HCL 41/2022 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL. IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL “HOTĂRÂREANr.M din data de 28.02.2022 privind aprobarea planului de administrare al S.C. CLP ECOSERV S.RL. pentru perioada 2022 - 2026 Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 4466/24.02.2022, întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Adresa nr. 638/18.02.2022 din partea S.C. CLP ECOSERV S.R.L., înregistrată la Consiliul Local al Municipiului Pașcani sub numărul 172/18.02.2022, prin care se înaintează adresa privind Planul de administrare al S.C. C.L.P. ECOSERV S.R.L. pentru perioada 2022 - 2026”, plan anexat la adresă; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 42/20.02.2020 privind schimbarea formei juridice a societății S.C. CLP ECO- SALUBRITATE S.A. Paşcani în societate comercială cu răpundere limitată, respectiv: CLP ECOSERV S.R.L.. având ca asociat unic Municipiul Paşcani, prin Consiliului Local al Municipiului Paşcani; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 1 din data de 05.01.2022 privind numirea candidatului selectat pentru funcția de Administrator — Director General al S.C. CLP ECOSERV S.RL.., pe o perioadă de 4 ani; Având în vedere Prevederile art. 36 alin. (1) din O.U.G. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice cu modificările și completările uiterioare; Având în vedere prevederile H.G. 722/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011 privind guvernanţa coroprativă a întreprinderilor publice; Având în vedere prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată cu completările și modificările ulterioare; Având în vedere Dispoziţiile art. 1 din O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Dispoziţiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 77/29.07.2011 privind reorganizarea serviciului de salubritate din cadrul R.A.G.C.L. Pașcani în S.C. CLP ECO-SALUBRITATE S.A,, cu unic acționar Municipiul Paşcani; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local a! Municipiului Paşcani nr. 54/03.04.2020 privind delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane în municipiul Pașcani prin atribuire directă către S.C. CLP ECOSERV S.RL.: 1 Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 68/11.05.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, activități aferente Serviciului „..Publie. de. Salubrizare_către_S.C... CLP..ECOSERV. S.R.L., având-ca--asociat--unie - Municipiul Pașcani, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local ai Municipiului Paşcani nr. 69/1 1.05.2020 delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de dezinsecţie, deratizare și dezinfecție, activități aferente Serviciului Public de Salubrizare către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 166/14.12.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de curățare și transport al zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau îngheț activităţi aferente serviciului public de salubrizare către s.c. CLP ECOSERV S.R.L. având ca asociat unic municipiul Pașcani prin Consiliul local; Având în vedere Raportul comun întocmit de Serviciul Tehnic și invesiţii și Compartimentul Juridic și Contencios, înregistrat sub nr. 4467/24.02.2022; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : - Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr, 198/25.02.2022; - Comisia juridică, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 220/28.02.2022; În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă planul de administrare al S.C. C.L.P. ECOSERV S.RL. pentru perioada 2022 - 2026, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: Instituția Prefectului judeţul lași Primarul