HCL 185/2021 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 185 din data de 28.10.2021 privind aprobarea declanşării procedurii de selecţie a Administratorului — Director General la S.C.CLP ECOSERV S.R.L în conformitate cu legislaţia privind guvernanţă corporativă Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 21499/22.10.2021, întocmită de Primarul Municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Raportul înregistrat sub nr. 21501/22.10.2021, întocmit de către Structura de Guvernanţă Corporativă numită conform Dispoziţiei Primarului Municipiului Paşcani nr. 484/20.02.2019. Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În confrmitate cu dispozițiile art.129, alin.(1) şi (2), lit.d) din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modițicări şi completări ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanță corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată; Având în vedere dispozițiile Legii 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stai ca regii autonome şi societăți comerciale, cu modificările şi completăriie ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 101/2006 privind serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local at Municipiului Paşcani nr. 77/29.07.2011 privind reorganizarea serviciului de salubritate din cadrul R.A.G.CL. Paşcani în S.C. CLP ECO Salubritate S.A., având ca unic acţionar pe Municipiul Paşcani, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere referatul nr. 18043480 din data de 14.09.2021 întocmit de către Structura de guvernanță corporativă din cadrul Primăriei Municipiului Paşcani; Având în vedere H.C.L. nr. nr. 105 din data de 30.06.2021 privind modificarea formei de administrare a societăţii S.C. CLP ECOSERV S.R.L. având ca asociat unic Municipiul Pașcani prin Consiliul Local al Municipiului Pașcani; Având în vedere H.C.L. nr. 106 din data de 30.06.2021 privind desemnarea temporară a administratorului neasociat — Director General al S.C. CLP ECOSERV S.RL;; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : - Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1058/27.10.2021; - Comisia juridică, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăți cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1042/27.10.2021; În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (5) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă declanşarea procedurii de selecţie a Administratorului — Director General la S.C.CLP ECOSERV S.R.L, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanță corporativă a întreprinderilor publice. Art.2 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Pascani di. MARIUS — NICOLAE PINTILIE să desemneze membrii Comisiei de selecţie prin Dispozitie de Primar. (2) În cadrul procedurii de selectie, Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Paşcani, în calitate de autoritate publică tutelară, va fi reprezentată de comisia de selecţie. (3) Comisia de selecţie nominalizată la alin. (1) va fi completată cu un expert contractat în conformitate cu art. 29 alin. (4) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice. Art.3 Se aprobă scrisoarea de aşteptări privind Administratorul — Director General la S.C. CLP ECOSERV S.R.L, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre; aceasta va fi publicată pe pagina de internet a autorităţii publice tutelare pentru a fi luată la cunoşiință de către candidaţii la postul de Administrator — Director General al S.C.CLP ECOSERV S.R.. Art4 Se aprobă profilul Administratorului — Director General la S.C. CLP ECOSERV S.R.L., conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă calendarul desfăşurării procesului de recrutare şi selecție a Administratorul — Director General la S.C. CLP ECOSERV S.R.L., conform anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art.6 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: Instituția Prefectului judeţul Iași Primarul municipiului Pașcani Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Juridic și Contencios S.C. CLP ECOSERV S.RL. Mass - media. VYvYvYvvyY PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETAR GENERAL, NEMȚANU NSTANTIN JITARU IRINA pr a DE aia Anexa nr. 1 la HCL. nr.