HCL 585/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor. Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544. E-mail: primarie((doradea.ro HOTARARE privind aprobarea aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru proiectul etapizat „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creşterii eficienței energetice - Etapa III”, finanţat în cadrul Programului Dezvoltare Durabilă (PDD) 2021-2027 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.08.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizaţi pentru proiectul etapizat "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa III”, finanțat în cadrul Programului Dezvoltare Durabilă (PDD) 2021-2027, Prioritatea 4 - Promovarea eficienţei energetice, a sistemelor și rețelelor inteligente de energie și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, Obiectivul specific: RSO 2.1 Promovarea eficienței energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, Operaţiunea 4.3 Reducerea emisiilor de GES și creşterea eficienței energetice în sistemele de distribuţie și transport a energiei termice. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 337321 din 25.08.2025 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 334877/21.08.2025 întocmit de Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Ținând cont de importanţa acestui proiect pentru municipiul Oradea dar şi de prevederile Ghidului Solicitantului pentru Programul Dezvoltare Durabilă 2021-2027, Prioritatea 4 - Promovarea eficienței energetice, a sistemelor şi rețelelor inteligente de energie și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, Obiectivul specific: RSO 2.1 Promovarea eficienţei energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră;. Luând în considerare prevederile art. 44 alin. (1) din Legea Finanţelor Publice Locale nr. 273/2006 actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) și lit. d), alin. (4) lit. a) şi lit. g), alin. (7) it. n), art. 139 alin (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonaţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă valoarea actualizată a investiţiei (Etapa III/ Faza 2), aferente proiectului „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană Ia nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa III, exprimată în preţuri constante, fără TVA de 120.115.606,33 lei din care: Valoare cheltuieli eligibile: 71.789.934,93 lei (fără TVA) Valoare cheltuieli neeligible: 48.325.671,40 lei (fără TVA) Valoare finanțare nerambursabilă: 70.354.136,16 lei (fără TVA) — reprezentând 98% din cheltuieli eligibile Valoare contribuție proprie a Municipiului Oradea la cheltuielile eligibile: 1.435.798,77 lei (fără TVA) — reprezentând 2% din cheltuieli eligibile Valoare contribuţie proprie a Municipiului Oradea la cheltuielile eligibile şi neeligibile: 49.761.470,17 (fără TVA); Art. 2. Se aprobă cofinanțarea investiţiei (Etapa I!l/ Faza 2) aferente proiectului „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa III", în sumă de: 1.435.798,77 lei (fără TVA) reprezentând contribuţia 2% din cheltuieli eligibile, şi 48.325.671,40 lei reprezentând cheltuieli neeligibile (fără TVA), precum și a oricăror altor cheltuieli suplimentare (eligibile și neeligibile) ce pot apărea pe perioada de implementare a proiectului. Valoarea contribuţiei proprii a Municipiul Oradea la cheltuielile eligibile și neeligibile este de 49.761.470,17 lei (fără TVA). Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Oradea în calitate de ordonator principal de credite, Direcţia Economică şi Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei Municipiului Oradea. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Directorul general al S.C. Termoficare Oradea S.A., prin grija DMPFI Direcţia Economică din cadrul Municipiului Oradea, prin grija DMPFI Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională; Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş Călin - lujian Oradea, 28 august 2025 Nr. 585 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru' 5 MECATRON S.C. MECATRON SRL Ap Timişoara, str. Gr. Alexandrescu nr.176 Ap.1 cena Tel;0723599789 email: proiectare mecatron.ro Cod fiscal: R1812022 R C Timiş: J35/1675/1992 Certificat 9283 C. Denumire proiect: Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala Denumire lucrare: Studiu de fezabilitate. Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala Amplasament: Beneficiar: Proiectanti general: Numar proiect: Faza de proiectare: Data elaborarii: MUNICIPIUL ORADEA MUNICIPIUL ORADEA. S.C. MECATRON S.R.L. TIMISOARA SF-10764-01 STUDIU DE FEZABILITATE IULIE 2025 SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala Contract : 413687 / 22.10.2024 Beneficiar : MUNICIPIUL ORADEA. Proiectant general: S.C. MECATRON S.R.L. Proiectat: Verificat: Aprobat: i / c ing. A. Miutescu ing. V. Crisan „ / SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala, MEMORIU TEHNIC Contenis 1. DATE GENERALE... na nana aaa ananas 5 1.1.Denumirea investiţiei: Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala..............me nenea nene ne eee en aeneneeeneaeaaaaa ae aaa 5 1.2.Denumirea lucrarii: Studiu de fezabilitate. Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala..............e nene nenea eee 5 1.3. Amplasamentul: JUDEŢUL BIHOR, Municipiul Oradea... nenea 5 1,4. Titularul investiţiei: MUNICIPIUL ORADEA... nenea 5 1,5. Beneficiarul investiţiei: MUNICIPIUL ORADEA... nene nenea eee aaa 5 1,6. Elaborator: S.C. MECATRON S.R.L...... 1.7 Numar proiect: SF-10764-01 REV.0 eee nenea eee aaa 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII PROIECTULUI DE INVESTII Iles soseta tt iad 3 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate..............mue nenea nene nana necaz 5 2.2, Prezentarea contextului... anna nenea nea eaeanaa 5 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor.................me manere 14 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii ...........ueceeceaeee 15 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice ...............mueeaeeee 19 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ OPȚIUNI TEHNICO- ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII. nenea en cae eaee Recircularea va fi condusa la capetele fiecărui racord până la limita de proprietate 3.1 Particularităţi ale amplasamentului... nenea na anemie 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional şi tehnologic .......... 31 Instalații de golire-aerisire a conductelor... eee aan aaa 51 3.3 Costurile estimative ale investiţiei ............nn eee nea na c ae 52 3,4 Studii de specialitate ..........mmmmee nenea nenea nenea nana nea neo aaa en eaaae 60 3.5 Grafic orientativ de realizare a investiţiei. .......... eee eee nenea ae 61 4. ANALIZA FIECĂREI OPŢIUNI TEHNICO - ECONOMICE PROPUSE... nenea 62 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea stenăriului de referirită aseara a eta pa aa at 62 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia ..............mcmu nenea nene eee race 63 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum ............mmmun nenea nana nenea sea 68 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii .. Proțectia calitaţii Apelor aazscozneazeezaegen aa 00 TETIERE 8 n ta a 73 Protectia calității aefUlUIi cerea enoceeea aaeaa DRE E TEE ai „73 Protecţia solului şi subsolului .............muau nenea eee eee nana aa „174 ZQOMOt en 15 Gospodărirea deşeurilor... 76 SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala, 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții vezarieeaae ae o a a E EEST E AN RL carare oa ete ea 78 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară... nana 4.7. Analiza economică, ... 4.8. Analiza de sensitivitate 4.9. Analiza de risc, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor..............me men nnenaeeeeee 96 5. OPŢIUNEA TEHNICO-ECONOMICĂ OPTIMĂ, RECOMANDATĂ... aa 105 5.1 Comparaţia opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității şi riscurilor «css sasa eo ea ac ae 105 Limitele de proiect pentru fiecare mini-punct termic sunt:........c enma nennenenannnanaee 107 - În amonte, racordul termic primar;;....meneecea en pen i a a 107 - În aval, racordarea la instalația interioară a fiecărui imobil la care se va monta câte un mini- jn5 n (ot uh =] a e PRR RR RE Lucrări de construcţii. 