municipiului Paşcani Direcţia Economică Compartimentul Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Juridic și Contencios S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani Mass — media. > >» > > > > > Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL, JITARU IRINA [a Le "173 din 18,02.2022-SCCIP ECOSERV SRL Pascani -Plan administra... http://192.168.1.131/dm_cl/2022/atasamente.nsi/BEB16CF594870... „of 30 Anaoa mp4. Ve Het m 4 paz ta _-SCCLP ECOSERV S.R.L. PAŞCANI PLAN DE ADMINISTRARE S.C. CLP ECOSERV S.R.L. PAŞCANI |. “2022-2026 8) NI ! | | i | | [i | i | | | | 2/18/2022, 12:22 PM 1173 din 18.02,2022-SCCLP ECOSERYV SRL Pascani -Plan administra... http://192,168.1.131/dm_cl/2022/atasamente,nsi/BEB16CE59A870.. | CUPRINS : i a. Su if Nr.crt | Continut Nr. | pagina î GENERALITATI 4 CEA Gadri institutional “i 1.2 Caci legal de desfasurare a activitații 5 2 PREZENTAREA SOCIETATI a (aa Analiza Swoi 5 23| Viziunea E) 23 Adimijiistrarea SG CLBEGOSERV SRL. j E) 2.4 isus 12 E IN BRINEIII “GENERALE PRIVIND. ADMINISTRAREA SC 6LP | 12 ECOSERV SRL PASCANI, IN PERIOADA 2022-2028 4 ȘTRATEGIA GENERALA DE ADMINISTRARE 2022-2026 za 13 3 Ohieșiive specifice, aa 14 COT INDIEATORI DE PERFORMANTA î5 6 EAGTGRI DE INFLUENTA ASUPRA ACTIVITATII SOGIETATII i a 61| Factori police legislativ 17 6.2 Factori sociali 17 33 Facioii economici. = II maea 18 si Faclpri locali - a eu 18 ză Factori do iaE arina activită i 56 GIP EGOSERV SRL pa a, ; of 30 2/18/2022, 12:22 PM 173 din 18.02.2022-SCCLP ECOSERV SRL Pascani -Plan administra... http://192.168.1.131/dm_cl/2022/atasamente.nst/BEB16CF59A870... 6.6 Alte aspect < ) bar Ioa emana re etica ara E fra prune Şi 7 [PROPUNEREA DIRECTORULUI ” GENERAL PRIVIND: 19 a COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE PE DURATA MANDATULUI, IN VEDEREA REALIZARII INDICATORILOR DE PERFORMANTA FINANCIARI SI NEF ANCIARI 5 INGADRAREA INTREPRINDERII PUBLICE IN UNA DINTRE [33 URMATOARELE CATEGORII DE SCOPURI ALE INTREPRINDERII PUBLICE, RESPECTIV COMERCIAL, DE MONOPOL REGLEMENTAT SAU SERVICIU PUBLIC O 9 RELATIILE INSTITUTIONALE z3 10 ȚOBIEGTUL —GBLIGATIEI Si ANGAJAMENTUL AUTORITATII 23 PUBLICE TUTELARE VIZAVI DE MODALITATEA DE ASIGURARE - A COMPENSATIILOR CORESPUNZATOARE SAU DE PLATA A OBLIGATIEI 1 ASTEPTARI IN GEEA GE- “PRIVESTE POLITIGĂ DE [ză - | DIMBENDEVARSAMINTE i INTREPRINDERII Pi BLIGE 13 și PRI za 13 25 14 AŞTEPTĂRI PRIVIND CALITATEA ŞI SIGURANȚA PRODUSELOR - 25 ŞI SERVICIILOR PRESTATE DE ÎNTREPRINDEREA PUBLICĂ | 15 ş ETICII, “INTEGRITĂȚII Şi [28 -5 ati mt of 30 ” i at aa E 2/18/2022, 12:22 PM 173 din 18.02.2022-SCCLP ECOSERV SRL Pascani -Plan administra... htip://192.168.1.131/dm_cl/2022/atasamente.nsf/BEB16CF59A870.. 1. GENERALITATI | 1.1.Cadrul institutional Prezentul Plan de Administrare a fost elaborat cu respectarea prevederilor OUG nr.109/2011, agtualizata, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice. Administrarea SC CLP ECOSERV SRL se face cu respeciarea OUG 109/2011, fiind o societatea comerciala cu actionar unic-Municipiul Pascani, societate constituita in conformitate cu prevederile! Legii 31/1990, a societatilor, actualizata si a Legii nr.51/2006, privind serviciile comunitare delutititati publice, actualizata. | (O in conformitate cu prevederile OUG nr.109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilori publice, actualizata, Consiliul Local al Municipiului Pascani a numit prin Hotarare candidatul selectat pentru functia de Adiministrator-Director General al SC CLP ECOSERV SRL pe o perioada He 4 ani, conform Actului constitutiv al acesteia. i Atributiile Administratorului-Director General privind administrarea societatii sunt cele - legate de stabilirea