__/0S___ 72% 702021 SCRISOARE DE AŞTEPTĂRI PRIVIND ADMINISTRATORUL — DIRECTOR GENERAL AL SC CLP ECOSERYV S.R.L Această scrisoare de aşteptări a fost elaborată în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice, modificată şi completată, ale prevederile Hotărârii de Guvern nr.722/2016 prin care s-au aprobat Normele Metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG nr.109/2011 şi ale reglementarilor în vigoare privind activitatea de salubrizare. Această scrisoare de aşteptări este un document de lucru, care precizează performanţele aşteptate de la Administratorul — Director General privind administrarea acesteia, precum şi politica antorităţii publice tutelare privind administrarea SC CLP ECOSERV S.R.L, pentru o perioadă de cel puţin 4 ani. Scopul scrisorii de aşteptare este acela de a: - Stabili obiectivele pe termen scurt, mediu şi lung ale societăţii; - Stabili performanţele aşteptate de către autoritatea publică tutelara; - Defini principiile de lucru şi conduita aşteptată din partea societăţii; - Consolida, încrederea cetăţenilor în ceea ce priveşte capacitatea societăţii de a furniza servicii de calitate, Capitolul 1 — Scurtă descriere a SC CLP ECOSERV S.R.L SC CLP ECO SALUBRITATE SA, cu sediul în Municipiul Paşcani, Str.Morilor, Nr.14, Jud.laşi, a fost înființată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr.77/29.07.2011 prin reorganizarea serviciului de salubrizare din cadrul RAGCL Paşcani, având ca unic acţionar Municipiul Paşcani. Societatea a fost înființată în baza prevederilor Legii nr. 31/1990 — legea societăților cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.101/2006 - privind salubrizarea localităţilor, cu moditicările şi completările ulterioare, ale Legii nr.51/2006 — privind serviciile de utiliate publică, cu modificările şi completările ulterioare. S.C. CLP ECOSERV S.R.L, a fost reorganizata ca urmare a schimbării denumirii şi formei juridice a SC CLP ECO SALUBRITATE S.A. în societate cu răspundere limitată, prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Paşcani nr. 42/20.02.2020. Aceasta s-a transformat în SC CLP ECOSERV SRL având ca asociat unic Municipiul Paşcani prin Consiliul Local al municipiului Paşcani, cu același Cod Unic de înregistrare RO 29167911, acelaşi număr de înmatriculare la Registrul Comerţului:J22/1769/2011 şi același capital social de 1.052.400 lei. Obiectul de activitate al sociețății Obiectul de activitate al societăţii este: Domeniul principal de activitate este: SII Activităţi de servicii supori combinate 812 Activităţi de curăţenie 8129 — Alte activităţi de curăţenie (măturat străzi, îndepărtarea zăpezii şi a gheții, dezinsecţie, deratizare); - activităţi secundare: Cod CAEN 3821 — Tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase; Cod CAEN — 4931 Transporturi urbane, suburbane și metropolitan de călători; Cod CAEN — 4941 Transport rutier de mărfuri; Cod CAEN — 5221 Activităţi de servicii anexe pentru transporturi terestre ( fără transport pe căi ferate); - Cod CAEN — 7712 Activităţi de închiriere şi leasing cu autovehicule grele (fără leasing); Cod CAEN — 8121 Activităţi generale (nespecializate) de curăţenie interioară a clădirilor; Cod CAEN — 8122 Activităţi specializate de curăţenie a clădirilor, mijloacelor de transport, maşini şi utilaje; Cod CAEN — 8130 Activităţi de întreţinere peisagistică; C. Societatea mai desfăşoară şi alte activităţi potrivit dispoziţiilor Legii nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare şi anume: - măturat, spălat, stropit şi întreţinerea cailor publice; - curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de îngheţ sau polei; - dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea; - transport public local de călători. Cadrul ilegal în baza căruia funcţionează societatea e Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale republicata , cu modificările şi completările ulterioare; * Ordonanţa de Urgenţă nr. 109/2011 privind guvernarea corporativă a întreprinderilor publice; e Fotărârea Guvernului nr, 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG nr. 109/2011 privind guvernanta corportaiva a întreprinderilor publice; e Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea ar. 101/2006, serviciului de salubrizare a localităţilor,republicata, cu modificările şi completările ulterioare; e OG. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; e H.G. nr. 349/2005, privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; e O.U.G. nr. 195/2005, privind protecția mediului, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 211/2011, privind regimul deşeurilor, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; e [.G. nr. 942/2017, privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor; e [.G. nr. 1.061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României; e H.G. nr.246/2006 privind aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice; e Ordinul ANRSC nr.109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; e Ordinul ANRSC nr.82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; e Ordinul ANRSC nr.111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; e Ordinul ANRSC nr.112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; e Legea nr.278/2013 privind emisiile industriale; e H.G. nr.856/2002 privind evidenta. gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; a = e H.G. nr.870/2013 privind aprobarea Strategiei naţionale de gestionare a d Sogilor Vi 2020 DI La Z e Legea nr.53/2003 republicata privind Codul Muncii, js 2 e Legea nr, 544/2001 privind liberul acces Ia informaţiile de interes public; e Legea nr. 52/2003 privind transparentă decizională în administraţia publică; e Contractul de delegare a serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani; Principalele activităţi desfăşurate de S.C, CLP ECOSERV S.R.L. conform contractului de delegare nr. 19534/2012 sunt : - măturatul, spălatul, stropitul şi întreţinerea cailor publice în Municipiul Pașcani; - activităţi de curăţat şi transport al zăpezii şi gheții şi menţinerea în funcţiune a cailor publice în Municipiul Paşcani; - activităţi de dezinsecţie dezinfecţie şi deratizare; - transport public local de călători. SC CLP ECOSERV S.R.L are ca obiectiv general, obţinerea performanţelor operaţionale şi financiare care să o recomande ca o companie competitivă pe piaţa serviciilor de salubrizare a localităţilor din România. Capitolul 2- Rezumatul strategiei naţionale/locale în domeniul în care acționează societatea Strategia naţională privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, aşa cum acestea sunt definite în legislaţia în vigoare, a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului Nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Stratepiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi are ca obiectiv fundamental îndeplinirea angajamentelor care vizează domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice pe care România şi le-a asumat prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană. Serviciile publice de salubrizare se afla în centrul dezbaterii politice, în special din perspectiva rolului pe care îl joacă autorităţile publice într-o economie de piaţă şi anume, pe de o parte, acela de a veghea la buna funcţionare a pieţei și pe de altă parte, de a garanta interesul general, în special satisfacerea nevoilor primordiale ale cetăţenilor şi conservarea bunurilor publice atunci când piaţă nu reuşeşte să o facă. Strategia naţională sta la baza fundamentării, elaborării şi implementării Planului multianual de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilităţi publice care are scopul de a asigura extinderea, modernizarea şi eficientizarea furnizării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora la standarde europene, în conformitate cu angajamentele aplicabile serviciilor comunitare de utilităţi publice, asumate de România prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005. Strategia plasează serviciile publice de salubrizare în sfera activităţilor de interes economic general, aşa cum sunt ele definite în Carta Verde a UE şi încearcă să alinieze aceste servicii la conceptul european, având la baza următoarele obiective fundamentale: e Descentralizarea serviciilor publice şi creşterea responsabilităţii autorităţilor locale cu privire la calitatea, serviciilor asigurate populaţiei; e Extinderea sistemelor centralizate pentru serviciile de salubrizare şi creşterea gradului de acces al populaţiei la aceste servicii; e Restructurarea mecanismelor de protecţie socială a segmentelor defavorizate ale populaţiei şi reconsiderarea raportului preţ/calitate; e Promovarea principiilor economiei de piaţă; * Promovarea măsurilor de dezvoltare durabilă; e Promovarea parteneriatului social şi pregătirea continuă a resurselor umane, Strategia naţională privind accelerarea dezvoltării serviciilor e următoarele: obiective generale: e respectarea angajamentelor asumate de România cu privire la implementarea acquis - ului comunitar aplicabil serviciilor comunitare de utilităţi publice; e atingerea conformităţii