HCL 14/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Comisiei Municipale de Urbanism și Amenajare a Teritoriului Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 23739/1 din data de 26.01.2023 și Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 23739/2 din data 26.01.2023, întocmit de către Direcţia Arhitectului Şef - Compartimentul Urbanism și Avize, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Comisiei Municipale de Urbanism și Amenajare a Teritoriului. Având în vedere: - prevederile art. 37 (din Legea nr. 350/2001 actualizata privind amenajarea teritoriului și urbanismul) cu referire la constituirea și funcţionarea comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism, constituită ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanţă, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-şef, în scopul îmbunătățirii calităţii deciziei și referitoare la dezvoltarea spațială durabilă; - H.CL. nr. 983/26.11.2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Comisiei Municipale de Urbanism, cu modificările aprobate prin H.C.L. nr. 166/25.02.2021; În vederea eficientizării activității CMUAT se impune revizuirea și actualizarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Comisiei Municipale de Urbanism; În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, actualizată, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. a), lit. b) și lit. c), alin. (3) it. a), alin. (4) lit, e), alin. (6) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare a Comisiei Municipale de Urbanism și Amenajare a Teritoriului, așa cum este enunțat în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărare; Art. 2. Membrul CMUAT, reprezentant al Consiliului Local, va fi desemnat de către Consiliul Local odată cu aprobarea noului Regulament; Art. 3. Odată cu intrarea în vigoare a prezentului Regulament, H.C.L. nr. 983 din 26.11.2020 și H.C.L. nr. 166 din 25.02.2021 se abrogă; Art. 4. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Arhitectului Şef - Compartimentul Urbanism și Avize; Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Arhitectului Șef - Compartimentul Urbanism și Avize; - Ordinul Arhitecţilor din Romania - Filiala Bihor, prin grija Direcţiei Arhitectului Şef - Compartimentul Urbanism și Avize; - Membrii Comisiei Municipale de Urbanism și Amenajare a Teritoriului, prin grija Direcţiei Arhitectului Şef - Compartimentul Urbanism și Avize; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teofilil.avini Oradea, 31 ianuarie 2023 / CONT Nr. 14 / SECRET, Hotărârea a fost adoptată cu 21 de voturi „pentru” și 4 voturi „abţinere? | Eugenia B | UI Anexă la HCL nr. 14 din data de 31.01.2023 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL COMISIEI MUNICIPALE DE URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI - ORADEA |. DEFINIRE, SCOP In activitatea lor, arhitectii-sefi sunt sprijiniti de Comisia tehnică de amenajare a teritoriului si urbanism, comisie cu rol consultativ care asigură fundamentarea tehnică de specialitate în vederea luării deciziilor. Structura de specialitate condusă de arhitectul-sef, convoacă si asigură dezbaterea lucrărilor Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului si urbanism; Baza legala de constituire a comisiei este art.37 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu toate modificarile si completarile ulterioare. Comisia tehnică de amenajare a teritoriului si urbanism, este un organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică si consultanţă, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-sef. La nivelul municipiului Oradea s-a organizat Comisia Municipala de Urbanism si Amenajare a Teritoriului (CMUAT) care este coordonata de Primarul Municipiului Oradea iar secretariatul este asigurat de Compartimentul Urbanism si Avize din cadrul Directiei Arhitect Sef, Punctul de vedere al CMUAT fundamenteaza din punct de vedere tehnic, dar cu rol consultativ, avizul de oportunitate si avizul Arhitectului Sef. Componenta nominala a Comisiei Municipale de Urbanism si AmenajareaTeritoriului, impreuna cu regulamentul aferent functionarii acesteia se aproba de catre Consiliul Local al municipiului Oradea. Orice modificari în component sau in regulamentul de functionare al comisiei se pot face numai cu aprobarea ConsiliuluiLocal. Pentru cresterea eficientei, CMUATVva avea o subcomisie operativă care va aviza lucrările de importanță redusă cu caracter repetitiv, fără impact asupra zonei funcţionale. Il, TAXE Taxele pentru emiterea avizelor la consultari prealabile, avizelor favorabile sau avizelor nefavorabile ale Institutiei Arhitectului Sef pe baza consultarii CMUAT se stabilesc in conformitate cu legea nr.273/2006 privind finantele publice