HCL 316/2023 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului Comunitar Integrat/ Centru de zi pentru copii cu dizabilități din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 42260/ 21.12.2023 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 57197/ 21.12.2023 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.263/29.11.2023 privind aprobarea reorganizării Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.99/30.06.2021 pentru modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Moinești nr.86/17.04.2019 privind reorganizarea Direcției de Asistență Socială Moinești, jud. Bacău; - prevederile art.9 alin.(2) din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Văzând avizul nr. 42693/28.12.2023 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 42694/28.12.2023 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 42695/28.12.2023 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1), alin.(2) lit. a și alin. (7) lit. b, art.139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1 – Se stabilește sediul Centrului de zi pentru copii cu dizabilități în imobilul situat în municipiul Moinești strada Cpt. Paul Zăgănescu, nr.16, județul Bacău. ART.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrului Comunitar Integrat/ Centru de zi pentru copii cu dizabilități din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3 – Cu data adoptării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea prevederile art.7 alin.(1) din Hotarârea Consiliului Local nr. 86/ 17.04.2019 privind reorganizarea Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 99/ 30.06.2021. ART. 4 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești. ART.5 - Prezenta hotarâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Bacău, Primarului municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 316 Hotărârea a fost adoptată în ședință extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 316/28.12.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI COMUNITAR INTEGRAT/ CENTRU DE ZI PENTRU COPII CU DIZABILITĂȚI DIN CADRUL DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MOINEȘTI Art. 1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Serviciului social “Centru de zi pentru copii cu dizabilități”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Moinești privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi „ Centru de zi pentru copii cu dizabilități”, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali /convenţionali, vizitatori. Art. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social “ Centru de zi pentru copii cu dizabilități”, cod serviciu social 8891CZ-C III, înfiinţat şi administrat de furnizorul de servicii sociale Serviciul social "Centru Comunitar Integrat", administrat de furnizorul de servicii sociale Direcția de Asistență Socială Moinești, funcționează în sediul furnizorului din municipiul Moinești, județul Bacău, strada Căpitan Zăgănescu, nr.16. Art. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” îl reprezință acordarea de servicii de recuperare/ reabilitare specifică deficienței fiecărui copil în vederea îmbunătățirii capacității acestora de integrare în comunitate, prin furnizarea unor activități asistență socială, educațională și de recuperare copiilor de pe raza municipiului Moinești. Art. 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul social “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Anexa nr.2, Regulament cadru de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor și orașelor și HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale Anexa nr.2 Regulament- Cadru de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa nr. 1 - Standardele minime obligatorii pentru centrele de zi, din Ordinul nr. 27/2019 privind privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (3) Serviciul social “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local Moinești şi funcţionează în subordinea Direcției de Asistență Socială Moinești; Art.5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul “Centrului de zi pentru copii cu dizabilități ” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; f) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; g) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; h) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; i) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; j) primordialitatea responsabilităţii familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; k) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. Art.6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” sunt: a) copiii cu dizabilități; b) părinții copiiilor cu dizabilități, aceștia beneficiind de informare și consiliere. (2) Condiţiile de admitere în centru sunt următoarele: a) Acte necesare: - cerere tip - declaraţie-acord privind acordul prelucrării datelor personale de către furnizor -acte de identitate și dovada domiciliului în municipiul Moinești (C.I./B.I./C.I.P, și alte acte de identificare, contract de comodat/închiriere, C.I cu viză de flotant, adeverință de la asociația de proprietari, declarație pe propria răspundere etc) - certificatul de naștere al copilului - scrisoare medicală. 3 - adeverinţă medicală, de la medicul de familie din care să rezulte, că este apt de colectivitate, că nu suferă de boli contagioase, de afecţiuni psihice, psihiatrice, sau de tulburări de comportament – original. - certificat de încadrare a copilului într-un grad de handicap; - plan de recuperare a copilului cu dizabilități; Accesarea serviciilor în cadrul centrului se face conform cerințelor stabilite mai sus. Serviciile se acordă numai în baza evaluării iniţiale şi a evaluării complexe a nevoilor individuale ale beneficiarului. Evaluarea se efectuează de către o echipă multidisciplinară, pe baza căreia Directorul executiv al DAS Moinești, la propunerea personalului de specialitate, ia decizia de admitere/respingere a copilului, stabilindu-se ulterior serviciile ce vor fi asigurate beneficiarilor, precum şi planul personalizat de intervenție. Accesul la serviciile sociale furnizate de Centru de zi pentru copii cu dizabilități, se face fără discriminare de sex, vârstă, religie, apartenenţă etnica sau naţionalitate, admiterea în centru făcându-se în funcţie de serviciile existente, de resursele disponibile şi de nevoile beneficiarilor. Furnizarea serviciilor sociale din cadrul Centrului de zi se face cu respectarea etapelor managementului de caz. Procedura de admitere a beneficiarilor constituie