HCL 315/2023 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului Rezidențial pentru persoane vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 42259/ 21.12.2023 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 57198/ 21.12.2023 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.263/29.11.2023 privind aprobarea reorganizării Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.131/24.11.2014 privind înfiinţarea Complexului de Servicii Sociale Moineşti; - prevederile art.9 alin.(2) din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Văzând avizul nr. 42687/28.12.2023 al omisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 42688/28.12.2023 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 42690/28.12.2023 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1), alin.(2) lit. a și alin. (7) lit. b, art.139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1 – Se stabilește sediul Centrului Rezidențial pentru persoane vârstnice în imobilul situat în municipiul Moinești strada Cpt. Paul Zăgănescu, nr.16, județul Bacău. ART.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrului Rezidențial pentru persoane vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3 - Cu data adoptării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Moinești nr. 6 /09.01.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Centrului Rezidențial pentru persoane vârstnice. ART. 4 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești. ART.5 - Prezenta hotarâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Bacău, Primarului municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 315 Hotărârea a fost adoptată în ședință extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 315/28.12.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI REZIDENȚIAL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE DIN CADRUL DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MOINEȘTI Art. 1 Definiție al.(1). Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Centrului Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, înființat prin H.C.L. nr. 131/24.11.2014, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite în conformitate cu legislația în vigoare. al.(2). Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali sau vizitatori. Art. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, cod serviciu social 8730 CR-V-l, este înființat în cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești. Este acreditat conform certificatului de acreditare seria AF/nr.000924/10.04.2014 privind furnizarea serviciilor sociale, reacreditat conform deciziei de reacreditare nr.55/24.02.2020, deține licența de funcționare Seria LF nr. 0009217, valabilă pentru o perioada de 5 ani, până în anul 2025 și are sediul în Municipiul Moinești, str. Căpitan Paul Zăgănescu nr.16, județul Bacău. Art.3 Scopul și misiunea serviciului social Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești are drept misiune, asigurarea accesului persoanelor vârstnice, pe o perioadă determinată sau nedeterminata ( în funcție de tipul și nevoile individuale ale beneficiarilor ) la găzduire, îngrijire, recuperare și reabilitare în vederea reintegrării familiale și sociale. Scopul serviciului social Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești este de a asigura, în regim instituționalizat, condiții corespunzătoare de găzduire, hrană, îngrijire personală și medicală, recuperare, readaptare și reabilitare, activități de ergoterapie și de petrecere a timpului liber, precum și asistență socială unui număr de 40 de persoane vârstnice, dependente și semi-dependente, pe o perioadă determinată/nedeterminată de timp, în funcție de nevoile individuale ale acestora și normele legale privind centrele rezidențiale și legislația specifică ce reglementează aceasta: Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi şi persoanelor vârstnice, Hotărârea Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor 1 sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, și în conformitate cu standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca Centre Rezidențiale pentru persoane vârstnice prevăzute de Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale nr. 29/2019. Art. 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare al. (1). Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice este înființat prin H.C.L.nr. 131/24.11.2014 și funcționează în cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești. al. (2). Standardul minim de calitate aplicabil: Ordinul MMPS nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. al. (3). Serviciul social Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr.17/2000, Legea nr.448/2006, Legea nr. 292/2011, H.G.nr.903/2014, H.G. nr.867/2015, Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale nr. 29/2019. Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social al. (1). Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale, care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. al. (2). Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești sunt următoarele: a) Respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) Protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) Asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) Deschiderea către comunitate; e) Asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) Asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) Ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) Facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care aceasta a dezvoltat legături de atașament; i) Promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) Asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k) Preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; l) Încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m) Asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) Asigurarea confidențialității datelor cu caracter personal; o) Promovarea și respectarea unei conduite etice în conformitate cu legislația în vigoare; 2 p) Primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; q) Colaborarea centrului cu alte instituţii de asistenţă socială. Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale al. (1). Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, sunt : a) Persoane vârstnice care au împlinit vârsta legală de pensionare, care au domiciliul legal pe raza Municipiului Moinești sau a județului Bacău și se află în situații de dificultate. b) Alte categorii de persoane aflate în situații de risc și dificultate, care au domiciliul legal pe raza Municipiului Moinești. al. (2). Condițiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Acte necesare : - Cerere din partea persoanei/aparținătorului legal; - Copii după: -BI/CI, certificat de naștere, certificat de căsătorie (dacă este cazul), cupon de pensie; - Angajament de plată al aparținătorului legal în cazul în care beneficiarul nu acoperă cuantumul contribuției lunare; - Anchetă socială eliberată de primăria de domiciliu, cu anexele corespunzătoare; - Acte medicale: examen psihiatric, VDRL, examen dermatologic, examen copro-parazitologic (clostridium dificile), hepatita C și B, radiografie pulmonară, adeverință medicală de la medicul de familie care să precizeze dacă suferă sau nu de boli infecto-contagioase; - Referat medical de la un medic specialist (psihiatru, neurolog, cardiolog); - Copie dupa fișa medicală de la medicul de familie; - Certificat de handicap (dacă există); -Alte acte (decizie de tutelă, decizie de punere sub ocrotire, etc.); b) Criteriile de admitere ale beneficiarilor în Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești sunt următoarele: - nu are familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta potrivit dispozițiilor legale în vigoare, sau aceștia nu pot să își îndeplinească obligațiile datorită stării de sănătate sau situației economice, a sarcinilor familiale; - nu are locuință și nici posibilitatea de a-și asigura condițiile de locuit pe baza resurselor proprii; - nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; - nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; - se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. Mențiune : persoana vârstnică poate fi într-una sau mai multe dintre situațiile prezentate mai sus, celelalte neconstituind un criteriu eliminatoriu. Criteriile în mod cumulativ, pot constitui o modalitate de prioritizare a cererilor de admitere. c) În cazul în care solicitantul va întruni unul sau mai multe din criteriile de admitere în centru, pe baza cererii persoanei vârstnice/reprezentantului legal al acesteia adresată directorului Direcției de Asistență Socială Moinești, care va fi comunicată către Centrul Rezidențial, se va convoca comisia de admitere/respingere, care va lua decizia legală de admitere sau respingere a solicitării. Aceasta va fi comunicată Direcției de Asistență Socială Moinești și beneficiarului/reprezentantului legal în termen de 24 ore. d) La admiterea în Centrul Rezidențial beneficiarul/reprezentantul legal, va semna contractul pentru acordare de servicii sociale. e) Persoanele vârstnice care dispun de venituri proprii vor plăti lunar o contribuție de întreținere, stabilită pe baza costului mediu lunar de întreținere, stabilit prin H.C.L. nr.9/26.01.2023, în 3  conformitate cu legislația în vigoare – art.24 alin.(1) din Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice. În acest sens, beneficiarul Centrului Rezidențial sau reprezentantul legal al acestuia, va semna la internarea în centru un angajament de plată conform prevederilor legale în vigoare al. (3). Condițiile de suspendare/încetarea serviciilor: Suspendarea/ încetarea serviciilor se face conform nevoilor individuale ale beneficiarului, cu respectarea contractului de servicii și a standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice prevăzute în Ordinul nr. 29/2019. a) Suspendarea serviciilor acordate beneficiarilor pe perioadă determinată se face în următoarele situații: - la cererea motivată a beneficiarului sau a reprezentantului legal, pe o perioadă de până la 30 zile, acesta semnând un protocol de învoire în familie obligându-se să respecte condițiile stipulate în acest protocol. - în caz de internare într-o unitate spitalicească pe baza recomandărilor medicului de familie sau a personalului medical de specialitate, pe o perioadă mai mare de 30 zile. - în caz de transfer într-un alt centru/instituție, în scopul efectuării unor terapii/programe de recuperare/reabilitare funcțională, solicitându-se acordul scris al centrului/instituției către care se efectuează transferul beneficiarului. - în cazuri de forță majoră; centrul stabilește împreună cu beneficiarul/reprezentantul legal și cu Serviciul public de asistență socială modul de soluționare a situației a fiecărui beneficiar. Mențiune : În cazul suspendării serviciilor pe perioadă determinată, beneficiarului nu i se va reține contribuția la plata costurilor serviciilor sociale pentru perioada respectivă. b) Sistarea serviciilor pe o perioadă nedeterminată acordată beneficiarilor în Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești se realizează prin următoarele modalități: - la cererea personală a beneficiarului care va menționa în cererea scrisă locul de domiciliu/rezidență sau a reprezentantului legal care își va lua un angajament scris cu privire la respectarea obligației de a asigura găzduirea, îngrijirea și întreținerea beneficiarului. În termen de 5 zile asistentul social va notifica serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială va locui beneficiarul; - la cererea reprezentantului legal, însoțită de un angajament scris prin care acesta se obligă să asigure găzduirea, îngrijirea și întreținerea beneficiarului, cu obligația ca în termen de 48 ore de la încetare, asistentul social să notifice serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială va locui beneficiarul, despre prezența acestuia în localitate, pentru a facilita verificarea condițiilor de găzduire și îngrijire oferite; - transferul beneficiarului către un alt serviciu rezidențial/ o altă instituție pe o perioadă nedeterminată la cererea beneficiarului sau a reprezentantului legal; - la recomandarea Centrului Rezidențial pentru Persoane Vârstnice din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, care nu are capacitatea de a acorda toate serviciile medicale corespunzătoare beneficiarului, după obținerea acordului scris al centrului/instituției în care se va transfera acesta; - în cazul închiderii sau retragerii licenței centrului; - centrul stabilește împreuna cu beneficiarul/reprezentantul legal și cu Serviciul public de asistență socială modul de soluționare a situației fiecărui beneficiar în parte; - în cazul decesului beneficiarului; - în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiții de securitate pentru el, pentru ceilalți beneficiari sau personalul centrului; 4  - când beneficiarul/reprezentantul legal nu mai respectă clauzele contractuale. Mențiune : în cazul ultimelor doua situații, încetarea serviciilor se realizează la propunerea și cu acordul comisiei de evaluare/admitere/respingere cu privire la încetarea serviciilor acordate, care va emite o decizie în acest sens. Decizia comisiei de evaluare/admitere/respingere va fi comunicata în termen de 24 ore beneficiarului, reprezentantului legal și serviciului public de asistență socială pe raza căruia domiciliază beneficiarul. al. (4).Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul [...]