directiilor principale de activitate si dezvoltare a societatii, verificarea functionarii sistemului de control intern managerial, implementarea politicilor contabile si realizarea plânificarii financiare, depunerea diligentelor in scopul realizarii unei gestionari eficiente a capitalului societatii, indeplinirea tuturor actelor necesare si utile pentru realizarea Ppiectaipr de.aptivitate ale „societatii prin raportarea la preved | le. mandat, ahulu 3 m PI îi Liei indeplineste. „si. alte LR ponfornitațe „Cu 5.01.2022. alin. (7)isi UG inr:109/2013 „= privind guvemânta “corporătiva a intrepiiridărilir publice, la data de 05.01.2022, Consiliul Locai al Municipiului Pascani, intrunit in sedinta, a adoptat Hotararea, Consiliului Locai a! Municipiului Pascani nr. 1, „prin care a fost numit pripi mandat de patru arii, lin iou.Administrator-Dijecto; Venera! i i - E în aiă etic E . ” Avand in vedere prevăderil&art: 30.si art. 36 din.OU& nr. 109/2011, privind guvernanta artA din HCL nr.1/05.01.20, i ' i i: Cohsiliului Local al Muhidipiului Pascani o.p administrare pe durața mandatului, că indicatorilor, de. performanta „ fihânci financiari, respe performanta stabilite in contractu de „mandat ce _trebuieș Directorul General pe parcursul mandatului 2022-2026. - | : 4 „of 30 * 2/18/2022, 12:22 PM of 30 In acesţ sens, Administratorul-Director General a elaborat un Plan de admin tară”6 jo respectarea prevederilor Legii 544/2001, privind liberul acces la informatiile de interes publis, cu modificarile:si compietarile ulterioare. | 1.2. Cadriji legal de desfasurare a activitatii i i i Activitatea societatii se desfasoara in conformitate cu iegislatia aplicabila societatilor comerciale din Romania, coroborata cu legislatia si reglementarile existente în domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice in general, respectiv in domeniul serviciilor de salubrizare, precum si alte acte normative, dupa cum urmeaza : : Legea societatilor nr.31/1990, cu modificarile si completarile ulterioare; OUG nr. 108/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile uiterioare; Legea Berviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, cu modificarile si completările uiterioare; CUG nr.195/2005, privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; Ordinul ANRSC nr.82/2015, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor; HG nr. 246/2006, pentru aprobarea strategiei nationale privind accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utilitati publice; Legea. serviciului ; de. salubrizare a locali „.Complgiarile ulterioare; „ee ai, OG nr,21/2802; privind :gospodarirea localitatilor urbane completarile ulterioare; “Ordinul ANRSC nr.109/2097, priviad.aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru acţivitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor” * pm IA e: a) IN ia Ordinul: ANRSC nr.112/2007, privind aprobarea. Contractului cadru. ide . prestare ..a iu Serviciului de salubrizarea. Iocalitatilor;., RDI a SN IE A IP IN e N « Ordinul, ANRSCG..nr.141/2007; ind,. aprobarea. Caietului de sarcini al serviciului de salubrizare a localitatilarii 2.23, i re mona re bi ti E Dă: HG: nr.722/2018; pentru: aprâbarea:Narmel e aplicare: a,.iinor. prevederi; din.0.U.G. nr.109/2011 privind: guvernanțareorporativă a întreprinderilor publice: Ordinul: MS" rir. 119/2044, privind, aprobarea: Normelor-de. igiena, si sanatata publica privind:inediul-de viata. al populatiei; Legea. semiiţiilor de 'trarisportni:92/2007, cu-modificari si:completari ulterigăre: - .: O6G.nr,47/2014, privind.transporturile. rutiere, cu modificari;si:completarile ulterioare: Legea 1ir:544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public, actualizata; Ă