HCL 62/2024 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitatie publică a unor suprafețe de pajiști aparținând domeniului privat al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 29.02.2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 6505/19.02.2024 al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de specialitate nr. 6507/19.02.2024 al Compartimentului Management Sisteme Integrate și Mediu; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare - Ordinul MADR nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Ordinul MADR nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea nr. 294/29.11.2023 a Consiliului Județean Bacău privind aprobarea prețurilor medii ale produselor agricole precum și a producției de masă verde de pășune pentru anul 2024 în județul Bacău; - Amenajamentul Pastoral pentru pajiștile din municipiul Moinești, județul Bacău întocmit în anul 2023, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Moinești nr. 90/30.05.2023. Văzând avizul nr. 7890/29.02.2024 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 7891/29.02.2024 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 7892/29.02.2024 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (2) lit. c) raportat la alin. (6) lit. „b”, art. 139, alin. (3), lit. g), art.196, alin. (1) lit. „a” și al art. 197 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 - Se aprobă închirierea până la data de 31.12.2025, prin licitație publică, a unor suprafețe de pajiști aparținând domeniului privat al Municipiului Moineşti, conform Anexei nr. 1, parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 2 – Se aprobă prețul minim de pornire pentru închirierea prin licitație publică a pajiștilor, conform Anexei nr. 2, parte integrantă la prezenta hotărâre.  ART. 3 - Se aprobă Documentația de atribuire, conform Anexei nr. 3 la prezenta hotărâre, pentru închirierea prin licitație publică a suprafețelor de pajiști menționate la articolul 1, parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 4 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Raluca-Maria Alăzăroaie; 2. Cristinel Budacă. (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Silviu-Gheorghe Botezatu; 2. Iulian Busuioc. ART. 5 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Compartimentul Managementul Sistemelor Integrate și Mediu, Compartimentul Pădure, Pășune, Compartimentul Registru Agricol, Direcția economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești. ART. 6 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituției Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Direcției de Utilități Publice, Serviciului Achiziții Publice Directe, Fond Locativ, Mediu si Comercial, Serviciului Juridic. Contencios. Patrimoniu și Registru Agricol, şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 62 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 29.02.2024, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți.  ANEXA Nr. 1 la H.C.L. nr. 62/29.02.2024 TABEL CU SUPRAFEȚELE DE PAJIȘTI DISPONIBILE PENTRU ÎNCHIRIERE PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ Nr Nr. crt. Suprafață(ha) cad. Amplasament Intravilan/extravilan Poiana 1 2,7515 60696 Vasiloaie extravilan 2 1,7083 60685 Rezervor extravilan 3 1,5580 61164 Tașbuga extravilan Drum 4 0,9100 60753 Tașbuga extravilan Drum 5 4,1900 60689 Tașbuga extravilan Drum 6 2,1000 60689 Tașbuga extravilan 7 17,0059 61163 Poiana Noghi extravilan TOTAL 30,2228 - - - PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU COMPARTIMENT M.S.I. ȘI MEDIU, JR. DANIELA ENEA  ANEXA Nr. 2 la H.C.L. nr. 62/29.02.2024 CALCULUL PREȚULUI MINIM DE PORNIRE PENTRU ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAȚIE A PAJIȘTILOR Conform Hotărârii nr. 294/29.11.2023 a Consiliului Județean Bacău privind aprobarea prețurilor medii ale produselor agricole precum și a producției de masă verde de pășune pentru anul 2024 în județul Bacău și a Amenajamentului Pastoral pentru pajiștile din municipiului Moinești întocmit în anul 2023, la capitolul 5.4.4. ,,Capacitatea de pășunat,, pentru fiecare trup de pășune în parte este este calculată capacitatea de pășunat. Suprafețele care fac obiectul disponibilității închirierii sunt prezentate în tabelul următor, rezultînd o cantitate totală de masă verde de 313,700 tone /30,2228 ha. Astfel, urmare aplicării formulei de calcul, rezultă că 313,7 tone mv/ha x 0,09 lei = 28233 lei total suprafață/an. Pentru 1 hectar/an se va plăti suma de 934 lei / ha/an ( 28233 lei : 30,2228 ha). Cantitate masa verde to/ha (conf. APP Moinesti 2023) Pret minim Nr. crt. Suprafață(ha) Nr cad. Amplasament Per ha Per total de pornire/ Tașbuga -Poiana 1 2,7515 60696 Vasiloaie 10,56 29,06 2 1,7083 60685 Tasbuga-Rezervor 10,56 18,04 3 1,5580 61164 Tașbuga 10,56 16,45 4 0,9100 60753 Drum Tașbuga 10,56 9,60 5 4,1900 60689 Drum Tașbuga 10,56 44,24 6 2,1000 60689 Drum Tașbuga 10,56 22,17 7 17,0059 61163 Poiana Noghi 10,24 174,14 313,7 TOTAL 30,2228 - - - 934 lei/ha/an PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU COMPARTIMENT M.S.I. ȘI MEDIU, JR. DANIELA ENEA  ANEXA Nr. 3 la H.C.L. NR. 62/29.02.2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE A. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND PROPRIETARUL: Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești, cu sediul în municipiul Moinești, strada Vasile Alecsandri, nr. 14, județul Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428, cod de identificare fiscală 4591490. B. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE: Închirierea se face prin licitație organizată la primăria Municipiului Moinești, în conformitate cu prevederile OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare; C. MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR: Ofertele se redactează în limba română și se depun la registratura Primăriei Municipiului Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta. I. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1. Pentru persoane juridice: a) statutul societății; b) certificatul de înregistrare în Registrul Comerțului; c) declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri- media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se va prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul; d) copie după documentele de identitate ale ofertanților sau reprezentanților acestora; e) certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale și de stat; f) chitanțele privind achitarea garanției (în sumă de 2823,3 lei), a chitanței privind contravaloare documentație de atribuire (în sumă de 30 lei) și a taxei de participare la licitație (în sumă de 50 lei). 2.2. Pentru persoane fizice autorizate: a) copie după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă; b) actul legal de constituire; c) adeverință de venit – media ultimilor trei ani; d) copie după documentele de identitate ale ofertanților sau reprezentanților acestora; e) certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale și de stat; f) chitanțele privind achitarea garanției (în sumă de 2823,3 lei), a chitanței privind contravaloare documentație de atribuire (în sumă de 30 lei) și a taxei de participare la licitație (în sumă de 50 lei). 2.3. Pentru persoane fizice: a) documente justificative din care să rezulte numericul de animale deținut (adeverință eliberată de medicul veterinar)  b) copie după documentele de identitate ale ofertanților sau reprezentanților acestora; c) certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale și de stat; d) chitanțele privind achitarea garanției (în sumă de 2823,3 lei), a chitanței privind contravaloare documentație de atribuire (în sumă de 30 lei) și a taxei de participare la licitație (în sumă de 50 lei). II. Pe plicul interior, care conţine formularul de ofertă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz . Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta de preț va fi depusă în lei, exprimată în forma: lei/ha/an. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la sediul concedentului menționat la punctul A, până la data și ora-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, acesta urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți în termenul prevăzut de lege. Documentația de atribuire este însoțită de caietul de sarcini și se eliberează în baza unei solicitari în acest sens. Se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 30 lei. D. CRITERIILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE SUNT URMĂTOARELE: 1. cel mai mare nivel al prețului; 2. capacitatea economico-financiară a ofertanților: 2.1 pentru persoane fizice/fizice autorizate, sau alte entități autorizate documente justificative din care să rezulte media veniturilor pe ultimii trei ani (adeverință de venit); 2.2 pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri pe ultimii trei ani. Pentru persoanele juridice nou înființate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada că ofertantul va avea acces la disponibilitățile bănești (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricărui tip de document emis de unitățile bancare); 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legale privind protecția mediului - protecţia mediului înconjurător ; Pentru criteriul de la punctul 1 nivelul cel mai mare al prețului în lei/ha/an oferit se punctează cu „X”, care este egal cu numărul de ofertanți, iar celelalte oferte cu „X-1”, „X-2”….. în ordine descrescătoare a redevenței oferite. Pentru criteriile de la punctele 2 și 3, prezentarea documentelor solicitate se punctează cu “1”, iar lipsa acestora cu ”0”. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute mai sus este: a. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor -40%; b. declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legale privind protecția mediului înconjurător - 10%; c. declarație pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării bunului în scopul și cu destinația pentru care a fost concesionat - condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat - 10%; Notarea se va efectua de la 1 la X (X= nr. ofertanți).  Calculul se va efectua astfel: 40%*punctaj pentru cel mai mare nivel al prețului propus + 40%* punctaj privind existența actului din care rezultă venitul ofertantului + 10%* punctaj referitor la prezentarea declarației privind respectarea normelor legale privind protecția mediului +10%* punctaj privind prezentarea declarației privind obligativitatea utilizării bunului în scopul și cu destinația pentru care a fost concesionat = NOTA FINALĂ. Se va declara câștigător ofertantul care în urma calculului efectuat pe baza criteriilor menționate mai sus, va întruni punctajul maxim. E. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A CĂILOR DE ATAC Soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea și încetarea contractului de închiriere, precum și a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acționarea în justiție se introduce la secția de contencios administrativ a Tribunalului Bacău. F. INFORMAȚII PRIVIND CONTRACTUL ȘI CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va fi încheiat în limba română, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. Contractul de închiriere a suprafețelor de pajiști se va întocmi după modelul prevăzut în Anexa nr. 2 la Ordinul MADR nr. 407/2013 și vor fi monitorizate de Compartimentul Pășune, Pădure. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU COMPARTIMENT M.S.I. ȘI MEDIU, JR. DANIELA ENEA  Anexa nr. 1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI 1. Informații generale privind obiectul închirierii prin licitație publică 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat Bunurile care se închiriază sunt terenuri aflate în proprietatea privată a Municipiului Moinești, nu sunt grevate de sarcini și constau în suprafata de pajiști de 30,228 ha situată pe raza administrativ teritorială a municipiului Moinesti, identificate prin nr. cadastrale conform tabelului de mai jos NR. SUPRAFAȚĂ(HA NR AMPLASAMEN INTRAVILAN/EXTRAVILA CRT. ) CAD. T N 6069 Poiana 1 2,7515 6 Vasiloaie extravilan 6068 2 1,7083 5 Rezervor extravilan 6116 3 1,5580 4 Tașbuga extravilan 6075 Drum 4 0,9100 3 Tașbuga extravilan 6068 Drum 5 4,1900 9 Tașbuga extravilan 6068 Drum 6 2,1000 9 Tașbuga extravilan 6116 7 17,0059 3 Poiana Noghi extravila [...]