procedură de lucru internă, elaborată în cadrul Centrului și aprobată de directorul executiv al DAS Moinești. (3) Condiţiile de încetare a serviciilor Constituie motiv de încetare a acordării serviciilor către beneficiar, următoarele situații: a) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul; b) acordul părţilor privind încetarea contractului; c) obiectul contractului a fost atins; d) forţa majoră, dacă este invocată. Constituie motiv de reziliere a contractului și încetare a serviciilor, următoarele situații: a) nerespectarea demnităţii personalului prin adresare de injurii, ameninţări; b) nerespectarea în mod repetat de către părinte sau minor a prevederilor prezentului contract, cât şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a serviciilor sociale din cadrul Centrului/ Regulamentului de ordine interioară a furnizorului; c) refuzul minorului de a mai primi servicii sociale, exprimat prin părinte; d) lipsa nemotivată a minorului de la Centru, pe o perioadă de 5 zile consecutive; e) retragerea autorizaţiei de funcţionare sau a acreditării furnizorului de servicii sociale; f) limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul de servicii sociale a fost acreditat, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale; g) schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale; h) Completarea “Dosarului privind încetarea serviciilor” – asistentul social transmite semestrial prin adresă oficială către Serviciul Asistență Socială lista cu beneficiarii pentru care au încetat serviciile, menționând motivele încetării. i) După încetarea contractelor, asistentul social atașează dosarului și copia Fișelor de servicii transmise către Serviciul Asistență Socială, pentru toți beneficiarii încetați. Dosarul cu listele semestriale şi fişele de servicii transmise către Serviciul Asistență Socială este disponibil în cadrul centrului pe suport de hârtie sau electronic. Procedura de încetare a serviciilor constituie procedură de lucru, elaborată în cadrul Centrului și aprobată de directorul executiv al DAS Moinești. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără nici o discriminare; b) să fie informaţi cu privire la drepturile sociale, serviciile primite, precum şi cu privire la situaţiile de risc ce pot apărea pe parcursul derulării serviciilor; c) să li se comunice drepturile şi obligaţiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale; d) să beneficieze de serviciile prevăzute în contractul de furnizare servicii; e) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale; f) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale, informaţiilor furnizate şi primite; g) să li se garanteze demnitatea şi intimitatea; h) să fie protejaţi împotriva riscului de abuz şi neglijare; i) să-şi exprime liber opinia cu privire la serviciile primite. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. Art.7 Activități și funcții Principalele funcţii ale serviciului social “Centru de zi pentru copii cu dizabilități” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: • Reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; • Furnizează servicii sociale gratuite de tip primar şi specializat, prin asistenţa terapeutică pe timpul zilei pentru beneficiari şi consiliere pentru familiile acestora pentru a-şi înţelege mai bine copiii şi pentru a face faţa situaţiei lor speciale. • Furnizează programe individualizate de recuperare - reabilitare prin kinetoterapie, psihologie, logopedie, educaţie specială, • Asigură beneficiarilor consiliere psihologică şi orientare şcolară, • Asigură terapie psihologică individuală şi de grup, • Asigură sprijin pentru orientarea şcolara a beneficiarilor, • Asigură familiei beneficiare consiliere şi sprijin, • Asigură programe educaţionale, recreative şi de socializare specifice copilului • Asigurarea un program educaţional adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare si particularităţilor beneficiarilor; • Asigură programe de educaţie specială in grup pentru copilul cu dizabilităţi, • Evaluarea nivelului de dezvoltare psihomotrică a fiecărui copil, (b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: • campanii de promovare ale serviciilor sociale in domeniul protectiei copilului • incheierea protocoalelor de colaborare cu actorii sociali de la nivel local/ judetean, in domeniul protectiei copilului cu dizabilități, • elaborarea de rapoarte de activitate; (c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: • campanii de promovare a drepturilor beneficiarilor, • consilierea si informarea familiilor cu copii cu dizabilități in întreţinere asupra drepturilor si obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra instituţiilor speciale, etc; (d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: • elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; • realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; • autoevaluare periodica a serviciilor sociale prestate,etc. (e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: • administrarea și coordonarea resurselor în scopul acordării unor servicii de calitate; • instruirea personalului în vederea cunoașterii procedurilor utilizate în furnizarea serviciilor; • elaborarea documentelor financiar-contabile, în funcție de nivelul de competența; • asigură dotarea, întreținerea și folosirea eficientă a bazei materiale și a bunurilor din dotare. Art. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal 1. Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal care funcţionează în cadrul “Centrului de zi pentru copii cu dizabilități”, sunt cuprinse în Organigrama respectiv Statul de funcții ale Direcției de Asistență Socială Moinești, care sunt aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Moinești; 2. Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numarului maxim de posturi prevăzut în statul de funcții aprobat. 3. În situaţia în care numărul de beneficiari este mai mic în raport cu capacitatea centrului şi nu se respectă raportul angajat/beneficiar, la propunerea personalului de specialitate, angajaţii centrului vor exercita prin delegare alte atribuţii în limita competenţelor, în alte structuri organizatorice ale Direcţiei de Asistență Socială Moinești. 4. Raportul angajat/beneficiar asigură prestarea serviciilor în cadrul Centrului şi se realizează în funcţie de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea standardelor minime de calitate. Art. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este reprezentat de: șef centru - 134401 [...]