HCL 1075/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal- faza MASTERPLAN - "Creare accesibilitate din Calea Bihorului la parcelele limitrofe, reorganizare funcționaiă pentru asigurarea coerenţei urbane - Oradea” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 19.12.2024; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic Zona!- faza MASTERPLAN -— "Creare accesibilitate din Calea Bihorului la parcelele limitrofe, reorganizare funcţională pentru asigurarea coerenței urbane - Oradea”; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 505908 /1 din data de 19.02.2024; Analizând Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 505908/2 din data de 19.02.2024, întocmit de către Directia Arhitect Şef - Compartimentul Urbanism si Avize, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea proiectului sus menţionat; Prin acest proiect se prevede aprobarea Planului Urbanistic Zonal- faza MASTERPLAN - "Creare accesibilitate din Calea Bihorului la parcelele limitrofe, reorganizare funcţională pentru asigurarea coerenței urbane - Oradea”; Situatia juridică Prezenta documentaţie s-a realizat la solicitarea beneficiarului PMO (Primăria Municipiului Oradea) și CLO (Consiliul Local Oradea) în scopul reglementării terenului situat în municipiul Oradea între strada lon Bogdan la sud-est, strada Matei Corvin la sud, calea ferată în partea de nord-vest (lânga groapa de gunoi a localităţii) și limita UAT Biharia la nord — suprafața terenului studiat este de 577,29 Ha și este situat parțial în intravilan și partial în extravilan (conform limite intravilan/extravilan PUG Oradea). Se propune reglementarea terenului mai sus menţionat în suprafaţă de 577,29 Ha în vederea creării accesibilităţii din Calea Bihorului la parcelele limitrofe și reorganizării funcţionale pentru asigurarea coerentei urbane. Retele tehnico edilitare: Zona terenurilor studiate este echipata edilitar complet, fiind deservită de rețelele de alimentare cu apă, canalizare menajeră, pluvială, distributie energie eletrică (LEA 110Kv,MT/JT), CATV/INTERNET (Telekom, RDS, Orange, Vodafone, UPC) şi alimentare cu gaze naturale (presiune redusă, medie, înaltă). Ţinând seama de prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, modificată şi completată prin Legea nr.453/2001, În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, actualizată, Văzând avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă Planul Urbanistic Zonal — faza MASTERPLAN - Creare accesibilitate din Calea Bihorului la parcelele limitrofe, reorganizare funcţională peniru asigurarea coerentei urbane - Oradea, cu propunerile de organizare urbanistică, conform documentaţiei tehnice anexate; Descrierea soluției propuse - Prezenta documentaţie s-a realizat la solicitarea beneficiarului PMO (Primaria Municipiului Oradea) și CLO (Consiliul Local Oradea) în scopul reglementării terenului situat în municipiul Oradea între strada lon Bogdan la sud-est, strada Matei Corvin la sud, calea ferata în partea de nord-vest (lângă groapa de gunoi a localității) și limita UAT Biharia la nord — suprafaţa terenului studiat este de 577,29 Ha și este situat parţial în intravilan și parţial în extravilan (conform limite intravilan/extravilan PUG Oradea). - Se propune reglementarea terenului mai sus menţionat în suprafață de 577,29 Ha în vederea creării accesibilităţii din Calea Bihorului la parcelele limitrofe și reorganizării funcționale pentru asigurarea coerenței urbane. Prin prezenta documentatie se propune: - Dezvoltarea a 16 zone de reglementare ce se vor studia prin PUZ-uri in etape viitoare conform plansa U15- Plan reglementari masterplan. - Dezvoltarea servitutilor de utilitate publica cu posibilitate de formare si previzionarea dezvoltarii de legaturi noi. - Se previzioneaza dezvoltarea a 9 zone functionale pentru care se propun