cu standardele comunitare privind calitatea şi cantitatea serviciilor comunitare de utilităţi publice; e satisfacerea cerințelor de interes public ale colectivităţilor locale şi creşterea bunăstării populaţiei; e adoptarea de norme juridice şi reglementări care să faciliteze modernizarea şi dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi publice şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, deschiderea pieţei, eficientizarea furnizării/prestării serviciilor şi creşterea calităţii acestora; obiective specifice: e asigurarea continuității serviciilor comunitare de utilităţi publice; e asigurarea calităţii și a resurselor pe termen lung a acestor servicii; * dezvoltarea infrastructurii de utilitate publică; e accesibilitatea preţurilor la consumator; e evidenţierea transparentei costurilor în stabilirea preţurilor. Capitolul 3 - Viziunea generală a autorităţii publice tutelare cu privire la misiunea şi obiectivele societăţii Obiectivul principal atât pentru S.C. CLP ECOSERV S.R.L. cât şi pentru Municipiul Paşcani este creşterea calităţii serviciilor prestate către cetăţean şi gestionarea eficiența a resurselor, asigurarea de personal specializat pentru toate domeniile de activitate ale societăţii. Organizarea și gestionarea serviciului de salubrizare trebuie să asigure: a) dezvoltarea și implementarea unui management (atât strategic cât şi operaţional) pertinent, eficient, profesional; b) menţinerea şi dezvoltarea infrastructurii corelate cu perspectivele generale, cele ale pieţei specifice; c) realizarea unei profitabilităţi raţionale, în limitele suportabilităţii sociale, dar fără erodarea perspectivelor de dezvoltare tehnică, tehnologică şi manageriala ale societăţii; d) apropierea permanentă şi anticiparea cerinţelor consumatorilor în paralel cu declanșarea unui proces sistematic de educare şi informare a acestora privid importanţa, necesitatea și utilitatea protejării factorilor de mediu. Obiective strategice al S.C. CLP ECOSERY S.R.L, Eficienta economică - Optimizarea permanentă a costurilor de producţiei şi de logistică, astfel încât atingerea performanţelor dorite să se realizeze cu costuri minime pentru aceştia; - Promovarea unei metodologii de stabilire a tarifelor, astfel încât să se asigure acoperirea costurilor de exploatare, într-o proporţie adecvată, luând în considerare şi gradul de suportabilitate al populaţiei; Modernizarea şi îmbunătăţirea serviciilor - Modernizarea şi reabilitarea serviciului de salubrizare în beneficiul populaţiei şi al mediului din Municipiul Paşcani, în scopul îndeplinirii obligaţiilor din contractul de delegare; - Asigurarea dezvoltării durabile a societăţii; - Diversificarea ofertei de servicii către client; - Îmbunătăţirea serviciului de salubrizare din punct de vedere al calităţii prin dezvoltarea şi introducerea de tehnologii noi; Orientarea către client - Preocuparea permanenta pentru creşterea gradului de încredere al clienţilor şi pentru asigurarea unei transparente prin acţiunile întreprinse; - Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei care trăieşte în zona deservită, prin asigurarea permanentă a serviciui de salubrizare respectiv activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea cailor publice, deszăpezire, dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi transport public Competența profesională - Creşterea eficienţei generale a societăţii, prin perfecţionare, informare şi motivare a personalului; - Instruirea permanentă a personalului, pentru creşterea gradului de profesionalism; - Crearea unui mediu favorabil învăţării în cadrul societăţii şi sprijinirea angajaţilor în a-şi dezvolta capacitatea de a folosi tehnici şi proceduri moderne prin materiale şi traininguri. Griia pentru mediu - Gestionarea raţională a resurselor naturale; - Eliminarea aspectelor cu impact negativ asupra mediului; - Implementarea eficienţa a tehnologiilor moderne conform standardelor europene; - Implementarea metodelor eficiente de gestionare a deşeurilor şi de colectare selectivă a acestora; Grija pentru sănătatea populaţiei - Preocuparea continua pentru protejarea sănătăţii publice prin modernizarea sistemelor, echipamentelor și dotărilor, corespunzător normelor U.E. Obiectivele activităţilor de bază şi ale activităţilor conexe din cadrul Socetatiii sunt: 1. Implementarea managementului prin obiective şi criterii de performanţă actualizate anual, că tehnică de manag [...]