HCL 613/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100. Tel, +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544. E-mail: primarie/Goradea.ro HOTĂRÂRE privind numirea unor membri din partea Municipiului Oradea în Consiliul Director al ADI Termoregio, respectiv actualizarea statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.07.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind numirea unor membri din partea Municipiului Oradea, în Consiliul Director al ADI Termoregio, pentru o perioada de 4 ani, respectiv actualizarea statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio prin încheierea unui act adițional, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 285.281 din 25.07.2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 285.284 din 25.07.2024 întocmit de către Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Luând în considerare cele prezentate anterior şi în conformitate cu: e HG 855/2008 pentru aprobarea statutului cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, modificată prin H.G. nr. 293 din 29 martie 2023 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile art. 89-91, art. 129, alin. (2), it. d), lit. e) alin. (7), lit. n), alin. (9), Iit. €), alin. (14), art. 132, art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art. 1. Se mandatează următoarele persoane în calitate de membri în Consiliul Director al ADI Termoregio din partea Municipiului Oradea, pentru o perioada de 4 ani: > Dna Vlad Simona, > Dna Bungău Dana Marina, Art. 2. Se aprobă actualizarea statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio prin încheierea unui act adiţional, conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art. 3. Se mandatează primarul municipiului Oradea pentru a semna statutul actualizat al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio. Art, 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează persoanele desemnate şi ADI Termoregio. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică cu: Primarul Municipiului Oradea, Instituţia Prefectului judetului Bihor, Direcţia Economică, Comuna Sânmartin, prin grija Direcţiei Economice Dna Vlad Simona, prin grija Direcţiei Economice Dna Bungău Dana Marina, prin grija Direcţiei Economice ADI Termoregio, prin grija Direcţiei Economice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DEIŞEDINŢĂ Filimon Teofil-Liăviniu Oradea, 31 iulie 2024 Nr. 613 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Eugenia Borbei Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 3 voturi, /4 ANEXA Nr. 1 STATUTUL Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat TERMOREGIO 1. Municipiul Oradea, prin Consiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediul în Piata Unirii, nr. 1-3, Judeţul bihor, cod 410100, avari CIF 4250487, repiezoliti de a;drapi de doriinul Florin Birta, în n calitate de prinnar, potriv E anţa c g lui nr. 57/2019 pr od 2. Comuna Sânmartin, prin Consiliul Local al Comunei Sânmartin, cu sediul în Sânmartin str. Felix, nr.105, Judeţul Bihor, cod 417495, având CIF 4641296, îs pierit de drept de dani] Laza Cristian, în calitate de primar, ii d ( le a Guvernului nr. 57/201 denumiți colectiv asociaţii şi individual asociatul, ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu enzrpi termică, Drecuti şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată C om ) e nr. 246 5, cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare inţercomuniteită Ip utilităţi publice pentru serviciul de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat TERMOREGIO, denumită în continuare Asociaţia, persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. CAPITOLUL i Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei Art. 1. Denumirea Asociaţiei este ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TERMOREGIO. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. Art. 2. (1) Sediul Asociaţiei este în România, Municipiul Oradea, Piaţa Unirii nr. 1, Etaj 1, camera 111, Judeţul Bihor. (2) Sediul Asociaţiei poate fi schimbat într-o altă locaţie situată pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a Adunării Generale a Asociaţiei sau a Consiliului Director, conform prezentului Statut, cu obligaţia declarării la grefa instanţei competente în a cărei circumscripție teritorială se află noul sediu, în scopul înregistrării acestei menţiuni în Registrul Asociaţiilor și Fundațiilor. (3) Asociatia va putea hotărî schimbarea sediului pe parcursul desfășurării activităţii acesteia, cu respectarea formelor de publicitate legal impuse. Art. 3. Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor. CAPITOLUL Ii Voința de asociere, scopul şi obiectivele Asociaţiei Art. 4 (1) Prin semnarea prezentului Statut, asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei TERMOREGIO constituită în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului pe baza Strategiei de dezvoltare a acestuia. (3) Asociaţia se constituie în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ- teritoriale membre, precum şi pentru realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare). (4) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife şi/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte", atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. Art. 5. (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze şi să aprobe Strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes general; d) să elaboreze şi să aprobe caietul de sarcini şi regulamentul Serviciului; Legea nr. 51 specificul activităţilor h) să identifice şi să propună orice acţiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; i) să îmbunătăţească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul Statut asociaţii mandatează Asociaţia să exercite în numele şi pe seama lor atribuţiile legate de Serviciu conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL iii Patrimoniul Asociaţiei Art. 6. (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din bunurile şi resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare şi funcţionare şi desfăşurării activităţilor proprii, pe de o parte, şi din dreptul de folosinţă gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi, pe de altă parte. