HCL 617/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100. Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al unităţii de învățământ cu personalitate juridică Creșa Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.07.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al unității de învățământ Creșa Oradea, aflată în subordinea Direcţiei de Asistență Socială Oradea, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 286984/26.07.2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 286986/26.07.2024 întocmit de către Direcţia Juridică privind aprobarea proiectului menționat mai sus; Ținând cont de prevederile următoarelor acte normative: Legea învățământului preuniversitar nr. 198/04.07.2023 - Legea nr. 17 din 13 ianuarie 2022 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 100/2021 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011 şi abrogarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale - H.G. nr. 566/28.04.2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a creșelor și a altor unități de educaţie timpurie antepreșcolară; - Ordinul nr. 4183/04.07.2022 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar; - Ordinul nr. 5154/30.08.2021 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor de administraţie din unităţile de învățământ preuniversitar. Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) Iit. a), lit. d), alin. (3) lit. c), alin. (7) lit. a), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al unităţii de învățământ cu personalitate juridică Creșa Oradea, aflată în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează unităţii de învățământ cu personalitate juridică Creșa Oradea - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului judeţului Bihor Primarul municipiului Oradea Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Creșa Oradea, prin grija DAS Oradea Se publică îi în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea Oradea, 31 iulie 2024 Nr. 617 | PR ECRETAR GENERAL Eugenia Borbei 1 Hotărârea a fost adoptată cu 26 de voturi „pentru”, 1 neparticipare 410 497, Oradea, jud. Bihor Creşa Oradea CIF: 45709992 Director Tel: +40 359 466 990 E-mail: cresaoradeaQdaso-oradea.ro Web: www.daso-oradea.ro Anexa nr. 1 la HCL nr. 617 DIN 31.07.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE CRESA- ORADEA CAPITOLUL | DISPOZIȚII GENERALE | Art. 1. (1) CREŞA - ORADEA este o unitate de învăţământ cu personalitate juridică, autoritatea locală avân calitatea de persoană juridică fondatoare, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, care oferă copiilor antepreşcolari cu vârste cuprinse între 3 luni şi 3 ani servicii integrate de educaţie timpurie, îngrijire şi Supraveghere. (2) Creșa Oradea este unitate de învățământ preuniversitar, de nivel antepreșcolar, acreditată prin efectul legii, conform Art. II din Legea nr. 17/13.01.2022 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.100/2021 pentru modificarea și completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011 și abrogarea unor acte normative din domeniul protecției sociale și are în componenţa sa 14 structuri de creșă arondate, fără personalitate juridică, denumite Creșe, a căror activitate se desfășoară în imobile distincte. Art. 2. CREŞA - ORADEA are sediul în Oradea — Bihor, Aleea Onisifor Ghibu nr. 16. Art. 3. În documentele emise, CREŞA - ORADEA se va identifica cu următorul antet: CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA - DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ORADEA - CREŞA - ORADEA, Art. 4. Pentru îndeplinirea sarcinilor şi responsabllităților ce-i revin și pentru realizarea obiectului de activitate al unităţii de învățământ cu personalitate juridică CREȘA - ORADEA, personalul acesteia, colaborează cu celelalte servicii și compartimente din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, precum și cu alte instituții cu atribuţii în domeniu pentru buna desfășurare a activităţii. Art. 5. Creșele din structura CREŞA - ORADEA fac parte din sistemul naţional de învățământ preuniversitar prin furnizarea de servicii integrate de educaţie timpurie antepreșcolară, îngrijire şi supraveghere conform Legii nr. 172011 a educaţiei naţionale. Art. 6. (1) Coordonarea și controlul activităţii CREŞA - ORADEA sunt asigurate de către Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, aflată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea. (2) Activitatea