5.2 Selectarea şi justificarea opțiunii optime recomandate...............mueen cena 112 5.3 Descrierea opțiunii optime recomandate ..... Armăturile de închidere... nenea eee nenea anna aaa anna 132 Manșoanele și izolarea zonelor de îmbinare................... „134 Izolarea elementelor de conducte clasice (care nu sunt preizolate) 135 Completarea 'cu pământ/balast, msn aa ea ia a i a 135 Instalaţii de golire-aerisire a conductelor............. memo en 136 5.4 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice. 143 6.URBANISM, ACORDURI SI AVIZE CONFORME... nenea eee nenea en aan 148 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire ....... 148 6.2. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege148 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică........ a aaomaeaaatan aan zana una 148 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ...... 149 6.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice............. manea nenea 149 7, IMPLEMENTAREA INVESTITIEI „nnemneno nn i 3 E 000 150 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei ................. 150 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare ............mmeen nenea 152 7.3, Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare152 8. CONCLUZII SI RECOMANDARI mm nnnneeneeponna na parea aan E 0 AR 3 DE a i 155 SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala, ECE EEE E SETE SE E E EEE EEE ECE 1. DATE GENERALE 1.1.Denumirea investiţiei: Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala 1.2.Denumirea lucrarii: Studiu de fezabilitate. Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala 1.3. Amplasamentul: JUDEŢUL BIHOR, Municipiul Oradea. 1.4. Titularul investiţiei: MUNICIPIUL ORADEA. 1.5. Beneficiarul investiţiei: MUNICIPIUL ORADEA 1.6. Elaborator: S.C. MECATRON S.R.L. 1.7 Numar proiect: SF-10764-01 REV.O 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate La această lucrare de investiţie nu a fost eleborat în prealabil un studiu de prefezabilitate 2.2. Prezentarea contextului România este semnatara protocolului de la Kyoto, privind reducerea emisiei de gaze, cu efect de seră în atmosfera, implicit a dioxidului de carbon, prin urmare utilizarea energiilor neconvenţionale paralel cu reducerea emisiilor actuale ar însemna un pas important în cazul acţiunilor susţinute privind eliminarea factorilor generatori ai modificărilor climatice. Necesitatea de asigurare a unei dezvoltări energetice durabile, concomitent cu realizarea unei proiecţii eficiente a mediului înconjurător a condus în ultimii ani la intensificarea preocupărilor privind promovarea resurselor regenerabile de energie şi a tehnologiilor industriale suport. În acest context, în multe ţări europene dezvoltate (Franţa, Italia, Germania, Austria), posesoare de resurse geotermale similare cu cele ale României, preocupările s-au concretizat prin valorificarea pe plan local/regional, prin conceperea și realizarea unor tehnologii eficiente și durabile, care au condus la o exploatare profitabilă, atât în partea de exploatare a resurselor (tehnologii de foraj, de extracţie din sondele geotermale), cât și în instalațiile utilizatoare de la suprafață 5 SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala, Primăria Municipiului Oradea urmărește respectarea directivelor și legislației europene şi naţionale privind reducerea consumului de energie și eliminarea risipei de energie. În această perspectivă, municipalitatea exercită următoarele funcţii în sectorul energetic locai: Administrarea sistemului de alimentare cu energie termică e Sursa de energie termică e Reţele termice primare e Puncte termice e Reţele termice secundare e Consumatori finali-clădiri Toate activităţile privind serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (S.A.C.E.T.) sunt în responsabilitatea autorităților administraţiei publice locale. Serviciul se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare aparținând domeniului public, constând din echipamente, instalaţii, dotări specifice, care produc apă caldă de consum şi pentru încălzire. Pentru încalzire sistemul cuprinde: centrale termice, centrale electrice de termoficare, rețele de branşamente, rețele de transport, puncte termice, sisteme de măsura şi control. Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) alimentează cu energie termică cca 70 % din gospodăriile municipiului Oradea. Societatea Termoficare Oradea S.A. are în exploatare pe amplasamentul din Oradea, Calea Borşului, nr. 23 sursa pentru producerea energiei electrice şi termice în cogenerare. Această sursă este constituită din: Y sursa nouă de producere a energiei electrice şi termice, realizată în cadrul proiectului "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul MO pentru perioada (2009-2028) în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea eficientei energetice”, finanțată din fonduri europene prin Programul Operaţional Sectorial Mediu Y instalaţii preluate de la sursa veche de producere a energiei electrice şi termice, respectiv cazanul de abur nr.1 (C1), turbina cu abur nr. 1 (TA1), staţia de tratare chimică a apei, staţia electrica 6 kV, staţia electrică 110 kV. Sursa nouă Sursa nouă de producere a energiei electrice şi termice este formată dintr-o turbină cu gaze (TG) LM 6000PF SPRINT GTG de fabricaţie GENERAL ELECTRIC, un cazan recuperator (CR) de apă fierbinte. Pe lângă cazanul recuperator de apă fierbinte, pentru acoperirea vârfurilor de consum s-au construit 2 cazane de apă fierbinte (CAF). Cazanele (CAF) sunt cu funcţionare mixtă, pe gaz natural (combustibil primar) sau pe combustibil lichid uşor - CLU (combustibil alternativ, de rezervă în situaţii excepţionale - doar pentru o perioadă scurtă de maxim 10 zile pe an , atunci când serviciul de furnizare a gazelor naturale ar putea să nu fie disponibil la parametri corespunzători de livrare). Caracteristicile tehnice ale principalelor echipamente din cadrul sursei noi sunt: Turbina cu gaze SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala, Turbină cu gaz (TG), model LM6000PF SPRINT. Turbina cu gaze este prevăzută să funcţioneze permanent în regim de cogenerare la sarcină nominală. Caracteristici principale ale turbinei cu gaze — conform proiect: - Producător: General Electric - Model: LM6000-PF SPRINT - Combustibil: gaz natural - Puterea electrică : 46 MWe - Presiunea nominală a combustibilului: 46,54 bar la 100% sarcină - Consum maxim de combustibil: 8,585 kg/h la - 20 *C - Temperatură gaze ardere: 451,3 *C la + 15 *C. Cazan recuperator Cazanul recuperator de apă fierbinte utilizează gazele arse de la turbina cu gaze pentru producerea apei fierbinţi. Caracteristici principale — conform proieci: - Producător: EKOL din Cehia e Presiunea de calcul pe parte de apă (PS): 22barG + Temperatura de calcul pe parte de apă (TS): 219,6*C e Presiunea de calcul pe parte de gaze ardere: 75mbarG e Temperatura de calcul pe parte de gaze de ardere: 550*C + Puterea termică nominală: (46,62 + 52,99)MW: e Temperatura nominală a apei la intrare: 60/70*C e Temperatura nominală a apei la ieşire: 80/130*C e Debitapă: (650 - 750)t/h e Temperatura gazelor de ardere la intrare: (438 + 482)*C e Temperatura gaze ardere la ieşire (90 + 76)*C e Pierderea de presiune pe parte de gaze de ardere 22 mbar e Pierderea de presiune pe parte de apă: 1 bar e Eficienţa schimbului de căldură: (94,75 + 98)%. Cazane de apă fierbinte (CAF) — 2 buc. Cazanele de apă fierbinte de 100 Gcal/h cu funcţionare pe gaze naturale şi combustibil lichid uşor (CLU), sunt de tip ignitubular cu cameră de ardere din pereţi membrană. Spaţiul de gaze de ardere este organizat în două drumuri. Caracteristici principale — conform proiect: - Producător: EKOL din Cehia e Puterea nominală a cazanelor: 116,3 MW: e Temperatura maximă a apei la ieşire: 130 *C e Temperatura apei la intrare: min. 70 *C e Presiunea apei la ieşire: 10 bar e Presiunea proiectată pe partea de apă: 20 bar e Debitul de apă nominal: 1.655 m*/h e Debitul minim de apă: 800 m*/h e Pierderea de presiune pe partea de apă: 2 bar e Calitatea apei de circuit conform: EN12952-12 7 SF Extindere retea geotermala pe Calea Clujului si construire statie termica geotermala, E E ED SEE EEE ESI EEE e Volumul de apă aprox.: 25 m e Randamentul cazanelor: combustibil — gaze naturale 95,75 % e Combustibil: CLU (S < 1%) 95,75% Cazane de abur saturat (CAS) — 2 buc. Cazanele de abur saturat sunt de tip AKH-14/16 EU, cu trei drumuri de gaze, cu volum mare de apă/abur. Arderea este asigurată de un arzător WEISHAUPT, tip RGMS 7014-A ZM-NR cu combustibil mixt: gaze naturale şi CLU tip III. Caracteristici principale — conform proiect: e Presiunea maximă: 16 bar e Presiune de probă: 27 bar + Capacitate nominala: 14 t/h (9135 KW); e Capacitatea minimă: 28 t/h e Randamentul cazanului (cu ECO): 95 % e Randamentul cazanului (fără ECO): 90 % e Temperatura max. abur: 204,3 9C e Temperatura de calcul: (225 -289)C e Consum gaze naturale: 1.030 Nm [...]