HCL 57/2022 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitație publică, a unui lot de teren situat în municipiul Moinești, strada Tristan Tzara, zona garaje, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 24.03.2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 10184/16.03.2022 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 10185/16.03.2022 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - Hotarârea Consiliului local nr. 12/27.01.2022 privind declararea unui bun imobil teren de uz și de interes local și atestarea apartenenței acestuia la domeniul privat al Municipiului Moinești, Județul Bacău; - prevederile art. 333 și 334, art. 317, alin. (3) lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Văzând avizul nr. 11150/24.03.2022 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 11152/24.03.2022 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 11154/24.03.2022 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecție mediu, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (2) lit. „c” raportat la alin. (6) lit. „a”, art. 139, alin. (3), art.196, alin. (1) lit. „a”, art.197, alin. (1) alin. (2) și alin. (4), art.198, alin. (1) și alin. (2), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 - Se aprobă închirierea prin licitație publică a unui lot de teren aparţinând domeniului privat al municipiului Moineşti, situat în municipiul Moineşti, strada Tristan Tzara- zona garaje, județul Bacău, în vederea amenajării unui loc pentru recreere. ART. 2 – Închirierea se va efectua prin licitație publică, pe termen de 5 (cinci) ani, începand cu data semnării contractului, cu posibilitatea prelungirii acestuia, prin acordul părților. ART. 3 – Se aprobă Documentația de atribuire, cuprinsă în Anexa nr. 1 la prezenta hotarâre. ART. 4 – (1) Se aprobă Fișa de date a procedurii, cuprinsă în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre, pentru închirierea prin licitație publică a unui lot de teren aparţinând domeniului privat al municipiului Moineşti, situat în municipiul Moineşti, strada Tristan Tzara-zona garaje, judeţul Bacău. ART. 5 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Ionel Purcaru; 2. Iulian Busuioc.  (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Silviu-Gheorghe Botezatu; 2. Cristinel Budacă. ART. 6 – Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcţia economică şi Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achiziţii Publice şi Investiţii. ART. 7 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Direcției Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achiziții Publice și Investiții, Compartimentului Tehnică Legislativă și Patrimoniu şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. SORIN BOTEZATU JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 57 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 24.03.2022, cu 17 voturi pentru, din 17 consilieri participanți. Document care conține date cu caracter personal protejate conform Regulamentului (UE) 2016/679  ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR. 57/24.03.2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informații generale privind proprietarul: Unitatea Administrativ Teritorială Moinești, cu sediul în municipiul Moinești, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428, Cod Fiscal 4591490 b) Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de închiriere: Închirierea se face prin licitație publică, organizată la sediul UAT Moinești. c) Caiet de sarcini (anexat) d) Modul de elaborare și prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul U.A.T Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unității, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiecul închirierii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1 Pentru societăți: statutul societății și certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri- media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se vor prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale: copie după actul de identitate și după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă sau după actul legal de constituire. 2.3 Pentru persoane fizice/ persoane fizice autorizate: - copie după actul de identitate și adeverință de venit în cazul persoanelor fizice - copie după autorizația de funcționare și/sau actul de constituire precum și documente justificative din care să rezulte media veniturilor pe ultimii trei ani, în cazul persoanelor fizice autorizate. 2.4 Pentru toți ofertanții: se mai adaugă și următoarele documente: - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele de stat; - chitanța privind achitarea garanției (în sumă de 445,00 lei) - chitanța privind contravaloarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini (în suma de 30 lei); - chitanța privind taxa de participare la licitație (în sumă de 50 lei); - declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului - protecţia mediului înconjurător; - declarație pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării terenului numai pentru destinația care a fost închiriat. 