HCL 131/2026 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL DN HOTARAREA Nr. 131 din data de 20.08.2026 privind aprobarea Componentei integrale a Planului de selecție pentru procedura de selecție a celor trei administratori ai societății S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Pașcani, judeţul laşi: Având în vedere referatul de aprobare întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrat sub nr. 23884/17.08.2026; Având în vedere raportul întocmit de Structura de Guvernanţă Corporativă, înregistrat sub nr. 23909/17.08.2026; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 88 din data de 10.06.2026 privind aprobarea declanșării procedurii de selecție a membrilor Consiliului de administraţie al S.C. CLP ECOSERV S.RL. în conformitate cu legislația privind guvernanța corporativă; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu dispoziţiile art.129, alin. (1) şi (2), lit. d) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificări şi completări ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii de Guvern nr. 639 din 27 iulie 2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare - Anexa nr. 1 — Norme Metodologice pentru stabilirea criteriilor de selecţie a membrilor consiliilor de administraţie/supraveghere ale întreprinderilor publice, de întocmire a listei scurte pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum și pentru stabilirea altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; Ordinul Autorităţii pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice nr. 126/2024 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcționare al comisiilor de selecţie și nominalizare - art. 6 alin. (3) lit. a), art 12 alin. (3) din Anexă; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată; Având în vedere dispoziţiile Legii 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 101/2006 privind serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 77/29.07.2011 privind reorganizarea serviciului de salubritate din cadrul R.A.G.C.L. Paşcani în S.C. CLP ECO Salubritate S.A., având ca unic acţionar pe Municipiul Paşcani, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere avizele următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relații externe, înregistrat sub nr. nr. 759/20.08.2026; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 761/20.08.2026; | În temeiul art. 139, alin (1) și ale art. 166, alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă componenta integrala a planului de selecție, conform Anexei nr. 1, parte integranta din prezenta hotărâre, pentru procedura de organizare a selecţiei în vederea ocupării celor trei posturi de administratori ai societății S.C. CLP ECOSERV SRL. pentru un mandat de 4 ani, respectiv 2026 - 2030. Art. 2. Primarul Municipiului Paşcani prin aparatul de specialitate, Comisia de selecţie și nominalizare, precum și societatea S.C. CLP ECOSERV S.R.L.., vor duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art. 3. Serviciul Administrație Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţului laşi > Primarul Municipiului Paşcani Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Juridic şi Contencios S.C. CLP ECOSERV S.RL. Vw Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 20.08.2026, cu un număr de 14 voturi pentru, voturi abţineri O, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 14 consilieri locali prezenţi la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier, local, PN Secretar General al nicipiului, Jipa Oana zii Irina Jitaru = Anca m. Wa VEL. m 31 pL0.08. ca PLANUL D COMPONENTA INTEGRALĂ CLP ECOSERV S.R.L 2026 — 2030 oare PROIECT Pluri Consultants Elaborat de Comisia de selecție și nominalizare și Pluri Consultants Romania S.R.L. în conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 și HG nr. 639/2023 Pașcani, iunie 2026 Elaborat de Comisia de selecţie și nominalizare și Pluri Consultants Romania Cuprins CUPIIINS scara pc eo e 3 0 EEE 73 i i ti Preambul .. 1. Cerințe:contextuale....;<- cinema ae nenea ae a a i 5 1,1. Prezentarea societății și cadrul juridic n casca aa ae că 3 5 1.2. Cadrul legislativ aplicabil... ceea 5 1.3, MISIUNE, VIZIUNE:ȘI ValOiicec creeze 0 E0 AP ATGEO aia aa 5 1.4. Particularitățile organizației... 6 1.5. Mediul de operare și contextul sectorial... 