HCL 595/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(coradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici rezultați în urma reactualizării devizului Studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „Asigurarea separatoarelor de nămol pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare" Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.08.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici rezultați în urma reactualizării devizului Studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „Asigurarea separatoarelor de nămol pentru protejarea armăturilor și pompelor de pe circuitul de termoficare"; Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 312.260/23. 08. 2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 312.274/23. 08. 2024 întocmit de Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice din cadrul Direcţiei Tehnice, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; În seretul prevederilor următoarelor acte normative: Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Ținând cont de prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. a), alin. (7) lit. n), art.139 alin. (3), lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă indicatorii tehnico-economici rezultați în urma reactualizării devizului Studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „Asigurarea separatoarelor de nămol pentru protejarea armăturilor și pompelor de pe circuitul de termoficare” astfel: Curs euro 4,9761 lei/euro valabil la data de 26. 03. 2025. INDICATORI MAXIMALI Valoarea totală a investiţiei este: Valoare cu TVA: 8.217.360,11 lei * din care C+M 3.928.194,46 lei Valoarea fără TVA: 6.891.867,36 lei * din care C+M 3.246.441,70 lei INDICATORI MINIMALI! e Tipretea 2 conducte e Separatoare de nămol 4 buc e Volum anual de apa filtrata Vat = 18.733.200 mc/an e Pentru noua investitie este necesara ocuparea unui teren de 24,00m x 11,00m = 264 mp Durata de realizare a investiţiei: 6 luni, din care execuţie 4 luni. Finanţarea se va face din fonduri IID (Întreţinere, Inlocuire, Dezvoltare). Art.2. Hotărârea Consiliului Local nr. 445/26. 05. 2022 pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici rezultați în urma reactualizării devizului general pentru obiectivul de investiţii „Asigurarea separatoarelor de nămol pentru protejarea armăturilor și pompelor de pe circuitul de termoficare” va fi modificată corespunzător noilor indicatori aprobaţi. Art.3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează SC Termoficare Oradea SA; Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: Oradea, 28 august 2025 Nr. 595 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru”, Institutia Prefectului judetului Bihor Primarul Municipiului Oradea Directia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice SC Termoficare Oradea SA, prin grija Direcţiei Tehnice Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Teghnice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabas Călin - lulian CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR/GENERA| Eugenig Borbei i , A (0 4 p1UNIGIPN > SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare MEMORIU TEHNIC 1. DATE GENERALE 1.1.Denumirea investiţiei: ASIGURAREA SEPARATOARELOR DE NĂMOL, PENTRU PROTEJAREA ARMĂTURILOR ȘI POMPELOR DE PE CIRCUITUL DE TERMOFICARE 1.2.Denumirea lucrarii: ASIGURAREA SEPARATOARELOR DE NĂMOL, PENTRU PROTEJAREA ARMĂTURILOR ȘI POMPELOR DE PE CIRCUITUL DE TERMOFICARE 1.3. Amplasamentul: JUDEŢUL BIHOR, Municipiul Oradea. 1,4. Titularul investiţiei: Consiliul Local al Municipiului Oradea. 1.5. Beneficiarul investiţiei: TERMOFICARE ORADEA S.A 1.6. Elaborator: S.C. MECATRON S.RL. 1.7 Numar proiect: SF-8274 - 01 rev.0 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate La această lucrare de investiţie nu a fost elaborat în prealabil un studiu de prefezabilitate In anul 2023 a fost elaborata documentatia Strategia locala pentru serviciul de alimentare cu energie termica a populatiei municipiului Oradea in perioada 2022-2030 si pentru perspectiva 2050. Documentatia este elaborata de S.C. SERVELECT Cluj-Napoca Lucrarea constă în elaborarea Strategiei de alimentare cu energie termică a consumatorilor din municipiul Oradea în perioada 2022 —2030, cu perspectiva neutralității emisiilor de gaze cu efect de seră până în anul 2050 și cu obiectivul de reducere cu 55% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în anul 2030, precum și viabilizarea prin minimizarea subvenţiilor acordate, prin îndeplinirea până în 2030 a criteriilor care definesc un “sistem eficient de încalzire