de educaţie timpurie antepreșcolară este coordonată metodologic de către Inspectoratul Școlar Judeţean Bihor. (3) CRESA ORADEA are conducere, personal și buget propriu, întocmește situații financiare și dispune, în limitele prevăzute de legislaţia în vigoare de autonomie instituțională și decizională. Art. 7. La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere și au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea învățământului preuniversitar nr. 198/04.07.2023; - Legea nr. 17 din 13 ianuarie 2022 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2021 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2041 şi abrogarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale; - Ordinul Ministrului Educaţiei nr. 6.564 din 13 decembrie 2011 privind aprobarea Procedurii de atribuire a denumirilor unităţilor de învăţământ din sistemul naţional de învățământ preuniversitar; - H.G. nr. 566/28.04.2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a creșelor și a altor unităţi de educație timpurie antepreșcolară; - H.G. 72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev şi stabilirea finanțării de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din TVA. prin bugetele locale, pe baza costului standard per antepreșcolaripreșcolar/elev, cu modificările și completările ulterioare; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Creșa Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu fraier personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţilor legale de protecţie Și asistenţă soatală Datele pol îi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intorventis și de opoziție în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 1/21 Ordinul nr. 4183/04.07.2022 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învățământ preuniversitar; - Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanţa de Guvern nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu completările și modificările ulterioare; Ordinul nr. 5154/30.08.2021 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor de administraţie din unităţile de învăţământ preuniversitar, - Ordinul nr. 4183 din 4 iulie 2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învățământ preuniversitar, _ “OME nr. 6.801 din 12 decembrie 2023 pentru aprobarea Metodologiei privind fundamentarea cifrei de școlarizare pentru învățământul preuniversitar de stat, evidenţa efectivelor de antepreșcolari/preșcolari și elevi școlarizați în unitățile de învăţământ particular pentru anul școlar 2024-2025; - Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 1.456 din 25 august 2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor; - Ordinul Ministerului Sănătăţii și Ministerului Educaţiei nr. 2.508/4.493/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenţei medicale a antepreșcolarilor, preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învăţământ superior pentru menținerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; - OMS 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activităţile medicale; - HG nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor: HG nr. 355/2007 completata cu HG 1169/2011 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1.563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenţi; - Legea nr. 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă; - Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr. 27 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor - Ordonanţă de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ Legea nr. 292 / 2011, privind asistență socială cu modificările şi completările ulterioare; Art. 8. Respectarea prevederilor ROF a unităţii de învățământ este obligatorie. Nerespectarea ROF a unităţii de învățământ constituie abatere și se sancţionează conform prevederilor legale. Art. 9, Regulamentul de organizare şi funcționare Creșa Oradea poate fi revizuit anual sau ori de câte ori este nevoie. Art. 10. Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următoarele înţelesuri: creşa - unitate de învățământ publică care are misiunea de a oferi, pe timpul zilei, copiilor antepreşcolari servicii integrate de educaţie, îngrijire şi supraveghere. capacitatea creşei - număr maxim de copii care pot fi deserviţi şi pentru care se asigură servicii; - planul de școlarizare — stabilit anual de către !SJ Bihor, aprobat de Ministerul Educaţiei; beneficiar — copilul şi familia acestuia; contract educaţional — înțelegere scrisă între părți cu privire la serviciile oferite, care va cuprinde: 1. părţile contractante; 2. obiectul contractului; 3. durata contractului; 4. drepturi şi obligaţii ale părților, 5. alteclauze convenite între părți. - an şcolar: perioada cuprinsă între luna septembrie care urmează perioadei de înscriere şi luna august a anului următor, perioadă stabilită de către Ministerul Educaţiei Naţionale, ca fiind an şcolar. Datele dumneavoastră personale suni prelucrate de Creșa Oradea, potrivit Regulamentului 678/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal și privind ibera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinini atrinuților legale de protectie și asistenţă socială Petele pol | dezvăluite unor terți în baza unul temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenție şi de opoziţie în condiţile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei ace Sao Ea 2/21 CAPITOUL Il OBIECTUL DE ACTIVITATE Art. 11. Unitatea de învățământ se organizează şi funcţionează independent de orice ingerințe politice sau religioase, în incinta acesteia fiind interzise crearea şi funcţionarea oricăror formaţiuni politice, organizarea şi desfășurarea activităţilor de natură politică şi prozelitism religios, precum şi orice formă de activitate care încalcă normele de conduită morală şi convieţuire socială, care pun în pericol sănătatea, integritatea fizică sau psihică a copiilor sau a personalului din unitate. Art. 12. Obiectul de activitate - CREŞA - ORADEA - se realizează prin unitățile de educație timpurie antepreșcolară — denumite CREȘE, aflate în structura sa și care oferă servicii integrate de educaţie timpurie antepreșcolară, îngrijire şi supraveghere. Art. 13. (1) CREŞA - ORADEA are în structura sa un număr de 14 creşe: Creşa nr. 1 „Dumbrava Minunată”.- str. P.ţa 1 Decembrie, nr. 9; Creşa nr. 2 „Picioruşe Vesele” - str. Grădinarilor, nr. 8 ; Creşa nr. 3 „Tărâmul Fermecat”- str. Călugăreni, nr. 8/a : Creşa nr. 5 „Voinicel”- str. Hațegului, nr.32 ; Creşa nr. 6 „Căsuţa Veseliei”. str, Aluminei, nr.100/A ; Creşa nr. 7 „Albă ca Zăpada” - str. Călugăreni, nr.4/a ; Creşa nr. 8 „Căsuţa Piticilor” - str. 1848, nr.3/b n Creşa nr. 9 „Căsuţa din Poieniţă” - str, Poieniţei, nr. 2/a ; Creşa nr.10 „Rază de Soare” - str. Constantin Brâncuşi, nr. 12; Creşa nr. 11 „Sfântul losif” - str. Bumbacului, bl. AN 28-30 (str. lon Irimescu, nr. 5) Creşa nr.12 „Micul Fluturaş” - str. Poieniţei, nr.2/a (etaj) ; Creşa nr. 13 „Lizuca si Patrocle”. str, Lavandei, nr. 5A, bl. 7C; Creşa nr. 14 „Micul Prinţ” — str, luliu Maniu nr. 46 Creșa nr. 15 „Căsuţa Prieteniei” — str. General Gheorghe Mărdărescu nr. 12 (Parcul Industrial )) (2) Misiunea creșelor este de a asigura servicii integrate de educaţie timpurie antepreșcolară îngrijire, supraveghere a copiilor de vârstă antepreşcolară şi de a dezvolta programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor acestora. (3) Creşele din cadrul CREŞA - ORADEA funcționează cu program de lucru zilnic. (4) Beneficiarii serviciilor acordate în creşe sunt copiii cetăţenilor cu domiciliul în municipiul Oradea, cu vârste cuprinse între 3 luni - 3 ani. Art. 14. Pentru îndeplinirea scopului Creșa Oradea, prin unităţile de educaţie timpurie, numite în continuare creșe urmărește realizarea în principal a următoarelor activităţi: a) asigurarea serviciilor de îngrijire, supraveghere şi educaţia copiilor de vârstă antepreșcolară, cuprinsă între 3 luni şi 3 ani; b) asigurarea unui program de educație timpurie adecvat vârstei, nevoilor, potențialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor de vârstă antepreșcolară, cuprinsă între 3 luni şi 3 ani; C) asigurarea supravegherii stării de sănătate şi de igienă a copiilor şi acordarea primului ajutor și a îngrijirilor medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de susținătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz; d) asigurarea nutriţiei copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare; e) colaborarea cu familiile copiilor care frecventează creșa şi realizarea unei relații de parteneriat activ cu părinţii/reprezentanţii legali în respectarea interesului copilului; î) asigurarea unor servicii de consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor; 9) depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi şi sesizarea instituțiilor abilitate în acest sens. Art. 15. O