HCL 183/2021 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL. PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 183 din data de 28.10.2021 privind aprobarea proiectului Planului de Amenajament Pastoral al Municipiului Pașcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: În baza Referatului de Aprobare nr. 21526/22.10.2021, întocmit de către Primarul Municipiului Paşcani, d-nul Pintilie Marius - Nicolae; Având în vedere prevederile art. 129 alin. (1) şi alin. (2) litera c) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1354/2001 privind atestarea domeniului public al județului laşi, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din județul laşi, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 53 din 23.08.1999 privind aprobarea domeniului public al Municipiului Pașcani județul lași, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 130 din data de 20.12.2011 privind însușirea proprietăţii private a Municipiului Paşcani, jud. laşi cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. unic, alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 75 din 25 aprilie 2019 pentru modificarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Având în vedere prevederile Legii zootehniei nr. 32 din 16 ianuarie 2019; Având în vedere prevederile Legii nr. 62 din 9 martie 2018 privind combaterea buruienii ambrozia; Având în vedere prevederile ari. | alin (1), alin. (2), alin. (3), alin. (10), alin. (11) şi alin. (12) din Legea nr. 44 din 19 ianuarie 2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Având în vedere prevederile art. | alin. (7) din Legea nr. 86 din 27 iunie 2014 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Având în vedere prevederile art. | alin. (1) din Hotărârea nr. 643 din 7 septembrie 2017 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; Având în vedere prevederile art. 4 alin. (1) din Hotărârea nr. 214 din 12 aprilie 2017 pentru aprobarea procedurii privind asigurarea fondurilor necesare pentru realizarea amenajamentelor pastorale ale suprafețelor de pajişti permanente, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; Având în vedere prevederile art. | alin. (9) din Hotărârea nr. 78 din 4 februarie 2015 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; Având în vedere prevederile art. unic din Hotărârea nr. 1064 din 11 decembrie 2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor: Având în vedere că proiectul Planului de Amenajament Pastoral este întocmit de către Direcţia Agricolă Judeţenă lași în baza documentelor înaintate de către comisia înfiinițată prin dispoziția Primarului Municipiului Pascani nr. 946/22.03.2017, modificată şi completată prin dispoziția nr. 932/02.08.2021; În baza Raportului nr. 21527/22.10.2021 întocmit de Compartimentul Patrimoniu şi Contracte, Compartimentul Registru Agricol și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relații externe, înregistrat sub nr. 1056/27.10.2021; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1040/27.10.2021; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 1024/25.10.2021; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă proiectul Planului de Amenajament Pastoral al Municipiului Paşcani, prezentat în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Proiectul Planului de Amenajament Pastoral al Municipiului Paşcani aprobat prin prezenta hotărâre este valabil pe o perioadă de 10 ani. Arţ.3 Un exemplar al proiectului Planului de Amenajament Pastoral al Municipiului Paşcani aprobat prin prezenta hotărâre va fi transmis către Direcţia Agricolă Judeţenă lași. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Pașcani prin Compartimentul Patrimoniu şi Contracte, Compartimentul Registru Agricol și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani. Art.5 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: >. Instituția Prefectului județul lași > Primarul municipiului Pașcani > Compartimentul Patrimoniu și Contracte > Compartimentul Registru Agricol > Compartimentul Juridic și Contencios > Direcţia Agricolă Judeţeană lași. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETAR GENERAL, JITARU IRINA A Da Anexa nr. 1 la H.C.L. nr... 183 uoneeel din data de 2$..710/2021 _ PLANDE AMENAJAMENT PASTORAL MUNICIPIUL PAŞCANI 2021 INTRODUCERE Creşterea animalelor, în special a bovinelor şi ovinelor, are un rol însemnat în imprimarea unui comportament antientropic prin care se realizează durabilitatea agriculturii. Pajiştile sunt un element esențial al sistemelor de agricultură sustenabilă reprezentat prin: asigurarea furajelor, bunăstarea animalelor, calitatea solurilor şi folosirea optimă a terenurilor slab productive, în special pentru producerea biomasei, sursă energetică regenerabilă. Prin plantele furajere din pajişti se intensifică procesul de fotosinteză din ecosisteme și se introduce în sol o cantitate mai mare de materie organică, menţinându-se în sol o viață biologică activă. Modalitatea de administrare a pajiştilor aparținătoare unei localități, reprezintă felul în care se asigură managementul unei pajiști, respectiv organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente (conform O.U.G. nr. 34/2013). Măsurile prevăzute în prezentul „Plan de Amenajament Pastoral * sunt elaborate astfel încât să ţină cont de exigenţele economice, sociale și culturale, precum şi de particularităţile regionale şi locale ale fiecărei localităţi. La întomirea acestui Plan de Amenajament Pastoral s-a ținut cont de prevederile legale în vigoare: > Legea nr 75/2019; > Legea nr. 32/2019 a zootehniei; >» Legea nr, 62/2018; > Legea nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; > Legea nr. 16/2016 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2015 pentru modificarea art. 2 lit. d) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea, schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2014 — 2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură; > Legea nr. 86/2014, pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 (act publicat în Monitorul I, nr.491 din 02.07.2014); > Hotărârea nr. 643/2017 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea. şi completarea Legii fondului funciar ar. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; > Hotărârea nr. 214/2017 pentru aprobarea procedurii privind asigurarea fondurilor necesare pentru realizarea amenajamentelor pastorale ale suprafețelor de pajişti permanente, precum și pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr, 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; > Hotărârea nr. 78/2015 privind modificarea şi completarea Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013; > ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr. 78/2019 din 18 decembrie 2019 privind modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri în domeniul agriculturii,precum şi pentru aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI > OUG nr. 34/2013 (act publicat în Monitorul Oficial nr. 267 din 13 mai 2013) privind organizarea, administrarea, exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea, şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; > Hotărarea nr. 1064 din 11 decembrie 2013, privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, document emis de Guvernul României (act publicat în Monitorul Oficial nr. 833 din 24 decembrie 2013); > Ordinul nr, 544 din 21 iunie 2013, privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajşte, emis de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (act publicat în Monitorul Oficial nr. 386 din 28 iunie 2013); > Ordinul nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor cadru de concesiune şi închirierea suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, I, nr 333 din 07.06.2013); > Nota 187356/24,02.2015 a Direcţiei Generale de Industrie Alimentară, Coinpartimentul Consultanţă, Extensie şi Formare Profesională din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale privind constituirea grupurilor de lucru în conformitate cu prevederile art. 8 din Hotărârea nr. 78/2015; Modul de implementare a Planului de Amenajament Pastoral se stabileşte prin contractul de concesiune sau închiriere, conform prevederilor legale in vigoare (HG 1064 din 11/ 12/2013, la Art. 8 (5). În Hotărârea de Guvern 1064 din 11/12/2013, la Art. 12 şi 13, se prevăd următoarele: ART. 12: Responsabilitatea pentru respectarea bunelor condiții agricole şi de mediu revine exclusiv utilizatorilor. Planul de Amenajament Pastoral reprezintă „documentul care cuprinde măsurile fehnice, organizatorice și economice necesare ameliorării şi exploatării pajiştilor““, în conformitate cu obiectivele de management ale pajiştilor prevăzute în „Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013%*, Utilizatorul pajiştii este, crescător de animale persoană fizică având animale înscrise in Registrul național al exploataţiilor (RNE)/erescător de animale orice tip de persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Codului civil, având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE, care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosință a pajiștii conform clasificării statistice a activităţilor economice în Comunitatea Europeană pentru producţia vegetală şi animală“ (art.] Hit. c. din HG nr. 1064 din 11/12/2013). Regulamentul de utilizare şi gestionare al pajiştilor este inclus în „Planul de amenajament pastoral“, iar „autoritatea contractantă are obligația de a include în cadrul documentaţiei de concesiune sau închiriere a pajiştilor amenajamentele pastorale şi condiţii speciale de îndeplinire a contractului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare“ (art. 6 alin. (2) din HG nr. 1064 din 11/12/2013). Principii generale de amenajamente pastorale Reintroducerea amenajamentului pastoral, după mai bine de două decenii, este stipulată de Legea 86/2014 pentru „aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1 991, care precizează la articolul 6, alineatul 1 că modul de gestionare al pajiştilor se stabileşte prin amenajamente pastorale. Scopul întocmirii unui plan de amenajament pastoral constă în reglementarea, şi organizarea în timp şi spaţiu a producției erbacee din