HCL 311/2023 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului de zi de socializare și petrecere a timpului liber din cadrul Centrului Multifuncțional - Direcția de Asistență Socială Moinești Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 42256/ 21.12.2023 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 57194/ 21.12.2023 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.263/29.11.2023 privind aprobarea reorganizării Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Moinești nr.99/30.06.2021 pentru modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Moinești nr.86/17.04.2019 privind reorganizarea Direcției de Asistență Socială Moinești, jud. Bacău; - prevederile art.9 alin.(2) din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Văzând avizul nr. 42670/2812.2023 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 42671/28.12.2023 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 42672/28.12.2023 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1), alin.(2) lit. a și alin. (7) lit. b, art.139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1 – Se stabilește sediul Centrului de zi de socializare și petrecere a timpului liber în imobilul situat în municipiul Moinești, strada Vasile Alecsandri, nr. 52, județul Bacău - sediul Direcției de Asistență Socială Moinești. ART.2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrului de zi de socializare și petrecere a timpului liber din cadrul Centrului Multifuncțional aparținând Direcției de Asistență Socială Moinești, județul Bacău, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 – Cu data adoptării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea prevederile art.7 alin.(3) din Hotărârea Consiliului Local nr.86/ 17.04.2019 privind reorganizarea Direcției de Asistență Socială Moinești, jud. Bacău, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 99/ 30.06.2021. ART. 4 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești. ART. 5 - Prezenta hotarâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Bacău, Primarului municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 311 Hotărârea a fost adoptată în ședință extraordinară de îndată din data de 28.12.2023, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexă la H.C.L. NR. 311/28.11.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ZI DE SOCIALIZARE ȘI PETRECERE A TIMPULUI LIBER DIN CADRUL CENTRULUI MULTIFUNCȚIONAL DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MOINEȘTI Art.1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Serviciului Social Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber, elaborat în vederea asigurării și funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali, vizitatori. Art.2 Identificarea serviciului social Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber (tip club), cod serviciu social 8810 CZ-V-II, administrat de furnizorul de servicii sociale Direcția de Asistență Socială Moinești, funcționează în cadrul Direcției de Asistență Socială Moinești, având sediul în Municipiul Moinești, str.V. Alecsandri, nr.52, județul Bacău. Art.3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber este creșterea calității vieții persoanelor adulte aflate în risc de marginalizare socială, cu precădere persoanelor vârstnice ; îmbunătățirea calității vieții adulților singuri /marginalizați din municipiul Moinești, indiferent de apartenența etnică sau religioasă, în vederea prevenirii/depășirii unor situații de dificultate/ vulnerabilitate. Prin intermediul acestui Centru, vor fi oferite adulților servicii sociale primare, respectiv socializare, petrecere a timpului liber, consiliere și suport emoțional, prin desfășurarea de activități, după cum urmează: • Activități de socializare, reintegrare socială, cultural educative și de animație ( prezentare în incinta centrului de expoziții, concerte, programe de divertisment, aniversarea unui pensionar, activități cu caracter științific, cultural, spiritual, informativ ) ; • Activități cu caracter psiho- social : consiliere și susținere, comunicare ( de ex.: doamnele pot împleti /croșeta/coase, cu material donat /cumpărat special, diverse obiecte atât cu caracter expozițional cât și pentru oferirea acestora unor categorii de persoane defavorizate); • Activități’’dinamice’’, bogate din punct de vedere senzorial ( jocuri de societate, gimnastică, activități creative, etc.) ; • Activități ’’ participative’’pentru persoanele care se implică și care pot participa efectiv la activități ( plimbări, ieșiri, activități culturale ) ; • Educație pentru sănătate în vederea prevenirii îmbolnăvirii și a accidentelor: prin organizarea unei serii de cursuri cu largă audiență pentru vârstnici pe teme de interes medical specifice vârstei a treia: fitoterapie, tratamente naturiste, alimentație /diete naturiste, auto-masaj, masaj ocular, tincturi, decocturi, apiterapie, meloterapie, cromoterapie, talasoterapie etc. Suplimentar față de activitățile menționate mai sus, subactivitatea mai presupune: - acordarea de vouchere pentru beneficiarii de asistență socială  - informare /consiliere/ îndrumare juridică/ sprijin pentru obținerea unor drepturi de asistență socială ( beneficii de asistență socială /servicii sociale ) . Art.4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1)Serviciul social Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de următoarele acte normative: Ordonanța Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; Legea asistenței sociale nr.292/2011 cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 