regulamente de urbanism cu caracter preliminar ce vor fi detaliate si aplicate in etape viitoare in functie de caz si context prin documentatii de urbanism de tip PUZ. Noile zone funcţionale previzionate vor fi denumite după cum urmează: L1 - Locuinte unifamiliale si anexele acestora, Locuinte semicolective cu doua unitati locative destinate pentru doua familii (doua apartamente). Lie - Locuinte unifamiliale si anexele acestora, Locuinte semicolective cu doua unitati locative destinate pentru doua familii (doua apartamente). Locuinte in cascada, Locuinte insiruite. Le_1- Locuinte colective de dimensiuni mici- izolate. Le_2- Locuinte colective de dimensiuni mici- izolate cu parter comercial. Le_3- Locuinte colective cu parter comercial. Zm_1 - Zona de activitati economice cu caracter tertiar- locuire. Zm_2 - Zona de activitati economice cu caracter tertiar si de tip commercial desfasurate in unitati de mari dimensiuni. Z_ip /Z._is- Zona institutii publice si servicii- educatie/ Zona institutii de educatie cu caracter privat. Z_vi - Zona verde destinata tuturor categoriilor de varsta- circulații velo-pietonale. Având în vedere contextul urbanistic existent: 1) Dezvoltarea conectivitatii în context zonal. În situația existentă s-a indetificat o accentuată dezvoltarea a conectivităţii zonei studiate în ultimii ani: - Dezvoltarea strazii Caii Bihorului spre vest prin pana la intersectia cu drumul E 671. - Dezvoltarea legaturii Strazii Santaului cu drumul expres, respectiv cu autostrada A3. - Dezvoltarea drumului de legatura intre drumul E671 si Strada Santaului si Strada Matei Corvin. - Dezvoltarea drumului de legatura zona de dealuri (Paleu) si Calea Bihorului respectiv spre sud Strada Matei Corvin. - Fluidizarea traficului prin dezvoltarea pasajului suprateran pe relatia Oradea Biharia pe drumul E 671 la intersectia cu Strada Calea Bihorului. 2) Dezvoltarea conectivităţii în context metropolitan. - Dezvoltarea Centurii Paleu ce va avea conectivitate cu drumul in curs de proiectare ce ce se va dezvolta spre sud din zona dealurilor spre strada Calea Bihorului si Strada Matei Corvin. - Dezvoltarea inelului metropolitan de nord ce va realiza legatura drumului DN 1 Oradea Cluj cu drumul E671 Oradea Satu Mare prin zona de dealuri la nord de zona luata in studiu. Zona studiata se va conecta la inelul metropolitan de nord prin drumul in curs de proiectare ce va lega strada Calea Bihorului si Strada Matei Corvin. 3) Contextul reliefului. - Zona luata in studiu este in procent de 75% plana cu diferente reduse de nivel. Diferentele maxime de inaltime se identifica in zona nord-estica a limitei studiate in prezenta documentatie, zona care este edificata cu constructii in procent de 70%. Astfel o resursa majora de teren cu potential de dezvoltare se regaseste in zona strazii Calea Bihorului la sud si la nord de aceasta, si in zona vestica a limitei de teren studiate in prezenta documentatie. Respectiv teritoriul situat intre drumul E671, Strada Matei Corvin si calea ferata Oradea- Satu Mare. 4) Tendinţe identificate. - S-a identificat tendinta de expansiune a zonei de locuire individuala si a zonelor de activitati nepoluante inspre vest in zona in zona cartierului Oncea, zona strazilor Padurii, Calea Bihorului, Drumul Hotarului, Strada Zorilor etc. - Totodata s-a identificat tendinta de expansiune activitatilor terțiare si de tip comercial dezvoltate in unitati de mari dimensiuni in proximitatea strazii Santaului si drumului E671 Oradea Satu Mare. 5) Viziune. - Având în vedere aspectele mentionate se previzioneaza introducerea in intravilan a suprafetelor de teren marcate expres in prezenta documentatie. Prezenta documentatie de tip Masterplan reprezinta viziunea generala de dezvoltarea a noilor zone functionale si a infrastructurii rutiere, cat si reglementarile cadru