pajiști, potrivit condițiilor locale și incidenţei măsurilor de agromediu, astfel ca să se asigure o a nală a acestora, Potrivit prevederilor art.9 alin. (9) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 34/2013, şi art. 9 din HG 78/2015, proiectul de amenajament pastoral se întocmeşte potrivit ghidului-cadru elaborat de Institutul de Cercetare — Dezvoltare pentru Pajişti Braşov, prevăzut în anexa care face pare integrantă din prezentele norme metodolo gice. Proiectul de amenajament pastoral va cuprinde, în mod obligatoriu, cel puţin următoarele elemente: a) descrierea situaţiei geografice, topografice şi planul parcelar al pajiştilor aflate pe teritoriul unităţii administratiy — teritoriale; b) descrierea solului şi a florei; c) capacitatea de păşunat a pajiştii; d) lucrările de îngrijire şi îmbunătăţire a pajiştilor; €) planul de fertilizare şi măsurile agropedoameliorative, Prin amenajamentul pastoral s-a urmărit: inventarierea pajiştilor de pe teritoriul UAT mun. Paşcani; studierea caracteristicilor fondului pastoral ce se amenajează; furnizarea materialului documentar necesar pentru planificarea lucrărilor de ameliorare a pajiştilor şi pentru gospodărirea fondului pastoral, Prezentul amenajament se referă la amenajarea pajiştilor permanente, denumite în continuare pajişti, din fondul pastoral al Primăriei mun, Paşcani şi a celor din proprietatea persoanelor private de pe raza acestei localităţi, conform Legii 86/2014, articolul 3, literele a) — î), cu modificările şi completările ulterioare, Obiectivele principale ale Planului de amenajament pastoral au urmărit: a. asigurarea unei producţii de furaje, pentru o perioadă cât mai lungă de timp, pe parcursul anului; b. asigurarea creșterii calitative şi cantitative a producţiei de furaje, de la an la an; c. recomandări privind lucrările de îmbunătăţire a potenţialului productiv al pajiştilor ținându-se cont de condițiile pedo-climatice şi potenţialul zonei; d. respectarea metodologiei de întocmire din Ghidul de întocmire a amenajărilor pastorale; e. respectarea angajamentelor, codurilor de bune practici, legislaţiei şi a măsurilor de agromediu sub incidenţa cărora întră pajiştile ce vor fi amenajate; f. respectarea întocmai a măsurilor, a lucrărilor impuse de către amenajament şi a graficului de execuţie a acestuia. Amenajamentul pastoral, cu un caracter complex și o perioadă însemnată de implementare (10 ani) necesită o serie de lucrări, cu o anume succesiune, Un aspect important în cadrul lucrării îl au cele două conferințe de amenajare, în care se decid și se aprobă măsurile necesare pentru reglementarea procesului de ameliorare a pajiştilor. Întocmirea amenajamentului comportă următoarele etape: - Întocmirea temei de proiectare; - Faza de teren; - Faza de redactare; - Faza de editare. Tema de proiectare se întocmeşte de grupul de lucru format din specialiştii nominalizați în articolul 8 alineatul 2 din HG 1064/2013 cu completările şi modificările ulterioare. Avizarea temei de proiectare s-a făcut la sediul UAT mun. Paşcani şi are ca scop analizarea principalelor probleme referitoare la amenajarea pășunilor, Faza de teren cuprinde: pregătirea prealabilă (documentare asupra zonei ce va fi amenajată, stabilirea provenienței și situaţiei juridice a pajiştilor, studierea bazei cartografice existente, studierea materialelor elaborate anterior, etc.); avizarea temei de proiectare (conferința 1 de amenajare), organizarea teritoriului (editare hărţi UAT şi a parcelarului), recunoașterea terenului şi delimitarea fondului parcelar (se verifică dacă materialul cartografic utilizat se reflectă întocmai cu situația de pe teren), aplicarea pe teren a parcelarului; constituirea subparcelarului; descrierea parcelară; recepţia lucrărilor. Fazele de redactare şi editare presupun redactarea, respectiv editarea tuturor documentelor solicitate prin Ghidul de întocmire a amenajamentelor pastorale alături de propunerile privind durata sezonului de pășunat, numărului ciclurilor de pășunat, speciile și categoriile de animale corespunzătoare, propuneri asupra suprafeţelor ce trebuie redate păşunii prin defrişări şi lucrări de ameliorare asupra adăpătorilor, drumurilor de acces, construcţiilor, împrejmuirilor, etc. Conferinţele de amenajare În scopul examinării perspectivelor de dezvoltare şi a regimului de gospodărire a pajiștilor care se amenajează, după recunoaşterea generală a terenului de amenajat făcută de echipa de realizare documentului , s-a ţinut la sediul Primăriei mun. Paşcani prima conferință de amenajare, iar după recepţionarea lucrărilor de teren se ține a doua conferinţă de amenajare. a. La prima conferință se prezintă: - numărul de păşuni (trupuri) şi suprafaţa lor, ce urmează să fie amenajate; - proveniența, situaţia lor legală, gruparea lor pe trupuri; - dacă este făcută delimitarea de celelalte fonduri şi dacă limitele sunt marcate pe teren; - materialul cartografic existent şi volumul lucrărilor de ridicări în plan necesare; - colectivităţile beneficiare, necesarul lor de pășune, starea în care se prezintă pășunile respective sub raport [...]