7 1.6. Situația economico-financiară și așteptările financiare.................mmmme eee 7 1.7. Starea guvernanţei corporative 1.8. Poziţia strategică — analiza atuurilor, vulnerabilităţilor, oportunităţilor și amenințărilor 8 1.9. Riscurile operaţionale și strategice ale întreprinderii publice .................. 8 1.10. Determinarea profilului de competenţe al Administratorilor...............mmmcn aaa 9 2. Etapele procesului de selecţie, calendarul, documentele și materialele ce urmează a fi verificate, respectiv elaborate, persoanele de contact pentru informaţii și detalii suplimentare E 10 2.1. Calendarul procedurii de selecție... 10 2.2. Persoane de contact pentru informaţii și detalii suplimentare......................eeeeeee. 14 3. Lista detaliată a documentelor necesare în vederea depunerii candidaturii de către persoane fizice și persoane juridice, în funcţie de etapele procedurii de selecție ................ 15 4. Dispoziţiile de confidenţialitate și de acces la documente, lista elementelor confidenţiale 17 4.1. Elemente cu caracter public... 17 4.2. Elemente accesibile exclusiv Comisiei de selecție și nominalizare ........................... 17 4;3..Eleimeiite cânfidențiale amara 0 EI a a 17 5. Lista riscurilor posibile și a măsurilor ce vor fi luate pentru diminuarea acestor riscuri, asigurându-se că drepturile asociaţilor sunt respectate și că interesele întreprinderii publice sunt asigurate 5.1. Sinteza riscurilor 6. Planul de interviu ...... 6.1. Stiuictuiră ItEIV Uli contra canea EOS 000 aa 21 7. Documente referitoare la Declaraţia de intenție... 24 $. ANEXOisoroacaat cai eta OR 0 IOD D203 7 E i 25 a. Profilul Consiliului de Administraţie... ra EDEA aa b. Profilul Candidatului.............mm ee SI > carea pata a OD 25 Plan de selecţie — componenta integrală | CLP ECOSERV S.RL. | Elaborat de Comisia de selecţie și nominalizare și Pluri Consultants Romania d. Declaraţii necesar a fi completate de către candidaţi (Formularele F1-F5).................. 25 e. Proiectul contractului de mandat... 25 f. Componenta inițială a planului de selecție... 25 9. Scfisoatea.de aşteptări. cea rara cazac setea o DE E 25 Plan de selecţie — componenta integrală | CLP ECOSERV S.R.L. | 3 Elaborat de Comisia de selecţie și nominalizare și Pluri Consultants Romania Prezentul document constituie componenta integrală a Planului de selecţie a Administratorilor societății CLP ECOSERV S.R.L. pentru mandatul 2026-2030, elaborată de Comisia de selecţie și nominalizare în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 187/2023 și prin Legea nr. 158/2025 (denumită în continuare „OUG nr. 109/2011”), precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 109/2011, modificată și completată prin HG nr. 1053/2025 (denumită în continuare „HG nr. 639/2023”). Potrivit art. 1 alin. (5) și art. 10 alin. (1)-(2) din Anexa nr. 1 la HG nr. 639/2023, componenta integrală a planului de selecţie se elaborează de către Comisia de selecţie și nominalizare și cuprinde, fără a se limita la acestea: cerinţele contextuale, profilul consiliului, profilul candidatului, planul de interviu, termenele aferente etapelor cuprinse între data declanșării procedurii de selecție și data prezentării raportului final, precum și componenta iniţială a planului de selecţie. Prezentul document încorporează, ca anexe, toate documentele menționate. Procedura de selecție a fost declanșată prin Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor nr. 2 din data de 10.06.2026, având ca obiect selecţia și numirea a 3 (trei) administratori la societatea CLP ECOSERV S.R.L. pentru un mandat de patru ani, în perioada 2026-2030. Pian de selecţie — componenta integrală | CLP ECOSERV SRL. | 4 Elaborat de Comisia de selecţie și nominalizare și Pluri Consultants Romania 1. Cerinţe contextuale Contexiui organizaţional, misiunea, cerințele exprimate în scrisoarea de așteptări și elemeniele de strategie organizaţională existente sau ce trebuie dezvoltate 1.1. Prezentarea societăţii și cadrul juridic CLP ECOSERV S.R.L. este o societate cu răspundere limitată, întreprindere publică în sensul OUG nr. 109/2011, având ca asociat unic Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Pașcani, care exercită totodată calitatea de autoritate publică tutelară prin Primarul Municipiului Pașcani. Societatea este înregistrată la Registrul Comerţului sub numărul J22/1769/2011, cu codul unic de înregistrare RO 29167911, având sediul social în str. Moldovei nr. 21, Municipiul Pașcani, județul lași. Capitalul social este de 790.100 lei, divizat în 7.901 părţi sociale cu o valoare