locale (art.30), legea nr.571/2003 privind Codul fiscal cu toate modificarile si completarile ulterioare (art.267,282,283),prin Hotararea Consiliului Local. Il. COMPONENTA COMISIEI MUNICIPALE DE URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI (CMUAT) Comisia este formata dintr-un numar de 13 membri permanenti cu drept de vot si un numar de 5 membri consultanti,care nu au drept de vot la sedintele la care participa. a) Membrii permanenti ai comisiei: TPresadi For Eta Pi TITA Supleant Marcel Dragos, Viceprimar (il inlocuieste pe primar in situatia absentei acestuia) 2.Membru Radu Fortis, Arhitect Sef - Directia Arhitect Sef - P.M.O 3.Membru Eugenia Borbei — secretar general 4.Membru Adriana Lipoveanu, Director Executiv Adjunct- Directia Arhitect Sef - P.M.O 5.Membru Lucia lacob - Directia arhitect Sef - P.M.O 6.Membru Arh. Mihaela Unita- reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania - filiala Bihor - membru R.U.R 7.Membru Arh. Silviu Popa - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania - filiala Bihor - membru R.U.R 8.Membru Arh. Adrian Radu Pop - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania - filiala Bihor - membru R.U.R 9.Membru Arh.lonut Ghilea - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania - filiala Bihor 10.Membru Arh.Vlad Popescu Sturz -reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania filiala Bihor membruR.U.R 11.Membru Arh.Coloman Dalya -reprezentant D.M.P.F.I membru al Ordinului Arhitectilor din Romania - filiala Bihor membru R.U.R 12.Membru Adina Popa - dir. Directia Tehnica - P.M.O. 13.Membru Grigore Morar reprezentant al Consiliului Local al municipiului Oradea/ supleant b) Membrii consultanti ai comisiei: 1. Membru consultant - col. loan Popa (supleant maior Gherman Sergiu) - reprezentant al ISU Crisana 2. Membru consultant - comisar sef politie Alin Gherman (supleant agent sistematizare Daniel Tit) - Inspectoratul de Politie Bihor - Serviciul Politiei Rutiere 3. Membru consultant - Sanda Daniela Mercea - director executiv/ Adriana Calapod - Agentia pentru Protectia Mediului Bihor 4. Membru consultant - prof.dr.ing. Marcela Prada - membru CZMI Nord-Vest 5. Membru consultant - Monica Gall — Politia Locala In cazul documentatiilor aferente unor lucrari de arhitectura importante pentru care ar fi necesar un punct de vedere al unui critic de arta/specialist in arte vizuale, la sedinta va fi invitat un specialist in acest domeniu. Membrii consultant nu au drept de vot, acestia fiind invitati pentrua naliza unor proiecte specific domeniului lor de activitate,unde este necesar un punct de vedereal institutiei pe care o reprezinta. IV. ATRIBUTIILE CMUAT 1. Punctul de vedere al CMUAT fundamenteaza din punct de vedere tehnic, dar cu rol consultativ, avizul de oportunitate si avizul Arhitectului Sef. Punctul de vedere al CMUAT rezultat in urma dezbaterilor se transpune in avize. Avizele pot fi: avize favorabile sau favorabile conditionat (documentatia mai necesita completari/modificări), avize nefavorabile, avize consultative (pentru situatiile in care se solicita consultarea comisiei pentu un anumit tip de dezvoltare), avize de oportunitate; Pentru documentatiile incomplete se trimit notificari (adrese de comunicare). 2. Comisia este consultata de catre Arhitectul Sef, in scopul emiterii avizului architect-sef si avizului prealabil de oportunitate solicitat prin certificatul de urbanism necesar parcurgerii etapelor legale. Comisia asigura corelarea documentatiilor supuse analizei, cu documentatiile de urbanism aprobate. [ad 4. Comisia nu este abilitata sa ofere solutii la proiectele prezentate, ea ofera recomandari în anumite situatii, conform reglementarilor legale si regulamentelor tehnice in vigoare. 5. Comisia analizeaza urmatoarele categorii de lucrari: A. Documentatii de urbanism si amenajarea teritoriului: a) Planuri de Amenajare aTeritoriului (metropolitan) b) Planul Urbanistic General si Regulamentul Local de Urbanism aferent c) Planuri Urbanistice Zonale si Regulamentul Local de Urbanism aferent d) Planuri Urbanistice de Detaliu cu reglementarile aferente e) Studii si proiecte de circulatie/infrastructura de transport f) Studii de fezabilitate pentru investitii publice; 9) Studii de fundamentare aferente documentatiilor de urbanism/amenajarea teritoriului h) Studii de oportunitate in scopul emiterii avizului prealabil de oportunitate pentru elaborare PUZ solicitat prin certificatul de urbanism necesar parcurgerii etapelor legale prevazute de lege i) Studii si strategii de dezvoltare urbana B. Documentatii avand ca obiect: a) solicitari in vederea obtinerii autorizatiei de construire :interventii asupra cladirilor existente, situate in Zona Construită