886/ 2000 pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, modificată și completată prin HG nr.259/2023; Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale. (2)Standardul minim de calitate aplicabil este reglementat de Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, modificat și completat prin Ordinul MMSS nr. 2143/2022 – art. 1 lit. f standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte, aplicabile pentru următoarele categorii de servicii sociale: centre de zi de socializare și petrecere a timpului liber ( tip club), cod 8810 CZ- V-II, prevăzut în anexa nr. 6. (3)Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber este înființat prin Hotărârea Consiliului Local Moinești. Art.5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; h) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; i) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent;  j) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; k)asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; l) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; m) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; n) colaborarea centrului cu Direcția de Asistenţă Socială Moinești. Art.6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber sunt persoane adulte în risc de marginalizare socială, cu precădere persoane vârstnice cu domiciliul / reședința în mun. Moinești, aflate în risc de excluziune socială sau în dificultate. ( 2) Condițiile de admitere în centru sunt următoarele : - cerere admitere în centru; - copie acte de identitate ( C.I./ B.I. ); - documente justificative privind nivelul veniturilor beneficiarului, în copie; - acte medicale din care să reiasă dacă suferă sau nu de diferite afecțiuni. Dosarul personal al beneficiarului conţine următoarele documente: - cererea de admitere semnată de beneficiar şi aprobată de conducătorul centrului; - copie acte de identitate ( C.I./ B.I. ); - documente justificative privind nivelul veniturilor beneficiarului, în copie; - decizia de admitere în centru; - contractul de furnizare servicii, în original. Centrul asigură informarea beneficiarilor/reprezentanţilor legali cu privire la regulamentul propriu de organizare şi funcţionare a centrului, precum şi asupra drepturilor şi obligaţiilor beneficiarului. Centrul se asigură că, anterior încheierii contractului de furnizare servicii, beneficiarul/ după caz, reprezentantul său legal primeşte toate informaţiile referitoare la modul de organizare şi funcţionare a centrului, serviciile disponibile, drepturile şi obligaţiile beneficiarilor. Dosarul de servicii al beneficiarului cuprinde: - fişa de evaluare/ reevaluare; - planul de intervenţie; - fişa de monitorizare servicii. ( 3) Condițiile de încetare a serviciilor : Situațiile în care încetează acordarea serviciilor către beneficiar și modalitățile de realizare sunt următoarele : a) la cererea beneficiarului ; b) prin decizia conducerii centrului ; c) prin acordul ambelor părți; d) când beneficiarii nu mai respectă obligațiile prevăzute în contract. Condiții de încetare a serviciilor : • refuzul obiectiv de a mai primi servicii sociale, exprimat în scris sau verbal de către beneficiar sau prin reprezentantul legal; • nerespectarea în mod repetat de către beneficiar a regulamentelor și reglementărilor interne; • sustragerea anumitor lucruri sau dotări aparținând serviciului, aflate în patrimoniul centrului ; • consumul de băuturi alcoolice în incinta centrului în afara organizărilor festive; • intrarea în unitate în stare de ebrietate sau sub influența băuturilor alcoolice, având atitudini recalcitrante sau aducând injurii personalului sau beneficiarilor ; • retragerea autorizației de funcționare sau a acreditării furnizorului de servicii sociale, după caz.  (4)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber au următoarele drepturi : a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. Art.7 Activități și funcții Principalele funcţii ale serviciului social în Centrul de zi de socializare și petrecere a timpului liber sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. organizează activități de socializare și petrecerea timpului liber ; 3. organizează și implică beneficiarii în activități comunitare și culturale; 4. asigură suport pentru realizarea activităților administrative și gestiunea bunurilor. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. distribuirea sau postarea pe site-ul Direcției de Asistență Socială a materialelor informative privind serviciile oferite; 2. informarea beneficiarilor cu privire la Regulamentul de organizare și funcționare a centrului, precum și asupra drepturilor și obligațiilor beneficiarului ; 3. permiterea vizitării centrului de către potențialii beneficiari, familiile acestora, reprezentanți ai autorităților publice, publicului larg, pentru a cunoaște activitățile/ serviciile oferite; 4. elaborarea de rapoarte de activitate. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. consiliere; 2. informare / îndrumare; 3. suport. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. îmbunătățirea permanentă a serviciilor furnizate;  4. asigură îndeplinirea standardelor de calitate a serviciilor. e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. asigurarea resurselor financiare necesare funcționării centrului ( coordonatorul centrului face propuneri privind fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli pentru desfășurarea activității) ; 2. asigurarea resurselor umane necesare funcționării centrului; 3. asigurarea resurselor mate [...]