centralizata”, conform Directive CE 27/2012 2.2. Prezentarea contextului SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare Primăria Municipiului Oradea urmăreşte respectarea directivelor și legislaţiei europene și naţionale privind reducerea consumului de energie și eliminarea risipei de energie. În această perspectivă, municipalitatea exercită următoarele funcții în sectorul energetic local: Administrarea sistemului de alimentare cu energie termică LI] Sursa de energie termică e Reţele termice primare [] Puncte termice [] Rețele termice secundare LI] Consumatori finali-clădiri Toate activităţile privind serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (S.A.C.E.T.) sunt în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale. Serviciul se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare aparținând domeniului public, constând din echipamente, instalaţii, dotări specifice, care produc apă caldă de consum şi pentru încălzire. Pentru încalzire sistemul cuprinde: centrale termice, centrale electrice de termoficare, rețele de branşamente, rețele de transport, puncte termice, sisteme de măsura şi control Operatorul sistemului În baza HCL al Municipiului Oradea nr. 493/2013 şi HCL al Comunei Sînmartin nr. 321/2013 a fost înfiinţată Societatea Termoficare Oradea SA, având ca acţionari Municipiul Oradea şi Comuna Sînmartin, cu obiect de activitate transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Oradea şi Comuna Sînmartin.. Societatea Termoficare Oradea SA își desfășoară activitatea in baza Legii nr. 31/1990 republicată privind societăţile comerciale, a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări de Legea nr. 111/2016, a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice şi a Legii nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică. În data de 07.08.2023 s-a încheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport, distribuţie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat in mun. Oradea si Comuna Sanmartin intre societatea Termoficare Oradea SA in calitate de delegat, si Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara TERMOREGIO, in calitate de delegatar. În baza acestui contract i se transmite societăţii dreptul si obligația de a presta serviciul de transport, distribuţie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat pe raza Municipiului Oradea si a Comunei Sînmartin, dreptul de a administra si de a exploata infrastructura tehnico-edilitara aferenta serviciului in aria administrativ-teritoriala a Municipiului Oradea si a Comunei Sînmartin. Valoarea contractului de delegare a gestiunii e reprezentata de nivelul elementelor 2 SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare patrimoniale care sunt puse la dispozitia operatorului pentru realizarea serviciului public, conform anexei nr. 1 la contract. Obiectivele delegatarului sunt: - imbunatatirea conditiilor de viata ale utilizatorilor prin promovarea calitaţii si eficientei acestor servicii - dezvoltarea durabila a serviciilor - protectia mediului inconjurator Începând cu data de 15.07.2016, Societatea Termoficare Oradea SA este singurul operator abilitat să producă energie electrică şi termică în cogenerare, să transporte, distribuie şi furnizeze energie termică în sistem centralizat pe raza Municipiului Oradea şi Comunei Sînmartin. Societatea Termoficare Oradea SA deţine LICENŢA nr. 1975/2016 pentru exploatarea comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare, potrivit Deciziei nr. 1824/2016 emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei, valabilă până la data de 25.11.2041. Societatea Termoficare Oradea SA deţine LICENTA nr. 2096/13.08.2018 pentru prestarea serviciului de alimentare centralizata cu energie termica (valabilă până la data de 14.08.2043) in ariile administrativ — teritoriale ale municipiului Oradea si a comunei Sînmartin. Datele de identificare a Societăţii Termoficare Oradea S.A. sunt: Tabel 1 Numele societăţii SC Termoficare Oradea SA Adresa Str. Calea Borsului, nr.23, Oradea, Jud. Bihor Obiectul principal de activitate Cod CAEN 3530 Statut juridic Societate pe acțiuni Acţionari Municipiul Oradea Comuna Sinmartin Capital social la înfiinţare 90.000 lei Capital social la 31.12.2017 97.137.630 lei Numărul de înregistrare la Registrul Comerţului J5/1095/02.07.2013 Cod unic de înregistrare 31952982 din 02.07.2013 Societatea Termoficare Oradea S.A. are în exploatare pe amplasamentul din Oradea, Calea Borşului, nr. 23 sursa pentru producerea energiei electrice şi termice în cogenerare. Această sursă este constituită din: Y sursa nouă de producere a energiei electrice şi termice, realizată în cadrul proiectului "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul MO pentru perioada (2009-2028) în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea 3 SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare eficientei energetice", finanțată din fonduri europene prin Programul Operaţional Sectorial Mediu . instalaţii preluate de la sursa veche de producere a energiei electrice şi termice, respectiv cazanul de abur nr.1 (C1), turbina cu abur nr. 1 (TA1), staţia de tratare chimică a apei, staţia electrica 6 kV, staţia electrică 110 KV. Evoluţia pierderilor de căldură în reţelele primare şi secundare: Tabel 2 |_An Energie termică Energie termică Pierderi în reţele pieri 20-a Retele primare | Retele secundare | Total pierderi Cumparata In CET | Transgex | Din CET de la [Geal/an] | [%] | [Geal/an] | [%] | [Geal/an]]| [%] Trangex 2019 | 753.272 | 39.503 | 538.404 34.614 134.219 | 17,82 | 86.307 | 15,94 | 220.526 |27,82 2020 | 780.804 | 39.772 | 555.297 35.826 146.085 | 18,71 | 84.129 | 14,95 | 230.214 [28,05 2021 | 804.379 | 40.900 | 582.790 37.260 139.120 | 17,30 | 86.798 | 14,86 | 225.918 [26,73 2022 | 765.564 | 38.278 | 536.334 35.968 140.854 | 18,40 | 91.354 | 15,24 | 231.540 |28,80 2023 | 730.701 | 49.543 | 509.049 44.602 140.411 | 19,22 | 86.182 | 16,90 | 226.593 |29,04 2024 | 643.281 | 67.531 | 464.951 58.383 94.977 | 14,76 | 92.501 | 18,13 | 187.478 [26,38 Cantitatea de căldură livrată consumatorilor, pe structura acestora, este următoarea: Tabel 3 Cantitate de caldura livrată Cantitate de caldură Cantitate de caldură livrată la populaţie livrată agenţi economici la instituţii An (Geal/an) (Geal/an) (Gcal/an) Total Sursa Sursa Total Sursa | Sursa Total Sursa Sursa termo geo termo geo termo geo 2019 | 450.628 | 418.116 | 32.512 | 49.204 | 48.837 367 73.187 71.452 1.735 2020 | 481.905 | 447.772 | 34.133 | 42.660 | 42.194 466 66.559 65.332 1:227 2021 | 500.143 | 464.943 | 35.200 | 46.690 | 46.196 494 73.217 71.651 1.566 2022 | 456.322 | 422.688 | 33.634 | 47.698 | 47.284 414 68.281 66.833 1.448 2023 | 442.598 | 400.372 | 42.226 | 60.533 | 59.581 952 50.520 49.096 1.424 2024 | 420.303 | 366.277 | 54.027 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Centrala electrică de termoficare - CET Oradea a fost pusă în funcţiune din anul 1966. În cadrul proiectului “Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2029, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice” s-au realizat pe platforma de productie (CET Oradea) noi capacităţi de producere a energiei electrice și termice, respectiv: - o instalaţie cu turbină cu gaze (ITG) — 46,7 MWe şi cazan recuperator (CR) — 51 MW - două cazane de apă fierbinte (CAF) de 2x116,3 MW: cu funcţionare pe gaze naturale; - două cazane de abur saturat de 14 t/n (2x9,2 MW) cu p=16 bar şi t=201%C. În prezent pentru acoperirea curbei de sarcină a centralei pe lângă capacitățile noi de producţie rămâne în exploatare, în regim de semibază, pe perioada de iarnă cazanul nr. 4 + turboagregatul nr.1. SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare Reţeaua termică de transport a sistemului centralizat de alimentare cu căldură a municipiului Oradea și a comunei Sânmartin este de tip arborescent, în sistem bitubular închis. Acest sistem cuprinde 6 magistrale dintre care doar una pleacă direct din centrală şi se ramifică în trei magistrale: M1, M2 şi M3. În centrul orașului, din cele trei magistrale se ramifică alte 4 magistrale (M4, M5, M6 și M7) printr-un sistem de vane de secţionare şi bretea de legătură. Transportul energiei termice de la sursa de producţie până la punctele termice se realizează cu ajutorul pompelor de circulaţie termoficare. Aceste pompe de circulație asigură o diferenţă de presiune între conducta tur-retur de 5,5 bar (Ap = 5,5 bar). În cadrul blocului energetic nr. 1 exista pompele de circulaţie EPCT 1, EPCT 1/ si EPCT 2/1, iar în cadrul ceniralei noi de cogenerare la staţia de pompe termoficare sunt instalate electropompele de reţea termoficare nr. 1 - 6 de fabricație Wilo tip SCP 250/700DV-450/4-T4-R4-ROHS/E1 cu motor electric de antrenare de 450 kW. Aceste pompe aspiră agentul termic primar din retur termoficare oraș și trimit prin conducta de refulare agentul termic prin boilere de termoficare (BB1, BV1, BV5, BV6, BB2, BV2) sau prin cazan recuperator (CR), cazanele de apa fierbinte (CAF), unde se încălzește agentul termic. De aici, agentul termic încălzit, urmărește traseul conductelor de tur termoficare (la plecare 2xDn 800), până la punctele termice, iar în schimbătoarele de căldură cedează energia termică transportată și se întoarce prin conducta retur oraş la sursa de producție. În incinta sursei de producţie circuitul de termoficare retur oraș este format din două conducte paralele — retur 1 si retur 2 — cu diametrul de Dn 800. În perioada de vară se funcţionează pe o conductă tur - retur cu un debit de 1000 — 1500 t/h. larna debitul pe cele două conducte tur- retur este de 3000 — 5000 t/h. Temperatura agentului termic primar este : vara 80/60 *C, iarna 125/60 *c. Presiunea de proiectare a instalaţiei de termoficare primară este Pn = 25 bar, iar temperatura de proiectare 150/70 *C. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Pe plan local, municipiul Oradea se confruntă cu provocarea necesităţii modernizării întregului sistem de încălzire și aducerea acestuia la standarde actuale, vizând totodată îmbunătăţirea serviciilor publice oferite consumatorilor. Evoluţia istorică a numărului de consumatori (casnici şi non-casnici), a numărului de deconectări și reconectări, precum și a consumului de energie termică este prezentată succint în tabelele de mai jos: Tabel nr. 1- Evoluţia consumatorilor şi a consumului de ET în Municipiul Oradea în perioada 2020 - 2022 | Sector casnic: SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare | "Număr de gospodării din municipiu ai 77,52 77, 57 77,522 78,451 | Număr de gospodării conectate la SAGET i | „68,475 69,868. 70,521 11,450 | | Grad de conectare 88.3% 90.1% 91.0% 91,0% | ' Număr de gospodării asistate social za Și 7.692 II EI928 7.826 | | Ponderea gospodăriilor asistate social E . i 11,8% 11,8% a 1,8% | 11,8% | | Sector non-casnic: | Companii comerciale conectate la SACET 1,879 1,862 1,831 1,781 | Instituții publice conectate la SACET 182 183 185 185 | | Total consumatori non-casnici 2,061 2,045 2,016 1,966 | Surse de date: Estimări Consultant; Informaţii furnizate de SC Termoficare Oradea SA Reabilitarea în întregime a sistemului de alimentare centralizată cu energie termică este o opţiune strategică a Municipiului Oradea, de existența și funcţionalitatea sistemului de încălzire depinzând aproximativ 70 % din populația orașului pentru asigurarea apei calde menajere pe toată durata anului și pentru confort termic pe durata sezonului rece. Astfel, au fost promovate și aprobate de către Consiliul Local al municipiului in anul 2023 documentatia Strategia locala pentru serviciul de alimentare cu energie termica a populatiei municipiului Oradea in perioada 2022-2030 si pentru perspectiva 2050, documentatie elaborata de S.C. SERVELECT Cluj-Napoca.. Totodată, investiţiile în sistemul de termoficare sunt incluse în Planul Integrat de Dezvoltare Urbană a Municipiului Oradea, Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea, Strategia pentru dezvoltarea durabilă a județului Bihor pentru perioada 2014-2020, Planul Local de acțiune pentru Protecţia Mediului a județului Bihor, Planul Urbanistic General al Municipiului Oradea precum și alte documente și strategii locale. Strategia locala pentru serviciul de alimentare cu energie termica a populatiei municipiului Oradea in perioada 2022-2030 si peniru perspectiva 2050. elaborata in anul 2023 prezinta la capitolul 57. Sinteza efectelor economice a. evolutia subventiilor incasate de la UAT Oradea pentru energia termica livrata. - Subventiile de pret alocate consumatorilor sunt in crestere continua in ultimii ani - Subventiile pentru acoperirea pierderilor sunt in scadere continua in ultimii ani b. impactul bugetar al susținerii serviciului public de termoficare centralizată în bugetul public local al Municipiului Oradea - impactul subventiei in bugetul operatorului a scazut de la 13-15% in anii 2018-2021 la 9% in anul 2022 - impactul subventiei in bugetul local PMO a scazut de la 5-6% la 4% in anul 2022 Investiţia privind „Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor și pompelor de pe circuitul de termoficare” este in conformitate cu „Strategia locala pentru serviciul de alimentare cu energie termica a populatiei municipiului Oradea in perioada 2022-2030 si pentru perspectiva 2050” aprobata cu HCL nr. 1086 din 18.12.2023 . 6 SF Asigurarea separatoarelor de nămol, pentru protejarea armăturilor şi pompelor de pe circuitul de termoficare Planul de investiţii al companiei Termoficare Oradea și al UAT Oradea cuprinde un numar de 121 lucrari pentru asigurarea dezvoltării sustenabile și cu impact redus asupra mediului a localităţii. La poz. 37 in Planul de investitii sunt prevazute Studii si proiecte unde se incadrea [...]