Protejată (ZCP), constructii noi in aceasta zona (din punct de vedere al integrarii in fondul construit existent) b) mobilier urban, monumente de for public, lucrari si amenajari in spatiile publice; C) orice lucrari care privesc monumentele istorice/construcții protejate; d) teme de proiectare pentru investitiile majore ale Primariei Municipiului Oradea Ia solicitarea directiilor initiatoare din PMO; €) teme pentru concursuri de arhitectura, concursuri de idei/soluții. f) intrarea in legalitate pentru lucrari de constructii executate fără autorizaţie de construire sau cu nerespectarea preverilor acesteia si amenajari (pentru cladiri/corpuri de cladire noi, nerespectare amplasament sau interventii vizibile din spatiul public), de regula doar in comisia operativa (art.19); g) consultari prealabile; h) lucrari de arhitectura si amenajari care nu necesita intocmirea unei documentatii de urbanism, dupa caz, de regula doar in comisia operativa (art.19) Comisia Municipala de Urbanism si Amenajare a Teritoriului, prin Directia Arhitect Sef, poate propune spre analiza si aprobare Consiliului Local: a) Prioritati de elaborare a planurilor urbanistice zonale si de detaliu b) Prioritati în elaborarea unor proiecte de interes municipal c) Lansarea unor concursuri de urbanism si arhitectura pentru obiective de interes public. d) Constituirea si componenta unor colective de specialisti pentru consultanta în domeniile arhitecturii, urbanismului si amenajarii teritoriului. Membrii comisiei pot face parte din juriile constituite prin dispozitii ale primarului pentru concursurile de arhitectura care privesc municipiul Oradea e) Orice alte propuneri care vizeaza domeniul constructiilor, urbanismului si amenajarii teritoriului V. REGULAMENTUL DE FUNCTIONARE 6. Pentru cresterea eficientei activitatii, CMUAT va functiona in plen,avand in component membrii permanenți si invitati. 7. Comisia se intruneste in fiecare zi de joi a saptamanii sau de câte ori este nevoie; 8. Comisia va avea componenta prevazuta la cap. III. 9. In cazurile in care intervin modificari fata de programul stabilit, sedintele comisiei se vor anunta prin grija secretariatului acesteia,cu cel putin 24 de ore înaintea datei fixate pentru sedinta. 10. Lucrarile sedintelor vor fi conduse de Arhitectul Șef sau de supleantul acestuia (in absenta motivată a secretarului comisiei). 11. Sedintele comisiei sunt considerate statutare în cazul prezentei a jumatate+1 din membrii permanenti ai comisiei; 12. Se considera punct de vedere majoritar punctul de vedere comun al majoritatii simple prezente, cu drept de vot; 13. La sedintele comisiei participa: - Membrii comisiei cu drept de vot (permanenti) - Membrii consultant ai comisiei Membrii Comisiei de urbanism ai Consiliului Local municipiului Oradea in situatiile unor consultari prealabile pe parcursul elaborarii de studii sau proiecte de interes major pentru municipiul Oradea sau la initiative ale acestora - La sedinte mai pot paticipa beneficiari ai lucrarilor ce urmeaza a fi discutate, insotiti obligatoriu de proiectantii elaboratoriai documentatiei (atestati RUR si/sau OAR), iar beneficiarii/proiectantii care au nevoie de traducere in si din limba romana (din orice limba de circulatie internationala) vor fi insotiti de un translator angajat prin grija acestora. - Pentru sustinerea documentatiilor depuse prezenta proiectantului (architect,urbanist..etc) este obligatorie - Durata alocata prezentarii si sustinerii va fi de cca 10 minute. Intentia de a participa la sustinere se va anunta cu 24 de ore inainte de inceperea sedintei. La inceperea sesiunii curente a CMUAT vor fi analizate in primul rand documentatiile ai caror proiectanti sunt prezenti. 14. In vederea analizarii unor lucrari de importanta majora pentru municipiu, pot fi convocate sedinte extraordinare cu cel putin 24 h inaintea datei fixate pentru sedinta. 15, In cazul unor lucrari deosebite, pentru fundamentarea punctului sau de vedere, comisia poate solicita si un punct de vedere al Ordinului Arhitectilor din Romania, filiala Bihor, ca asociatie profesionala de specialitate respectiv al Registrului Urbanistilor din România. 16. Documentatiile ce urmeaza a fi analizate incadrul comisiei, vor fi nominalizate intr-un borderou de sedinta. Acesta va fi adus la cunostinta publica prin afisare, pe site-ul Primariei Municipiului Oradea (http://arhitectsef.oradea.ro/servemuat.php) inaintea fiecarei sedinte, pringrija secretariatului comisiei. 