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 800 lei, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor, după cum urmează: a. Municipiul Oradea - 400 lei; b. Comuna Sînmartin - 400 lei; (3) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei include şi dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a următoarelor bunuri aparţinând domeniului public al asociatului Municipiul Oradea, altele decât bunurile ce compun sistemele publice aferente Serviciului: - imobilul pentru stabilirea Sediului Asociaţiei situat în România, P-ţa. Unirii, nr 1, camera 111, localitatea Oradea, Judetul Bihor. Art. 9. Asociaţia are un buget propriu de venituri şi cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc şi se publică în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAPITOLUL IV Asociaţii Art. 10. Asociaţii au următoarele drepturi a) să aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere ale Asociaţiei, prin reprezentanţii lor în aceste organe; b) să participe la luarea hotărârilor în cadrul Asociaţiei, conform prevederilor prezentului Statut; c) să primească, la cerere, toate informaţiile disponibile care privesc activitatea Asociaţiei; Art. 11. Asociaţii au următoarele obligaţii a) să respecte Statutul şi hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei; b) să plătească cotizaţia anuală, plata urmând să se facă până la 31 ianuarie a fiecărui an. Cotizaţia pentru primul an este fixată prin prezentul Statut la suma de 0,01 Lei/an/locuitor; c) să promoveze şi să participe activ la acţiunile desfăşurate de Asociaţie; d) să participe, prin reprezentanţii lor, la şedinţele Adunării Generale a Asociaţiei. Art. 12. (1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii sau excluderii din Asociaţie, conform prevederilor prezentului articol. (2) Retragerea din Asociaţie nu poate avea loc decât în situaţia în care asociatul respectiv se retrage unilateral din Contractul de Delegare la care este parte în calitate de delegatar. Dacă oricare dintre asociaţi doreşte să se retragă din Contractul de Delegare şi, respectiv, din Asociaţie, acesta va notifica Preşedintelui Asociaţiei şi celorlalţi asociaţi intenţia. Preşedintele Asociaţiei va convoca Adunarea Generală a Asociaţiei în cel mult 30 (treizeci) de zile de la data primirii unei astfel de notificări. a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorităţii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanţatoare, în situaţia în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice. (3) Adunarea Generală a Asociaţiei va analiza consecinţele retragerii şi modificările ce se impun la Contractul de delegare (în special în ceea ce priveşte investiţiile), conform prevederilor acestuia, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului Statut al Asociaţiei. (411) În situaţia în care mai multe unităţi administrativ-teritoriale membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară au delegat împreună gestiunea serviciilor de utilitate publică pentru două sau mai multe activităţi componente ale Serviciului prin intermediul unor contracte de delegare distincte, iar unităţile administrativ-teritoriale înţeleg să se retragă din oricare dintre aceste contracte sau să retragă mandatul acordat Asociaţiei pentru o parte dintre activităţile delegate, adunarea generală va hotărî excluderea acestora din Asociaţie. Preşedintele Asociaţiei va convoca adunarea generală în cel mult 30 de zile de la data la care s-a luat cunoştinţă despre respectiva situaţie. Adunarea generală va hotărî excluderea din Asociaţie, va analiza consecinţele excluderii şi modificările ce se impun la contractele de delegare, în special cu privire la investiţii, potrivit prevederilor contractelor de delegare respective, şi va hotări modificarea corespunzătoare a prezentului statut al Asociaţiei, precum şi cuantumul despăgubirilor datorate. (5) Orice membru care se retrage sau este exclus din Asociaţie este obligat să plătească: a) sumele corespunzătoare investiţiilor (modernizare, reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau înlocuiri) în infrastructura aferentă Serviciului delegat, de care a beneficiat pe durata cât a fost membru al Asociaţiei; b) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractul de delegare; c) prejudiciul creat membrilor asociaţi generat de creşterea costurilor de operare în sarcina acestora prin retragere/excludere; modul de calcul al prejudiciului creat membrilor pentru creşterea costurilor de operare şi durata pentru care se calculează sunt stabilite în baza unui audit; d) sumele impuse cu titlu de penalităţi/despăgubiri/daune/ obligaţie de