biectivele generale ale educaţiei timpurii antepreşcolare care se asigură în unităţile de educaţie timpurie antepreșcolară din cadrul CREŞA - ORADEA vizează următoarele aspecte: a) stimularea diferențiată a copilului în vederea dezvoltării sale individuale în plan intelectual, socio-afectiv şi psihomotric, ținând cont de particularităţile specifice de vârstă ale acestuia şi de potenţialul său evaluat: b) realizarea unui demers educaţional bazat pe interacţiunea activă cu adultul, rutina zilnică, organizarea eficientă şi protectivă a mediului şi a activităţilor de învăţare; C) promovarea jocului ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârstele timpurii; d) promovarea interacțiunii cu ceilalţi copii prin activităţi de grup specifice vârstei; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Creșa Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice in ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind lipera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndepliniri atibuilor legale de protecţie şi asistență soclală Datele pot îi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepiuile de Scees. interventie şi de opoziţie în condițiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 3/21 e) sprijinirea părinţilor şi familiei în educaţia timpurie a copiilor. Art. 16. Principiile care stau la baza activității în unităţile de educaţie timpurie antepreșcolară sunt: a) Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului, egalitatea şanselor şi nediscriminarea; b) Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; c) Asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) Asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; e) Asigurarea confidențialităţii şi a eticii profesionale; f) Responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti; 9) Primordialitatea responsabilităţii părinţilor cu privire la respectarea şi garantarea drepturilor copilului. CAPITOLUL îi BENEFICIARI ȘI SERVICII PRESTATE Art 17-D6'SSNIiGiIIE acordate 17 Unităţile de educeţie timpurie anilepreșcolară, beneticiaza Următoarele categorii de persoane: a) Copii de vârstă antepreşcolară, cuprinsă între 3 luni şi 3 ani care au domiciliul (reşedinţa) în municipiul Oradea şi care sunt apți din punct de vedere medical pentru a frecventa colectivitatea; b) Părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor care frecventează creșa şi care nu au contractul de muncă suspendat; c) Părintele care frecventează o unitate de învățământ la forma de zi (adeverinţă de la unitatea de învăţământ frecventată). d) Copii care se află în plasament la familie în vederea adopției. f) Copii proveniţi din familii în care există un risc social (stabilit în urma întocmirii anchetei sociale) Art. 18. (1) Serviciile acordate în unitățile de educaţie timpurie antepreșcolară trebuie să îndeplinească standardele minime de calitate şi se acreditează în condiţile legii. (2) Serviciile care se acordă în unitățile de educaţie timpurie antepreșcolară sunt: a) servicii de educaţie timpurie realizate în baza unui curriculum naţional, centrat pe dezvoltarea fizică, cognitivă, emoţională şi socială a copiilor, respectiv pe remedierea timpurie a eventualelor dificultăţi/deficiențe de dezvoltare; p) servicii de îngrijire, supraveghere, protecţie şi nutriţie a copiilor; c) servicii de supraveghere a stării de sănătate a copilului; d) servicii complementare pentru copil, familie, respectiv servicii de consiliere, de educaţie parentală, de informare. (3) Serviciile prevăzute la alin. (2) se oferă în baza unui contract educaţional, al cărui conținut este aprobat prin ordin al ministrului educaţiei şi prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile părților. Contractul educaţional este încheiat între părinte/reprezentantul legal al copilului şi conducerea unităţii de învățământ Creşa Oradea, reprezentată de director și este aprobat de consiliul de administraţie. Art. 49. Unitatea de învățământ se obligă: a) să asigure condiţiile optime de derulare a procesului de învățământ; b) să asigure respectarea condiţilor şi a exigenţelor privind normele de igienă şcolară, de protecţie a muncii, de protecţie civilă şi de pază contra incendiilor în unitatea de învăţământ; c) să se asigure că tot personalul unităţii de învăţământ respectă cu strictețe prevederile legislaţiei în vigoare; d) să se asigure că toţi beneficiarii educaţiei sunt corect şi la timp i [...]