17. La fiecare sedinta toti membrii comisiei vor primi un borderou de sedinta iar membrii permanenti ai cesteia vor primi suplimentar, buletinul de vot. Pentru situatia in care sedintele CMUAT se vor desfasura in mediul virtual (online) fiecare membru al comisiei va avea acces individual la fisierele lucrarilor din sedinta, la un borderou si la un buletin de vot digital.Sesiunea online se va desfasura prin intermediul platformei Microsoft Teams sau similar. Borderoul de sedinta se publica pe pagina de internet a Primariei Municipiului Oradea (http://arhitectsef.oradea.ro/servemuat.php) inainte de sedinta, iar rezultatul se publica pe aceeasi pagina pana cel tarziu la ora12:00, in ziua de luni a saptamanii urmatoare. 18. Documentatiile destinate avizarii pe categorii de documentatii de urbanism si amenajare a teritoriului, vor fi semnate si stampilate cu semnatura olografa sau electronica in original de urbanist cu drept de semnatura, conform Legii350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul actualizata si intocmite conform cadrului continu pentru fiecare categorie de documentatie de urbanism si amenajare a teritoriului, stabilit prin ordin al ministerului de resort. Pentru toate tipurile de documentatii inregistrate spre avizare, se vor depune la registratura PMO doua exemplare pe suport tiparit (un exemplar complet cu piese scrise si piese desenate si un exemplar cu piesele desenate care vor fi transmise si in format digital (.pdf, .jpg) pe adresa de mail: cmuatQoradea.ro In urma definitivarii procedurii digitale, se vor depune pe platforma special constituita si vor contine cel putin urmatoarele piese: 18.1. Pentru emitere aviz de consultare: a) piese scrise: - Cerere tip prin care se solicita avizul consultativ; - Taxa aviz Arhitect Sef stabilita prin HCL - certificat de urbanism — optional (nu este neaparat necesar) - plan de situație pe suport cadastral vizat OCPI — Bihor - material fotografic cu evidentierea situatiei existente - memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propusi, modul de integrare a acesteia în zonă, etape propuse pentru realizarea investitiei; b) piese desenate: - încadrarea în zonă, plan de situatie existenta, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor, utilităţilor, parcajelor, zonelor verzi, etc. - orice alte planse pe care beneficiarii/elaboratorii documentatiilor le considera necesare pentru sustinerea propunerilor de imagine. arhitecturala (fotografii amplasament, studii de zona, studiu de fatade, propuneri desfasurare front - inclusiv vecinatati, ilustrari volumetrice, etc.); Toate piesele desenate se realizează în format digital/analogic, la scara adecvată, înfuncţie de tipul documentaţiei, pe support topograpfic actualizat, realizat în coordinate în sistemul naţional de referință Stereo1970. Formatul. digital (.pdf sau jpg/doc) va fi transmis numai pe platforma specila creata respectiv pe adresa email :cmuatQoradea.ro pana la data activarii platformei online respectiv pana in ziua de vineri anterioara sedintei comisiei. La transmiterea documentatiei pe mail, subiectul (titlul) e-mail-urilor va fi de forma: tip aviz-nr.inregistrare-beneficiar, unde: - tipul avizului (Aviz Arhitect-sef, Aviz de oportunitate,Aviz consultativ); - nr.inregistrare - numărul de înregistrare primit la depunerea documentaţiei; - beneficiar - nume beneficiar 0 00 o 18.2. Pentru emitere aviz de oportunitate: a) piese scrise: - cerere tip prin care se solicita avizul de oportunitate; - taxa aviz Arhitect Sef stabilita prin HCL - certificat de urbanism - act de proprietate si/sau dovada dreptului de construire - plan de situaţie pe suport cadastralvizat OCPI - Bihor - material fotografic cu evidentierea situatiei existente - memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propusi, modul de integrare a acesteia în zonă, prezentarea consecinţelor economice si sociale la nivelul unităţii teritoriale de referință, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi si categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale, etape propuse pentru realizarea investitiei; b) piese desenate: - documentatie tehnica intocmita, semnata si stampilata in original de urbanist/architect cu drept de semnatura, conform cadrului continut mentionat conform legii 350/2001 privind amenajare ateritoriului si urbanismul actualizata (încadrarea în zonă, plan de situatie existenta, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor, utilităţilor, parcajelor, zonelor verzi, etc...) - orice alte planse pe care beneficiarii/elaboratorii documentatiilor le considera necesare pentru sustinerea propunerilor de imagine arhitecturala (fotografii amplasament, studii de zona, studiu de fatade, propuneri desfasurare front - inclusiv vecinatati, ilustrari volumetrice, etc.); - Toate piesele desenate se realizează în format digital/analogic, la scara adecvată, în funcţie de tipul documentaţiei, pe suport topograpfic actualizat, realizat în coordin [...]