Legea .nr.52/2003, privind transparenta decizionala in:adminiștratia publica, actualizata; . Legii:nr. 211/2011, privind.regimu deşeurilor, republicata, cu modificările şi completările ! iii să i : PERII Pra ti E POE AI RI ati în 24912, ( 5 privind modalitatea de gestionare a amb tatilor nr.101/2006, cu : modificarile si 4 : si rurale, cu modificarile si Y V V YV VYv Yv vyv Y [i ri Ta tini d aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor; nepericuloaseipe : 3 aj H.G. nr, 942/2017, privin H.G. nr. 1.061/2008, privind. transportul. deşeurilor - periculoase: teritoriul României; --- -. | FA PERIE II REA Legea 19r.278/2013, privind emisiile industriale; Y_ YVv: vi: vvvyyv v v-Y i ENDE 0 i DOES E AV a TIE DID e II EI Mie i 18/2022, 12:22 PM 173 din 18.02.2022-SCCLP ECOSERY SRL Pascani -Plan administra... htip://192.168,1.131/dm_cl/2022/atasamente.nsi/BEB16CF59A870.. H.G. nr.858/2002, privind evidenta gestiunii deşeurilor şi cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; UL H.G. nr.870/2013, privind aprobarea Strategiei naţionale de gestionare a deşeuriior 2014-2020: Legea nr.53/2003, republicata, privind Codul Muncii: Hotarari ale Consiliului Local Pascani: Actul constitutiv al S.C. CLP ECOSERV SRL Pascani; Regularhent de Organizare si Functionare al SC CLP ECOSERV SRL; Contracțele de deiegare a gestiunii serviciilor de utilitati publice delegate catre SC CLP ECOSERV SRL 2. PREZENTAREA SOCIETATII vYvvvyYv y vY SC cLb ECOSERV SRL PASCANI este o societate comerciala cu raspundere limitata a) avand drept actionar unic Municipiul Pascani, fiind constituita în baza Legii 31/1990, a “ societatilor, republicata, cu modificari si completari ulterioare. Societatea a fost reorganizata prin Hotararea |Consiliului Local al Mun. Pascani nr. 42/2020, din SC CLP ECG SALUBRITATE S.A., societatea infiintata prin HCL nr.77 din 29.07.2011. SC CLP ECOSERV SRL isi desfasoara activitatea in baza prevederilor legale si a actului constitutiv, In prezent, obiectul principal al societatii ii constituie: Cod. CAEN 811 Activităţi da șervicii suport combinate; sar și „arie a acre te Cod CAEN, 81; Cțivitați.deicurățenie, i Cod CAEN 8129 -- -- Alte activitati: e. curatenie. (maturat strazi, indepartarea zapezii si a ghetii, dezinseștie, dezinfectie, deratizare) i ” Obiectele secundare de activitate sunt, . tratarea si eliminarea deseurilor. neperieuoase-Cod CAEN-3821; transporturi «urbane, Suburbane &i hătropolitan de caiatori Cod CAEN-4931; transport rutier de marfuri-Cod:CAEN:4941; + tr îi ii a activitati de servicii. anexe 'pentriii trâns porturi. terestră “(fara 1ransport pe cai ferate)- Cod CAEN-5221 FE i + activitati de inchiriere si leasing cu autovehicule grele- Cod CAEN 7712; (O “e * aativitati-gneralei nespecializate ) de curatenie interioara a claditilor- Cod CAEN 8121; „ activitati spegializate de puratenie a cladirilor, mijloacelor de transport, masini si utilaje-Cod CAEN 812, e 3 i a | activitati de intretinere” p săgisțic fin curse regulate, _ C CIP ECOSERV SRL, Sâcieiătea a incheiat contrăctă „dupa cum urmeaza : iciului de maturat stradal, spalat, of 30 a ta zi 2/18/2022, 12:22 PM 173 din 18.02.2022-SCCLP ECOSERV SRL Pascani -Plan administra, . - Contracțul de delegare nr.13280/2020, a gestiunii serviciului de dezinsectie, dezinfectie şi deratizare în:Municipiul Pascani; - Conţractul de delegare nr.15888/2020, a gestiunii serviciului de transport public local de persoane in Municipiul Pascani ; - Contractul de delegare nr.23169/2020, a gestiunii serviciului de curatare si transport a zapezii si menținerea in functiune a cailor publice pe timp de polei sau de inghet in Municipiul Pascani. ! Societatea este