nominală de 100 lei fiecare, deţinute integral de Municipiul Pașcani. Obiectul principal de activitate este clasificat sub codul CAEN 8123 — Alte activități de curățenie. Societatea funcționează în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a OUG nr. 109/2011 și a actului constitutiv al societăţii. Organele de conducere sunt Adunarea Generală a Asociaţilor, exercitată de reprezentanții Municipiului Pașcani, și Administratori. În urma prezentei proceduri de selecţie, vor fi numiţi 3 Administrtori, în acord cu prevederile actului constitutiv și ale OUG nr. 109/2011. CLP ECOSERV S.R.L. este operatorul unic de servicii comunitare de utilități publice al Municipiului Pașcani, prestând, în baza contractelor de delegare prin atribuire directă aprobate de Consiliul Local Pașcani, patru categorii distincte de servicii publice esenţiale pentru viața cotidiană a cetățenilor, pentru sănătatea publică și pentru menținerea unui mediu urban funcţional și curat: transportul public local de persoane, salubrizarea stradală, deszăpezirea și combaterea poleiului, respectiv dezinsecţia, dezinfecţia și deratizarea (DDD). 1.2. Cadrul legislativ aplicabil Cadrul legislativ care guvernează activitatea societăţii CLP ECOSERV S.RL. este unul multistratificat. La nivel de guvernanţă corporativă, actele normative fundamentale sunt OUG nr. 109/2011, HG nr. 639/2023 și Legea societăţilor nr. 31/1990. Pe plan sectorial, legislaţia aplicabilă cuprinde Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, Legea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, reglementările A.N.R.S.C. și ale A.R.R., Legea nr. 278/2013 și Regulamentul (UE) nr. 528/2012 privind produsele biocide pentru activităţile DDD, precum și legislaţia financiar-contabilă, normele privind achiziţiile publice, normele de integritate anticorupţie și Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR). 1.3. Misiune, viziune și valori Misiunea societății CLP ECOSERV S.R.L. este aceea de a furniza servicii comunitare de utilități publice pe teritoriul Municipiului Pașcani — transport public local, salubrizare stradală, deszăpezire și DDD — cu respectarea obligaţiilor de serviciu public stabilite prin contractele de delegare, a standardelor de calitate legale și a principiilor eficienței economice comunității locale. Plan de selecţie — componenta integrală | CLP ECOSERVS.RL. | Elaborat de Comisia de selecție și nominalizare și Pluri Consultants Romania Viziunea autorităţii publice tutelare, exprimată în Scrisoarea de așteptări pentru mandatul 2026-2030, este aceea ca CLP ECOSERV S.R.L. să devină un operator modern, eficient și sustenabil de servicii publice, capabil să asigure cetățenilor din Municipiul Pașcani servicii de calitate ridicată, în condiţii de siguranță, continuitate și accesibilitate, contribuind la obiectivele de dezvoltare durabilă ale comunității și la tranziţia verde. Această viziune se articulează în jurul cetățeanului pășcănean, a cărui calitate a vieţii cotidiene este determinată direct de fiecare serviciu prestat de societate. Valorile promovate în activitatea societăţii sunt integritatea, responsabilitatea, respectul față de lege, transparența, profesionalismul, echitatea în accesul la serviciile publice, orientarea către cetățean și confidenţialitatea. Aceste valori fundamentează atât modelul de guvernanță corporativă ce trebuie implementat, cât și profilul de competențe al viitorului Consiliu de Administrație. 1.4. Particularităţile organizației Societatea CLP ECOSERV S.R.L. prezintă un set specific de particularităţi care condiţionează în mod direct modelul de guvernanţă corporativă ce trebuie implementat și, implicit, profilul de competențe al viitorilor administratori. Cea mai semnificativă particularitate este statutul de întreprindere publică cu obligaţii de serviciu public. În conformitate cu art. 6 lit. c) din Anexa nr. 1b la HG nr. 639/2023, CLP ECOSERV S.R.L. se încadrează în categoria întreprinderilor publice cu obligaţii de serviciu public, întrucât desfășoară în exclusivitate servicii comunitare de utilități publice delegate de autoritatea publică tutelară, finanțate parțial prin compensații de la bugetul local și tarife aprobate de Consiliul Local Pașcani. Societatea nu operează în condiţii de piață liberă, obiectul său de activitate fiind determinat de necesitatea asigurării continuității și accesibilității serviciilor publice locale. O a doua particularitate rezidă în