președintele C.L.S.U.) şi, eventual, la I.J.S.U., dacă sunt nereguli majore care trebuie corectate urgent. Acest sistem poate fi acționat de la distanță de la Dispeceratul I.S.U. sau dintr-o altă locație, printr-un program special, de către persoanele autorizate conform legii. c) informare preventivă a populaţiei asupra pericolelor specifice municipiului Petroşani şi asupra comportamentului de adoptat în cazul manifestării unui pericol - anunţuri în mass-media, prin broşuri, afişe, etc. - anunturi prin posturile de radio şi televiziune locale - panourile de Protecţie civilă şi P.S.I. de la instituţii, unităţi de învăţământ şi operatorii economici care sunt surse de risc d) exerciţii şi aplicaţii: - exerciţii de alarmare publică o dată la 3 ani e) concursuri școlare - concursuri şcolare „Cu viaţa mea apăr viaţa” pe linie de Protecţie civilă - participă elevii de la școlile gimnaziale și colegii, la faza pe unitate, iar în luna aprilie la faza pe localitate  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI - concursuri „Prietenii pompierilor” - participă școlile gimnaziale la faza județeană 1.3. Lista activităţilor specifice care se îndeplinesc în cadrul Funcţiilor de Sprijin (pe baza H.G.R. nr.557/2016) 1.3.1. Monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora: 1.3.1.1.Centralizarea datelor şi informaţiilor privind monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi ale efectelor negative ale acestora: - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă - Primăria Municipiului Petroşani - Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Iancu de Hunedoara” al judeţului Hunedoara - operatorii economici titulari de autorizație Tipurile de risc se repartizează în funcție de domeniul de competență al autorităților responsabile 1.3.1.2.Monitorizarea pericolelor: 1. Căderi masive de zăpadă Responsabilități - rol principal - Administrația publică locală - I.P.J. Hunedoara - ENEL - E-Distribuție Banat, Zona MT/JT Deva - rol secundar - I.S.U. Hunedoara - I.J.J. Hunedoara - Direcția Silvică Hunedoara Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Instituirea serviciului de permanență la sediul primăriei; - Misiuni de recunoaștere, cercetare/evaluare; - Asigurarea stării de practibilitate a drumurilor; - Asigurarea protecției populației; - Asigurarea transportului în cazul unei înzăpeziri a participanților la trafic; - Asigurarea utilităților; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 2. Inundații Responsabilități – rol principal - S.G.A. Hunedoara  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI - Administrația publică locală - I.S.U. Hunedoara - rol secundar - I.P.J. Hunedoara - I.J.J. Hunedoara - Direcția Silvică Hunedoara Activități ale C.L.S.U. la primirea codurilor portocaliu sau roșu: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Instituirea serviciului de permanență la sediul primăriei; - Avertizarea populației în zonele de risc; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 3. Furtuni și viscol Responsabilități - rol principal - I.S.U. Hunedoara - S.G.A. Hunedoara - Administrația publică locală - Direcția Silvică Hunedoara - rol secundar - I.S.U. Hunedoara - I.J.J. Hunedoara Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea CLSU în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Instituirea serviciului de permanență la sediul primăriei; - Avertizarea populației în zonele de risc; - Monitorizarea evoluției evenimentelor și intrevenția la nevoie (D.A.D.P.P.); - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 4. Secetă Responsabilități - rol principal - C.L.S.U. - Operatorii economici furnizori de apă - S.G.A. Hunedoara - rol secundar - I.S.U. Hunedoara - I.J.J. Hunedoara - I.P.J. Hunedoara - Direcția Silvică Hunedoara Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun;  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI - Activarea C.O.A.T.; - Instituirea serviciului de permanență la sediul primăriei; - Prezentarea de către furnizorul de apă S.C. Apa Serv S.A. a planului de restricții și folosirea apei în perioadele deficitare; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 5. Tornade Responsabilități - rol principal - C.L.S.U. - Administrația publică locală - I.S.U. Hunedoara - rol secundar - I.J.J. Hunedoara - I.P.J. Hunedoara Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Sprijinirea, în măsura posibilităților, a formațiunilor de intervenție profesioniste în remedierea situației; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 6. Incendii de vegetație (Incendii la fondul forestier, incendii de vegetație ierboasă, incendii la culturi de cereale păioase, incendii forestiere) Responsabilități - rol principal - I.S.U. Hunedoara - Garda Forestieră Județeană Hunedoara - Direcția Silvică Hunedoara - C.L.S.U. - Administrația publică locală - rol secundar - I.J.J. Hunedoara - I.P.J. Hunedoara Acțiunile de intervenție sunt coordonate de Comandantul intervenției conform H.G.R. nr.557/2016. Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Recunoaștere și cercetare /evaluare; - Protecția populației, asigurarea teansportului persoanelor afectate sau supuse riscului; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean.  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI 7. Temperaturi extreme La nivel național autoritatea responsabilă cu rol principal este Ministerul Mediului, Ministerul Apelor și Pădurilor, iar cu rol secundar sunt nominalizate în funcție de riscul asociat. Responsabilități - rol principal - S.G.A. Hunedoara - Garda de Mediu - Comisariatul Județean Hunedoara - Agenția de Protecție a Mediului Hunedoara - rol secundar - I.S.U. Hunedoara - I.J.J. Hunedoara - I.P.J. Hunedoara - C.L.S.U. - Administrația publică locală Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Instituirea serviciului de permanență la sediul primăriei; - Acțiuni de conștientizare a populației despre risc; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 8. Alunecări de teren Responsabilități - rol principal - C.L.S.U. - Administrația publică locală - I.S.U. Hunedoara - Inspectoratul Județean în Construcții Hunedoara - Consiliul Județean Hunedoara - S.G.A. Hunedoara - rol secundar - I.J.J. Hunedoara - I.P.J. Hunedoara - Crucea Roșie - Filiala județului Hunedoara Activități ale C.L.S.U.: - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Misiuni de recunoaștere, cercetare/evaluare; - Asigurarea protecției populației, evacuare, transport de persoane și bunuri afectate; - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 9. Avalanșe Responsabilități - rol principal - Salvamont - C.L.S.U. - Administrația publică locală  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI - I.S.U. Hunedoara - I.J.J. Hunedoara - rol secundar - I.P.J. Hunedoara - Serviciul Județean de Ambulanță Hunedoara Activități ale C.L.S.U. : - Convocarea C.L.S.U. în ședință extraordinară în vedera stabilirii măsurilor organizatorice care se impun; - Activarea C.O.A.T.; - Avertizarea populației și a turiștilor în zonele de risc (de către Salvamont); - Asigurarea resurselor existente pentru intervenție (Salvamont); - Asigurarea fluxului informațional între C.O.A.T. și Centrul Operativ Județean. 10. Accidente, avarii, explozii și incendii industriale, prăbușiri de teren cauzate de exploatări miniere Responsabilități - rol principal - S.P.S.U. și/sau specialiști din cadrul operatorului economic; - echipele specializate de salvatori în cazul exploatărilor Miniere; - I.S.U. Hunedoara - Serviciul Județean de Ambulanță Hunedoara - rol secundar - I.J.J. Hunedoara - I.P.J. Hunedoara - Garda de Mediu - Comisariatul Județean Hunedoara - INSEMEX Petroșani - C.L.S.U. - Inspectoratul Județean în Construcții Hune [...]