administrata unitar, avand un Administrator-Director General numit de catre Consiliul Local al Municipiului Pascani. Consiliul local al Municipiului Pascani este principalul organism de guvernare corporativa al societatii, care decide asupra activitatii, politicii economice side afaceri a SC CLP ECOSERV SRL. Conducerea executiva a societatii este aleasa de cate Consiliul Local pentru un mandat de 4 ani. In caz de neindeplinire a obiectivelor principale, mandatul poate fi revocat. Societatea este operator licentiat in domeniul serviciilor publice de salubrizare, prin ordin (0) emis de Presedintele Autoriţatii Nationale de Reglementare apentru Serviciile Comunitare de ** Wilitati Publice, detinand urmatoarele licente : -Licenta:_nr.5040/25.08.2020, pentru activitatea de maturat, spalat, stropire si intretinere a cailor pubiice; -Licentajnr. 5041/25.08.2020, pentru activitatea de dezinsectie, dezinfectie si deratizare; -Licentai nr. 5564/28.10.2021, pentru activitatile de curatare si transport a zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a;acestora pe.timp de polei sau de inghet. . Totodata, - sociatatea . detine centa nr. 1064691/15.09.2020, pentru transportul international de persoana. cu. autoeariisau autobuzul contră câst. în numele. unui. tert si. alte licente necesăr&. pentru: prestarea activitatii de transport public local in Municipiul Pascani. Resurse umană | La data de.31,]2.2021 unitatea avea un număr total Cheltuielile gu. personalui re î Pe sectoare dă așțivilate n ti a Pa Structura personalului | | în luna. decerpbție 2021 .0£ 30 2/18/2022, 12:22 PM '173 din 18.02.2022-SCCLP ECOSERY SRL Pascani -Plan administra... of 30 Serviciile prestate de SC CLP ECOSERV SRL se specifice : i -sunt da utilitate publica caracterizeaza prin cateva es -sunt inlraport permanent cu autoritatile administratiei publice locale si alte organisme guvernamentale; “furnizeaza prestatii de interes colectiv si general. ! Aceste servicii functioneaza in baza a doua principii fundamentale : -continujtatea — in sensul ca nu poate fi intrerupta prestarea acestora, trebuind sa satisfaca interese publice in mod continuu; -interesuul general trebuie sa primeze in tata celui particular. i 21, Analiza SWoT | Puncte tari Puncte slabe | -deiegarea serviciilor de utilitate publica pri atribuire directa i | -uzura fizica si morala a unora din bunurile de retur puse la dispoziția societatii pentru desfasurarea serviciilor delegate -punerea la dispozitie a bunurilor de:retur. "ție catre Consiliul: kocafi neachitarea la timp a redeventei caiculata -conform .. Contractelor:ede:. delegare a. =ipentru i prestarea serviciilor | serviciilor deiegate ”. i | : -decontarâa - tunara;a-:'serviciilor.i:-inexistenia sisteriului, ds:e-ticketing "1 prestate de care autoritatile publice, locale.?.. 2!" i? AER O ai -lipsa pieisi onourentale pe teritoriul Municipiului Pascani. isi 'rautovehiculele * din - dota - spatii de reparatii pentru utilaje si mioral eincasarea compensatiei provazia în ontractul "de. delegare al transportului public local îi: Oportunitati Amenintari | -initierea in cadrul. Primariei. a.unui. proiect .pentru achizitia de autobuze : electrice: din fonduri nerambursabile” pi Nat tt d „deteriorarea. calitatii serviciilor . efectuate . catre populatie, dătorită “uzurii tot mai accentuate a mijloacelor de -transport buiblic local si a-celorlalte utilaje folosite: la Salubrizare :. -:: de catre Primarie pentru achizitia unui utilaj | cornplex ! “pentu Servicii de salubrizare orei ri sustinerea financiara a. șocietatii.| Svolutia îraprevizibilă a „prsturlor Ja G Burarii şi alte materiale, „utbitat : tie. 3 -amenintari ... cauzate... de andenai [...]