structura asociatului: capitalul social este deținut integral de Municipiul Pașcani, care exercită simultan funcţia de proprietar (asociat unic) și pe cea de autoritate publică tutelară. Dacă, pe de o parte, această configurație simplifică procesul decizional în Adunarea Generală a Asociaţilor, pe de altă parte ea impune exigențe sporite de transparenţă și de separare a funcției de reglementare de funcţia de proprietate, așa cum prevede OUG nr. 109/2011. Diversitatea și complexitatea portofoliului de servicii constituie un al treilea element definitoriu. Societatea operează simultan patru servicii cu logici operaţionale, cadre de reglementare, sezonalități și cerințe de dotare fundamental diferite: transportul public local (serviciu regulat, cu 4 linii aprobate, reglementat A.N.R.S.C./A.R.R. și supus mecanismului compensațiilor conform Regulamentului CE nr. 1370/2007), salubrizarea stradală (serviciu permanent, cu program și frecvențe stabilite prin caietul de sarcini), deszăpezirea și combaterea poleiului (serviciu de urgenţă, cu intervenţie 24/7 în sezonul rece) și DDD (serviciu de sănătate publică, autorizat sanitar de D.S.P. lași, cu produse biocide reglementate). Această diversitate impune un model de guvernanță capabil să integreze competenţe tehnice, operaţionale și de conformitate multiple. Dimensiunea și capacitatea organizaţională reprezintă un al patrulea element. Societatea est un operator municipal de dimensiuni reduse, cu o echipă limitată, ceea ce impune u de guvernanţă eficient, fără suprastructuri birocratice, dar cu sisteme robuste de co fel i managerial și management al riscurilor. La debutul mandatului, societatea se car cțe zea: Plan de selecție — componenta integrală | CLP ECOSERV SRL. | Elaborat de Comisia de selecţie și nominalizare și Pluri Consultants Romania printr-un nivel redus de digitalizare a proceselor operaționale și administrative și prin necesitatea dezvoltării unor sisteme informatice integrate de management. 1.5. Mediul de operare și contextul sectorial Societatea CLP ECOSERV S.R.L. își desfășoară activitatea în cadrul strategic definit de Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Pașcani și a Zonei Urbane Funcţionale 2021-2027, document-cadru al întregii activități de administrare și dezvoltare a municipiului. SIDU structurează viziunea de dezvoltare în șase obiective strategice (0S1- 0s6), dintre care cel puţin trei — creșterea calităţii vieţii și a locuirii (OS2), dezvoltarea durabilă și sustenabilă (0S3) și conectivitatea și mobilitatea urbană (0S4) — au relevanţă directă și substanţială pentru activitatea societății. Municipiul Pașcani, cel mai important centru urban din zona nord-vestică a județului lași, cu o populaţie de aproximativ 37.000 de locuitori, funcţionează ca pol de creștere pentru o zonă urbană funcţională ce include mai multe comune din proximitate (Hârmănești, Valea Seacă, Stolniceni-Prăjescu). Comunitatea se confruntă cu provocări structurale comune orașelor medii din România: declin demografic cauzat de emigrare, îmbătrânirea populaţiei și necesitatea reconversiei economice. În acest context, calitatea serviciilor publice reprezintă un factor determinant al calităţii vieţii, al coeziunii sociale și al atractivităţii municipiului. În sectorul transportului public, o oportunitate strategică majoră o constituie extinderea rețelei spre zona urbană funcţională, prevăzută explicit în SIDU, care ar transforma societatea dintr- un operator municipal într-un actor de mobilitate regională. 1,6. Situaţia economico-financiară și așteptările financiare Prin Scrisoarea de așteptări, autoritatea publică tutelară stabilește ca prioritate a mandatului 2026-2030 asigurarea sustenabilității operaționale și finanţarea programului de investiţii, în contextul nevoii urgente de modernizare a flotei de transport și a dotărilor tehnice. Indicatorii- cheie de performanţă financiari și nefinanciari definitivi, cu valori-ţintă precise și metodologie de calcul, vor fi stabiliţi prin negociere între Administratori, Directori și Adunarea Generală a Asociaţilor, conform art. 8 din Anexa nr. 1b la HG nr. 639/2023, și vor fi anexaţi la contractele de mandat. Provocările financiare principale ale mandatului rezidă în echilibrarea politicii de vărsăminte cu nevoia de investiţii pentru modernizare, în gestionarea dependenţei de compensațiile de la bugetul local, în atragerea de surse suplimentare de finanțare (fonduri eu [...]