pentru zonele functionale previzionate in directa concordanta cu reglementarile existente, relief, tendintele identificate cat si conectivitatea existenta a zonei. - Viziune Masterplan va fi studiata prin PUZ de zona care va stabilii si reglementa in detaliu zona in cauza. - Fiecare "PUZ de zona" asa cum este denumit in prezenta documentatie va stabilii servitutile de utilitate publica aferente dezvoltarii tramei stradale de interes local, infrastructura edilitara, spatiile verzi, reglementari de construibilitate asupra parcelelor destinate edificarii de construciii etc, in directa concordanta cu viziune prezentei documentatii (Masterplan). Reglementările urbanistice masterplan constituie cadrul pentru reglementările PUZ în etapele viitoare. Uiilizările admise, cele admise cu condiționări, precum și indicii urbanistici POT și CUT din prezentul regulament preliminar, pot suferi modificări în funcţie de caz și context la momentul elaborării PUZ de zonă. Pentru aplicarea modificărilor asupra prezentului regulament, se va obține în prealabil un aviz CMUAT. > ZONA DE REGLEMENTARE - L1 - L1- Locuinte unifamiliale si anexele acestora, Locuinte semicolective cu doua unitati locative destinate pentru doua familii (doua apartamente), in corpuri de cladire dispuse izolat. Utilizari admise; - Locuinte individuale (unifamiliale) si anexele acestora: garaje, filigorii, imprejmuiri, platforme carosabile si pietonale, amenajari exterioare, piscine. - Locuinte semicolective (familiale) — doar pentru, cu maximum doua unitati locative pe parcela (unitati locative suprapuse sau alipite). - Alternativ, pe o parcela se pot amplasa doua locuinte individuale in regim izolat, daca parcela are cel putin 1700 mp, caz in care se va elabora P.U.D. Suprafata lot: Minim 850mp; Amplasarea fata de aliniament: Retragerea fata de aliniament se va realiza intre (minim 5 m, maxim 7 m). Garajele auto se vor retrage minim 6m de la aliniament. Amplasarea fata de limitele laterale si posterioare ale parcelei: Pentru constructiile dispuse izolat: a) cladirile se vor retrage in mod obligatoriu de Ia limitele laterale cu o distanta minima de 3 m sau H/2 masurata la cornisa sau atic. b) cladirile se vor retrage de la limita posterioara a parcelei cu o distanta de minim 8m; C) garajele, inclusiv cele incluse in corpul principal de cladire, se vor putea alipi limitelor laterale ale parcelei, cu conditia ca inaltimea calcanului rezultat sa nu depaseasca 3.5 m. d) garajele se vor retrage cu cel putin 6 m fata de limitele posterioare ale parcelei. e) toate constructiile de pe parcela in inteles urban se vor amplasa in fasia adiacenta aliniamentului, cu exceptia ediculelor cu caracter provizoriu ce contribuie la organizarea gradinii (filigorii / pavilioane, depozite pentru unelte de gradina etc), a caror suprafata insumata va fi de maximum 25 mp. Stationarea autovehiculelor: Necesarul de parcaje: Locuinte individuale (unifamiliale) sau semicolective (familiale), inclusiv in cazul in care ocupantii desfasoara activitati liberale sau manufacturiere: a) minimum un loc de parcare pentru cladiri cu AU mai mica de 150 mp; b) minimum doua locuri de parcare pentru cladiri cu AU mai mare de 150 mp. Inaltimea maxima admisa a cladirilor. - Totalizat, regimul de inaltime nu poate depasi una dintre urmatoarele configuratii: (S) +P+1+M, (S) +P+1+R, D+P+M, D+P+R; - Inaltimea maxima admisa a cladirilor, masurata la comisa superioara sau la aticul ultimului nivel neretras, in punctul cel mai inalt, nu va depasi 8 m. - Inaltimea maxima admisa a cladirilor, masurata la coama acoperisului sau la aticul nivelului retras, in punctul cel mai inalt, nu va depasi 12 m. Procentul maxim de utilizare a terenului (POT), Coeficientul maxim de utilizare al terenului (CUT): Pentru constructiile dispuse izolat: P.O.T. maxim = 35%, C.U.T. maxim = 0,9; > ZONA DE REGLEMENTARE - L1c L1_c - Locuinte unifamiliale si anexele acestora, Locuinte semicolective cu doua unitati locative destinate pentru doua familii (doua apartamente). Locuinte in cascada, Locuinte insiruite. Utilizari admise: - Locuinte individuale (unifamiliale) si anexele acestora: garaje, filigorii, imprejmuiri, platforme carosabile si pietonale, amenajari exterioare, piscine. - Locuinte semicolective (familiale) - doar pentru, cu maximum doua unitati locative pe parcela (unitati locative suprapuse sau alipite). - Alternativ, pe o parcela se pot amplasa doua locuinte individuale in regim izolat, daca parcela are cel putin 1700 mp, caz in care se va elabora P.U.D. Suprafata lot; - Minim 850mp. - Pentru locuinte insiruite/ covor minim 250mp - Pentru locuinte in cascada 220mp Amplasarea fata de aliniament: Retragerea fata de aliniament se va realiza intre (minim 3 m). Garajele auto se vor retrage minim 6m de la aliniament. Amplasarea fata de limitele laterale si posterioare ale parcelei: - Pentru constructiile dispuse izolat: a) cladirile se vor retrage in mod obligatoriu de la limitele laterale cu o distanta minima de 3 m sau H/2 masurata la cornisa sau atic. b) cladirile se vor retrage de Ia limita posterioara a parcelei cu o distanta de minim 8m; c) garajele, inclusiv cele incluse in corpul principal de cladire, se vor putea alipi limitelor laterale ale parcelei, cu conditia ca inaltimea calcanului rezultat sa nu depaseasca 3.5 m. d) garajele se vor retrage cu cel putin 6 m fata de limitele posterioare ale parcelei. €) toate constructiile de pe parcela in inteles urban se vor amplasa in fasia adiacenta aliniamentului, cu exceptia ediculelor cu caracter provizoriu ce contribuie la organizarea gradinii (filigorii / pavilioane, depozite pentru unelte de gradina etc), a caror suprafata insumata va fi de maximum 25 mp. - Pentru constructiile dispuse insiruit, covor sau cascada: a) cladirile se vor amplasa in regim insiruit cu maxim 8 unitati locative insiruite. La invecinarea cu alte unitati teritoriale de referinta alaturate fata de spatiul strazii sau la grupuri de cate 8 unitati amplasate pe parcele individuale cladirile se vor retrage cu minim 3 m sau H/2 fata de limita parcelelor respective; b) cladirile se vor retrage de la limita posterioara a parcelei cu o distanta de minim 8m,; c) toate constructiile cu caracter provizoriu ce contribuie la organizarea gradinii (filigorii / pavilioane, depozite pentru unelte de gradina etc)vor avea suprafata insumata de maximum 25 mp. d) exista posibilitatea de amplasare in zona din spatele locuintei a unui garaj pentru maxim 1 autoturism cu acces din aleea organizata in interiorul cvartalului, constructie cu h maxim 3,50 m si latimea maxima de 4 m in raport cu limita posterioara a parcelei, amplasat pe aceasta limita cu conditia suplimentara ca retragerea locuintei fata de limita posterioara sa fie de minim 11 m si latimea parcelei sa fie de minim 9 m. Stationarea autovehiculelor: Stationarea autovehiculelor se va organiza in interiorul parcelei. Necesarul de parcaje: - Locuinte individuale (unifamiliale) sau semicolective (familiale), inclusiv in cazul in care ocupantii desfasoara activitati liberale sau manufacturiere, locuinte insiruite, locuinte in casacada: a) minimum un loc de parcare pentru cladiri cu AU mai mica de 150 mp; b) minimum doua locuri de parcare pentru cladiri cu AU mai mare de 150 mp. Servicii cu acces public (servicii de proximitate): minimum doua locuri de parcare. - Functiuni de turism minimum doua locuri de parcare. - Institutii de educatie / invatamant - crese, gradinite, scoli publice si private - parcaje pentru personal: minimum un loc de parcare la 5 persoane, dar nu mai putin de doua. Inaltimea maxima admisa a cladirilor: - Totalizat, regimul de inaltime nu poate