HCL 314/2023 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Cantinei sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 42258/ 21.12.2023 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 57196/ 21.12.2023 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.263/29.11.2023 privind aprobarea reorganizării Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.99/30.06.2021 pentru modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Moinești nr.86/17.04.2019 privind reorganizarea Direcției de Asistență Socială Moinești, jud. Bacău; - prevederile art.9 alin.(2) din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Văzând avizul nr. 42680/28.12.2023 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 42681/28.12.2023 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 42682/28.12.2023 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1), alin.(2) lit. a și alin. (7) lit. b, art.139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1 – Se stabilește sediul Cantinei sociale în imobilul situat în municipiul Moinești strada Vasile Alecsandri, nr.52 - sediul Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău. ART.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Cantinei sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3 – Cu data adoptării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea prevederile art.7 alin.(1) din Hotarârea Consiliului Local nr. 86/ 17.04.2019 privind reorganizarea Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 99/ 30.06.2021. ART. 4 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești. ART.5 - Prezenta hotarâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Bacău, Primarului municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 314 Hotărârea a fost adoptată în ședință extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 314/28.12.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CANTINEI SOCIALE DIN CADRUL DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MOINEȘTI Art.1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Serviciului Social Cantina Socială, elaborat în vederea asigurării și funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații Serviciului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali, vizitatori. Art.2 Identificarea serviciului social Cantina Socială, cod serviciu social 8899 CPDH-I, administrată de furnizorul de servicii sociale Direcția de Asistență Socială Moinești, funcționează în cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, având sediul în Municipiul Moinești, str. V. Alecsandri, nr.52, județul Bacău. Art.3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Cantina Socială este de preparare și servire a mesei calde beneficiarilor aflați în situație de dificultate, în vederea depășirii situațiilor de nevoie în care se află și în scopul prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, a promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții acestora. Art.4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1)Serviciul social’’Cantina Socială’’ funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011 cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, precum și ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului ( Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale ). (2)Standardul minim de calitate aplicabil este reglementat de Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, modificat și completat prin Ordinul M.M.S.S. nr. 2143/2022 – art.1 lit.i standardele minime de calitate pentru cantina socială, cod 8899 CPDH-I, prevăzute în anexa nr. 9. (3)Cantina Socială este înființată prin Hotărârea Consiliului Local.  Art.5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Cantina Socială se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Cantinei Sociale sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; l) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; Art.6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Cantina Socială sunt: a) copiii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; b) tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani, care se află în situaţia prevăzută la lit. a); c) persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de până la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; d) pensionarii; e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii şi bolnavii cronici; g) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri.  Persoanele îndreptăţite să beneficieze de serviciile cantinei de ajutor social şi care realizează venituri ce se situează peste nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social, pot beneficia de serviciile cantinei de ajutor social, cu plata unei contribuţii de 30% din venitul pe persoană, fără a se depăşi costul meselor servite, calculat pe aceeaşi perioadă. ( 2) Condițiile de acordare a serviciilor sunt următoarele : Serviciile sociale la Cantina socială se acordă la cererea scrisă a solicitantului, care se află în una din situațiile prevăzute la alin.1 lit. a) – g) , adresată furnizorului de servicii însoțită de următoarele documente : a) copii acte de identitate ( C.I./ B.I., certificate de naștere ); b) documente justificative privind nivelul veniturilor beneficiarului/ familiei, în copie ; c) certificate de atestare fiscală, pentru toți membrii majori ai familiei; d) adeverințe de venit de la Serviciul Fiscal Orășenesc, în situația în care solicitantul nu realizează nici un venit ; e) adeverințe de elev / preșcolar f) certificat de încadrare într-un grad de handicap, copie. Dosarul personal al beneficiarului conţine următoarele documente: - cererea pentru prestarea serviciilor de cantină, semnată de beneficiar/reprezentant legal, aprobată de către directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Moinești; - acte de stare civilă, în copie; - documentele justificative privind nivelul veniturilor beneficiarului/familiei, în copie; - ancheta socială cu privire la situaţia socio-economică a beneficiarului/familiei în original sau, după caz, în copie; - după caz, declaraţia pe proprie răspundere a beneficiarului, în original; - contractul de furnizare servicii sociale, în original; - decizia privind acordarea serviciului social. ( 3)Condițiile de încetare a serviciilor: Conform prevederilor contractului de furnizare servicii, constituie motiv de încetare următoarele : a) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul ; b) acordul parților privind încetarea contractului ; c) scopul contractului a fost atins ; d) în caz de deces al beneficiarului; e) când beneficiarii nu mai respectă obligațiile prevăzute în contract; f) suspendarea sau retragerea licenței de funcționare . (4)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Cantina socială au următoarele drepturi : a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate;  e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Cantina socială au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. Art.7 Activități și funcții Principalele funcţii ale serviciului social Cantina Socială sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. prepararea și servirea a două mese zilnic, de persoană, prânzul și cina, în limita alocației de hrană prevăzute de reglementările legale ; 3. distribuirea hranei si produselor alimentare; 4. transport gratuit numai pentru persoanele care beneficiază de distribuirea hranei la domiciliu; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. distribuirea sau postarea pe site-ul oficial al municipiului Moinești a materialelor informative privind serviciile oferite; 2. informarea beneficiarilor privind ROF-ul Cantinei de Ajutor Social; 3. elaborarea de rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. consiliere ; 2. informare / îndrumare ; 3. suport . d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate prin aplicarea chestionarelor privind gradul de satisfactie al beneficiarilor; 3. aplicarea masurilor de prevenire si control ale infectiilor, in conformitate cu legislatia in vigoare; e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. întocmirea notelor de fundamentare ;  2. întocmirea rapoartelor de evaluare a activității salariaților; 3. raționalizarea permanentă a costurilor. Art.8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal (1)Serviciul social Cantina Socială funcționează în timpul săptămânii, 8 ore/zi, cu un număr de 9 posturi total personal, din care: a) personal de specialitate : 1 asistent social 1 inspector 1 tehnician asistență socială 1 lucrător social b) personal administrativ, gospodărie, întreținere- reparații, deservire : 5 bucătari Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal care funcţionează în cadrul centrului se aprobă prin Hotărârea Consiliului Local. Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcții aprobat. (2) Raportul angajat /beneficiar este de 1/9. Art.9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este reprezentat de: șef serviciu – 515107 (2) Atribuțiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care sa răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l) reprezintă serviciul în relaţiil [...]