1  Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, la sediul UAT Moinești. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Fiecare ofertă trebuie să fie semnată și ștampilată de către ofertant, după caz; Oferta de preț va fi depusă în lei; Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de proprietar. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmitere a ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți în termenul prevăzut de lege. Documentația de atribuire este alcătuită, conform art.334, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, din: caietul de sarcini, fișa de date a procedurii precum și formularele și modelele de documente. Documentația de atribuire va fi însoțită de caietul de sarcini și poate fi eliberată în baza unei solicitari în acest sens pentru care se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 30 lei. e) Criteriile de atribuire a contractului de închiriere: 1. cel mai mare nivel al chiriei - cel mai mare nivel al chiriei 2. capacitatea economico-financiară a ofertanților: 2.1 pentru persoane fizice/ fizice autorizate, sau alte entități autorizate: documente justificative din care să rezulte media veniturilor pe ultimii trei ani (adeverință de venit) 2.2.pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri medie pentru anul în curs. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului - protecţia mediului înconjurător (anexa 2) 4. declarație pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării terenului numai pentru destinația care a fost închiriat (anexa 3); Ponderea fiecărui criteriu este stabilita în prezenta documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acesteia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute mai sus este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%,astfel- -cel mai mare nivel al chiriei;-40% 2 - capacitatea economico - financiară a ofertanţilor;-40% -protecţia mediului înconjurător; ;-10% - condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat;-10% Pentru criteriul de la punctul 1 nivelul cel mai mare al chiriei oferite se punctează cu ”X”, care este egal cu numărul de ofertanți, iar celelalte oferte cu ”X-1”, ”X-2”….. în ordine descrescătoare a redevenței oferite. Pentru criteriile de la punctele 2,3 și 4, prezentarea documentelor solicitate se punctează cu maxim de puncte, respectiv ”X” care este egal cu numărul de ofertanți, iar lipsa acestora cu ”0”. Calculul se va face astfel: 40%*punctaj pentru chiria propusă (maxim pentru cel mai ridicat nivel al chiriei) +40%* punctaj privind capacitatea economico-financiară (maxim pentru cifra de afaceri/ venit/ nivel cash flow cea mai mare) + 10%* punctaj privind măsurile vizând protecția mediului (maxim pentru măsurile cele mai multe și cu impact pozitiv asupra protectiei mediului) +10%* punctaj privind respectarea în totalitate a măsurilor stabilite de proprietar pentru bunul închiriat = NOTA FINALĂ f) Instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac Soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, contractului de închiriere, se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acționarea în justiție se introduce la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui jurisdicție se află sediul proprietarului Împotriva hotărârii tribunalului se poate declara recurs la secția de contencios administrativ a curții de apel, conform prevederilor legale. g) Informații privind contractul și clauzele contractuale obligatorii Contractul de închiriere va fi încheiat în limba română, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. În cazul în care chiriasul este de o altă naţionalitate sau cetăţenie decât cea română şi dacă părţile consideră necesar, contractul de închiriere se va putea încheia în patru exemplare, două în limba română şi două într-o altă limbă aleasă de acestea. În situaţia prevăzută mai sus fiecare parte va avea câte un exemplar în limba română şi un exemplar în limba străină în care a fost redactat contractul. În caz de litigiu, exemplarele în limba română ale contractului prevalează.Contractul de inchiriere de bunuri proprietate publică va cuprinde drepturile şi obligaţiile proprietarului şi ale chiriasului. Contractul de închiriere va cuprinde şi clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între proprietar şi chirias. În contractul de închiriere trebuie precizate în mod distinct categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de chirias în derularea inchirierii respectiv: a) bunul de retur ce revine de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini proprietarului la încetarea contractului de închiriere. Este bun de retur terenul care a făcut obiectul închirierii; b) bunurile proprii care în derularea contractului de închiriere au intrat în proprietatea chiriașului. Acestea rămân în proprietatea chiriașului la încetarea contractului. Clauze contractuale obligatorii: - chiriașul trebuie să respecte scopul pentru care a fost închiriat terenul, respectiv amenajarea terenului ca loc de recreere; 3  - subînchirierea în tot sau în parte este interzisă; - este interzisă schimbarea destinației terenului după închiriere sub sancțiunea rezilierii contractului - pe toată durata închirierii chiriașul este obligat să plătească chirie în condițiile și la termenele stabilite prin contract. Raporturile contractuale dintre cele două părți se bazează pe principiul echilibrului financiar între drepturile care îi sunt acordate chiriasului și obligațiile care îi sunt impuse. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. SORIN BOTEZATU JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU 4  Anexa nr.1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitație publică a unui lot de teren situat în municipiul Moinești, strada Tristan Tzara, zona garaje 1. Informații generale privind obiectul închirierii 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat Suprafața de teren care se închiriază este în proprietatea privată a Municipiului Moinești și este amplasat în intravilanul municipiului, strada Tristan Tzara, zona garaje Distrofici și are suprafața de 79,00 mp, nefiind grevat de sarcini. 1.2. Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii Se are în vedere amenajarea terenului ca spațiu pentru recreere. 1.3. Condiții de exploatare a bunului închiriat și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către proprietar privind explotarea eficace a bunurilor ce fac obiectul închirierii. Chiriașul este obligat să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate și permanență a bunului închiriat. - Motive de ordin economic-financiar Închirierea terenului determină o sursă de venituri pentru bugetul local, prin stabilirea unui cuantum al chiriei adjudecat prin licitație publică. Totodată, aceasta va genera venituri la bugetul local al Municipiului Moinești. - Motive de ordin social Se are în vedere amenajarea terenului ca spațiu pentru recreere. 2. Condiții generale ale închirierii 2.1. Regimul bunurilor utilizate de chiriaș în derularea închirierii Orice lucrare de amenajare și viabilizare a terenului va fi executată de chiriaș cu finanțare proprie, fără a se crea sarcini în seama proprietarului, dar cu acordul prealabil al acestuia. 2.2. Obligațiile privind protecția mediului, stabilite conform legislației în vigoare Activitățile ce vor fi realizate pe terenul închiriat vor respecta legislația în vigoare privind protecția mediului. Chiriașul va respecta toate condițiile de mediu pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului de închiriere. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea proprietarului către chiriaș cu privire la respectarea clauzelor de protecție a mediului, printre care cele mai importante sunt: - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deșeurilor; - luarea măsurilor pentru diminuarea și evitarea poluării solului și a apei subterane; 5  - se intrezice depozitarea materialului lemnos și a deșeurilor reziduale rezultate din acestea în afara terenului amenajat în acest sens, conform planului de situație anexat; - se va menține ordinea și curățenia în incinta și zona limitrofă. 2.3. Cesiunea contractului și subînchirierea Chiriașul poate cesiona contractul de închiriere numai cu acordul prealabil al proprietarului și în condițiile în care aceștia (chiriașul cedent și viitorul cesionar) nu figurează cu debite restante la bugetul local. Subînchirierea terenului este interzisă. 2.4. Durata închirierii Durata propusă pentru acordarea închirierii este de 5 ani cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adițional. La încetarea contractului prin ajungere la termen, chiriașul este obligat să restituie proprietarului, în deplină posesie bunul închiriat, în mod gratuit și liber de sarcini. 2.5. Chiria și modul de plată a acesteia Chiria se adjudecă prin licitație publică. Conform H.C.L. nr. 156/25.11.2021 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale la nivelul municipiului Moinești, prețul de pornire a licitației este de 4,69 lei/mp/lună, conform hotărârii consiliul local privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2022. Chiria se va plăti trimestrial, în primele 15 zile a primei luni din trimestru și va fi indexată anual cu indicile de inflație pozitiv comunicat de I.N.S. Pentru neplata în termen a chiriei se vor percepe majorări de întârziere în procent de 1% pe lună sau fracțiune de lună, stabilite la prețul de adjudecare. 2.6. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de concendent 2.6.1 Garanția de participare la licitație este obligatorie și se stabilește în cuantum 10% din valoarea chiriei pentru un an calculate la prețul de pornire a licitației. Garanția de participare se restituie ofertanților declarați necâștigători, în baza cererii acestora. În cazul ofertantului declarant câștigător, garanția de participare se constituie ca avans la constituirea garanției contractului. Se va reține garanția de participare a ofertantului declarant câștigător în următoarele situații: - ofertantul nu se prezintă la încheierea contractului de închiriere în term [...]