depasi una dintre urmatoarele configuratii: (S) +P+1+M, (S) +P+1+R, D+P+M, D+P+R - Inaltimea maxima admisa a cladirilor, masurata la cornisa superioara sau la aticul ultimului nivel neretras, in punctul cel mai inalt, nu va depasi 8 m. - Inaltimea maxima admisa a cladirilor, masurata la coama acoperisului sau la aticul nivelului retras, in punctul cel mai inalt, nu va depasi 12 m. - Prin exceptie, pentru cladirile de locuit de tip covor, regimul de inaltime nu poate depasi una din urmatoarele configuratii: D+P, (S/D)+P+R (nivel partial), (S/D)+P+M, respectiv doua niveluri supraterane. - Pentru cladirile de locuit de tip cascada regimul de inaltime maxim admis este de cinci niveluri supraterane (demisol, parter si trei niveluri / etaje), cu conditia ca in nici un punct al constructiei sa nu se suprapuna pe verticala mai mult de trei niveluri. Demisolul va fi destinat in exclusivitate garajelor si altor functiuni conexe, nu locuirii. - Inaltimea maxima admisa a cladirilor de tip cascada, masurata la cornisa superioara sau la aticul ultimului nivel, in punctul cel mai inalt, nu va depasi 15 m, iar cea masurata la coama acoperisului, in punctul cel mai inalt, nu va depasi 18 m. Inaltimea se masoara de la baza fatadei din aval. Spatii libere si spatii plantate; - Pentru constructiile dispuse izolat: Pe ansamblul unei parcele, spatiile verzi organizate pe solul natural vor ocupa minim 40% din suprafata totala si vor cuprinde exclusiv vegetatie (joasa, medie si inalta). - Pentru constructiile dispuse insiruit, covor si in cascada: - Pe ansamblul unei parcele, spatiile verzi organizate pe solul natural vor ocupa minim 25% din suprafata totala si vor cuprinde exclusiv vegetatie (joasa, medie si inalta). Procentul maxim de utilizare a țerenului (POT): - Pentru constructiile dispuse izolat: P.O.T. maxim = 35% - Pentru constructiile dispuse insiruit: P.O.T. maxim = 45% - Pentru constructiile covor sau in cascada: P.O.T. maxim = 60% Coeficientul maxim de utilizare al terenului (CUT): Pentru constructiile dispuse izolat: C.U.T. maxim = 0,9 Pentru constructiile dispuse insiruit: C.U.T. maxim = 1,1 Pentru constructiile covor sau in cascada: C.U.T. maxim = 1,1 > ZONA DE REGLEMENTARE - Le 1 si Lc 2 Le_1 - Locuinte colective de dimensiuni mici- izolate. Le_2 - Locuinte colective de dimensiuni mici- isolate cu parter comercial. Utilizari admise: - Locuinte colective mici (Le_1) si locuinte colective mici cu parter commercial (Le_2) (functiuni tertiare - comert alimentar si nealimentar, servicii de interes si cu acces public, servicii profesionale, servicii manufacturiere, servicii medicale ambulatorii, alimentatie publica, spatii pentru educatie) . Modul de organizare/structurare a zonei parterului activ: a) atat accesul publicului, cat si accesele de serviciu (pentru aprovizionare / evacuarea deseurilor etc) sa se faca direct din spatiul public si sa fie separate de accesele locuintelor, b) sa nu afecteze in nici un fel spatiile exterioare din interiorul cvartalelor, ce sunt desiinate exclusiv rezidentilor - sa nu existe accese inspre aceste spatii; Suprafata lot: Minim 1000mp; Amplasarea fata de aliniament: Pentru (Lc_1si Lc_2) retragerea minima fata de aliniament va fi de minim 5m de la aliniamentul stradal. Amplasarea fata de limitele laterale si posterioare ale parcelei: - De regula imobilele se vor amplasa in sistem deschis (front discontinuu). în cazul unei discontinuitati in frontul cvartalului se va dispune realizarea continuitatii parterului prin mijloace arhitecturale: prelungirea registrului parterului sub forma de imprejmuire cu accesibilitate controlata catre domeniul privat corespunzator interiorului cvartalului; se va acorda o atentie deosebita modului in care se configureaza imaginea catre domeniul public. In cazul discontinuitatii, aceasta va fi de minim 5 [...]