restituire de către entităţile finanţatoare, în situaţia în care beneficiază /au beneficiat de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene. Art. 13. (1) Asociaţia poate accepta noi membri, cu acordul asociaţilor, exprimat prin hotărârea Consiliilor Locale şi cu încheierea unui act adiţional la prezentul Statut, prin care noii membri sunt menţionaţi în preambulul Statutului. Noii membri au dreptul şi obligaţia să atribuie gestiunea Serviciului Operatorului cu care Asociaţia a încheiat sau va încheia Contractul de Delegare în numele şi pe seama asociaţilor, în condiţiile legii. Pentru a vota o astfel de hotărâre, reprezentanţii asociaţilor în Adunarea Generală a Asociaţiei au nevoie de un mandat special, prealabil, din partea unităţilor administrativ-teritoriale, pe care le reprezintă, acordat prin hotărâre a consiliului local. (2) în urma adoptării hotărârii Adunării Generale a Asociaţiei de a accepta un nou membru, se va încheia un Act Adiţional la prezentul Statut, prin care noul membru va fi menţionat în preambulul Statutului. (3) Se consideră că orice nou membru al Asociaţiei acceptă în totalitate prevederile Statutului la data aderării sale. (4) În situaţia în care noul membru are dreptul, conform prevederilor legale, să atribuie direct gestiunea Serviciului său către operatorul cu care Asociaţia a încheiat contractul de delegare în numele şi pe seama asociaţilor, acesta va delega gestiunea Serviciului său respectivului operator şi se va încheia un act adiţional la Contractul de Delegare, care va fi semnat de Asociaţie în numele şi pe seama asociatului respectiv. CAPITOLUL V Organele de conducere, administrare şi control ale Asociaţiei A. Conducerea Asociaţiei - Adunarea Generală (2) Reprezentanţii membrilor în AGA sunt primarii unităţilor administrativ-teritoriale (UAT) asociate, pe întreaga perioadă a mandatelor de aleşi locali (4) Hotărârile de numire/revocare/ înlocuire a reprezentanţilor vor fi transmise, în copie, asociaţilor şi Preşedintelui Asociaţiei, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data emiterii lor. Art. 15. Adunarea Generală alege dintre membrii săi Preşedintele Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în prezentul Statut şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel. (2) Atribuţiile Adunării Generale a Asociaţiei cu privire la activitatea proprie sunt: a) stabilirea Strategiei şi a obiectivelor generale ale Asociaţiei; b) acordarea descărcării de gestiune a membrilor Consiliului Director pentru perioada încheiată, pe baza raportului de activitate prezentat Adunării Generale; c) aprobarea situaţiilor financiare ale Asociaţiei pentru exerciţiul financiar încheiat şi a proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli al Asociaţiei pentru următorul exerciţiu financiar; d) alegerea şi revocarea membrilor Consiliului Director; e) alegerea şi revocarea membrilor Comisiei de Cenzori şi stabilirea regulilor generale de organizare şi funcţionare a Comisiei de Cenzori; î) aprobarea organigramei şi a politicii de personal a Asociaţiei, inclusiv a organizării aparatului tehnic al Asociaţiei, şi, dacă este cazul, a comisiilor/comitetelor; g) aprobarea contractelor ce vor fi încheiate de Asociaţie în nume propriu, a căror valoare depăşeşte echivalentul în Lei al sumei de 5.000 Euro; h) modificarea Actului Constitutiv şi a Statutului Asociaţiei; i) dizolvarea şi lichidarea Asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare; irii de noi membri în Asociaţie, a retragerii şi excluderii unor membri din Asociaţie; k) aprobarea cotizaţiei anuale; |) orice alte atribuţii prevăzute în lege sau Art. 17. (1) În temeiul art. 16 alin. (3), Adunarea Generală a Asociaţiei hotărăşte asupra aspectelor legate de obiectivele Asociaţiei, având în vedere interesul comun al asociaţilor, în special: a) Strategia de dezvoltare; b) Politica tarifară; c) Contractul de delegare. (2) În legătură cu acestea, asociaţii convin: a) Asociaţia va asigura elaborarea şi aprobarea Strategiei de dezvoltare a Serviciului. Pe baza Strategiei de dezvoltare vor fi stabilite investiţiile necesare atingerii obiectivelor prevăzute de această strategie şi prioritizarea acestora, precum şi planul de implementare şi analiza macrosuportabilităţii. Planurile de investiţii vor fi actualizate periodic ţinând seama de Strategia de dezvoltare; b) sursele de finanţare a investiţiilor pot fi fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană sau de instituţii financiare, fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale ale asociaţilor, fondurile proprii sau atrase ale Operatorului; c) listele de investiţii prioritare şi planurile de finanţare a acestora vor fi discutate în şedinţele Adunării Generale a Asociaţiei şi aprobate de autorităţile deliberative ale asociaţilor beneficiari ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma investiţiilor), precum şi ale asociaţilor deserviţi de bunurile rezultate în urma investiţiilor. În funcţie de investiţiile la care se referă, listele de investiţii prioritare şi planurile de finanţare vor fi anexate şi vor face parte integrantă din contractul de delegare corespunzător; d) studiile de fezabilitate aferente listelor de investiţii vor fi supuse avizului Asociaţiei înainte de a fi aprobate de autorităţile deliberative ale asociaţilor beneficiari ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma investiţiilor); e) în funcţie [...]