HCL 76/2024 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 76/2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 376/2023 privind completarea HCL nr. 352 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, precum și a taxelor speciale în municipiul Miercurea-Ciuc pentru anul 2024 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 28 martie 2024; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului municipiului d-l. Bors Bela, cu nr. 4423/30.01.2024, în calitate de iniţiator; Raportul de specialitate întocmit de Serviciul Impozite, Taxe și alte Venituri, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, înregistrat sub nr. 4429/30.01.2024, prin care se propune adoptarea unei hotărâri cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului local nr. 376/2023 privind completarea Hotărârii Consiliului local nr. 352/2023 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale la nivelul municipiului Miercurea Ciuc pentru anul 2024; Avizul Consiliului Concurenţei nr. 1643/22.03.2024, înregistrat la instituţia noastră cu nr. 14136/25.03.2024, pentru Schema de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor și crearea de locuri de muncă pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Miercurea Ciuc prin acordarea de scutire/reducere a impozitului pe clădiri ; Pe baza rapoartelor comisiilor: - economică servicii publice, comerţ; - juridică. În baza prevederilor: - HCL nr.376/2023 privind completarea HCL nr. 352/2023 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale la nivelul municipiului Miercurea Ciuc pentru anul 2024; - HCL nr. 352/2023 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale la nivelul municipiului Miercurea Ciuc pentru anul 2024; - HCL nr. 118/2023 privind indexarea impozitelor și taxele locale care constau într-o anumită sumă în lei sau care sunt stabilite pe baza unei anumite sume în lei, precum și limitele amenzilor care se fac venit la buget local pentru anul 2024; - HCL nr. 308/2023 pentru completarea HCL nr. 118/2023; - art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139 alin. (2) din Constituţia României, republicată; - art. 4 și articolul 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu cară modificările ulterioare; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1.. jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szâm, Hargita meg 2 Romănia si Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaQQszereda.ro, www.szerei i - art. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27 și art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 1, art. 2 alin. (1) lit. h), precum și cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - HG nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, cu modificările și completările ulterioare; - art. 20 alin. (2) lit. d) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - art. 25 lit. d) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 1 alin. (4) lit. 1), art. 8 alin. (3) lit. ), art. 43 alin. (7) și art. 44 alin. (2) lit. d) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 14 lit. f) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 5 din Legea cadastrului și publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 59 al Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 2 și 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 13/2001 privind înfiinţarea, organizarea și funcționarea serviciilor comunitare pentru cadastru și agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 39/2002; - art. 14 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2002; - Hotărârii Guvernului nr. 985/2019 privind registrul agricol pentru perioada 2020-2024; - HCL nr. 376/2018 privind completarea și reaprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Miercurea Ciuc și prelungit cu HCL nr. 346/2022; - Hotărârii Consiliului Local nr. 329/2020 privind aprobarea încadrării pe zone a terenurilor din intravilanul și extravilanul Municipiului Miercurea Ciuc; - Legii nr. 202/2010 privind unele măsuri privind accelerarea soluționării proceselor, Legii nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil și Legea nr. 127/2013 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 121/2011 pentru modificarea și completarea unor acte normative; - OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de Ați precum. și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; j - Regulament (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei Europene din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. În temeiul art. 129, alin. (2), lit. b), alin. (4), lit. c), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3), Lit. a) și lit. c) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art. |. Se modifică HCL nr. 376/2023 privind completarea Hotărârii Consiliului local nr. 352/2023 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale în municipiul Miercurea-Ciuc pentru anul fiscal 2024, prin modificarea punctului 8, Schema de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor și crearea de locuri de muncă pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Miercurea Ciuc prin acordarea de scutire/reducere a impozitului pe clădiri, parte integrantă din Anexa nr. 22, intitulat "Scutiri și facilităţi fiscale stabilite de Consiliul local și procedurile de acordare a acestora”, conform Anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art. |l Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Bors Bela și administratorul public Dsa Szilărd, prin Serviciul Impozite, Taxe și alte Venituri. Art. III (1) Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului judeţul Harghita; b) Primarului municipiului, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului, dl. Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului, dna S6gor Enik&; e) Administratorului public, dl. Dâsa Szilârd; f) Serviciului Impozite, Taxe și alte Venituri; : 9) Altor compartimente interesate, prin grija Serviciului Impozite, Taxe și alte Venituri; (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri se va face prin: - afișare la sediul autorității administrației publicele locale; - prin intermediul paginii de internet a Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, www.miercureaciuc.ro și mass media. Preşedintele şedinţei Sade atare eri n entru legalitate — FULEKI ZOLȚAN [A N Secret neral WOHLF,; .F Anexa la Hotărârea nr. 76 /2024 "8. Schema de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor și crearea de locuri de muncă pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Miercurea Ciuc prin acordarea de scutire/reducere a impozitului pe clădiri |. Dispoziţii generale Art. 1 (1) Prezenta procedură instituie o schemă locală de ajutor de minimis denumită „ Schema de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor și crearea de locuri de muncă pe raza administrativ teritorială a Municipiului Miercurea Ciuc prin acordarea de scutire/reducere a impozitului pe clădiri ”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei Europene din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din 15.12.2023; (3) Prezenta schema de ajutor de stat nu intra sub incidenta obligaţiei de notificare către Comisia Europeana în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din 15.12.2023; (4) Ajutorul de minimis se aplică pe raza administrativă a Municipiului Miercurea-Ciuc, județul Harghita, și va fi aprobat prin hotărâre a Consiliului Local. II. SCOPUL ȘI OBIECTIVUL Art. 2 Obiectivul procedurii este acordarea unui ajutor de minimis pentru contribuabilii, persoanele juridice ale bugetului local prin acordarea unor reduceri din impozitul pe clădiri în vederea stimulării investițiilor și pentru crearea locurilor de muncă pe teritoriul municipiului Miercurea- Ciuc. Art.3 Scopurile procedurii de acordarea unui ajutor de minimis pentru contribuabilii, persoanele juridice ale bugetului local sunt: - susținerea dezvoltării sferei de afaceri locale - stimularea agenților economici care dezvoltă procese economice cu „efecte multiplicatoare în plan economico-social - creșterea gradului de ocupare a forței de muncă - atragerea de noi investitori pe raza municipiului Miercurea-Ciuc - susținerea dezvoltării economiei pe raza municipiului Miercurea-Ciuc III. CADRUL LEGAL Art. 4 Prezenta schemă a fost elaborată în conformitate cu dispozițiile următoarelor acte normative: a) Ordonanţă de urgență 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 b) Regulamentul (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei Europene din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din 15.12.2023; c) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare d) Art. 456 alin.2 lit. 1) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare e) Ordonanţă de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare f) Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal 9) Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală h) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare i) Legea nr. 31/1990 a societăților, republicată IV. Principii generale Art. 5 Principiile generale avute în vedere la elaborarea prezentei proceduri de acordare a unui ajutor de minimis sunt următoarele: a) accesul nediscriminatoriu, respectiv asigurarea condiţiilor de desfășurare, astfel încât orice investitor să aibă acces la facilitățile prevăzute de lege cu îndeplinirea condiţiilor prezentei proceduri; b) transparenţă și monitorizare conform prevederilor legislaţiei în vigoare; V. Domeniul de aplicare Art. 6 Prezentul ajutor de minimis se acordă pentru contribuabilii, persoanele juridice ale bugetului local prin acordarea unor reduceri din impozitul pe clădiri în vederea stimulării investițiilor pe teritoriul administrativ al Municipiului Miercurea-Ciuc și pentru creșterea gradului de ocupare a forței de muncă. Art. 7 Prezenta schemă nu se aplică: „E Ca 1 a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse pescărești și de acvacultură; | 3 N b)ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activităţi de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piaţă; c)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; d)ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: (iatunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; (ii)atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; e)ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei reţele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; f)ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor și serviciilor naționale fată de bunurile și serviciile importate. În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele menţionate la literele a), b), c) sau d) și în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția ca furnizorul de ajutor să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincţie între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. Un solicitant care își desfășoară activitatea atât in sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, poate beneficia de facilitățile fiscale menționate la art. 9, pct. b) din prezenta schemă, pentru sectoarele eligibile, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă evidenţa distinctă între costuri sau separarea activităților evidenţei acestora. VI. Definiţii Art. 8 În sensul prezentei scheme de ajutor de minimis, următorii termeni se definesc astfel: ajutor de minimis - reprezintă ajutorul limitat conform normelor UE la un nivel care nu distorsionează concurenţa și/sau comerțul cu statele membre; ajutor de stat - reprezintă orice măsură care îndeplinește toate criteriile menţionate la art.107 alin 1 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene; întreprindere unică - toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: * o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi e o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi * o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi - A în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi / din contractul de societate sau din statutul acesteia, / * o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire : mai sus, sunt considerate întreprinderi unice; număr de angajaţi - numărul de unități de muncă pe an (UMA), respectiv numărul de persoane angajate cu normă întreagă pe parcursul unui an, activitatea cu normă redusă și munca sezonieră reprezentând fracțiuni ale UMA; locuri de muncă create direct de un proiect de investiţii — înseamnă locurile de muncă legate de activitatea care face obiectul investiţiei, inclusiv locurile de muncă create în urma unei creșteri a ratei de utilizare a capacităţii create de investiție; produse agricole - produsele enumerate în Anexa | la Tratat, cu excepţia produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie .2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificarea Regulamentelor (CE) NR. 1184/2006 și (CE) 'nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; prelucrarea produselor agricole - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităților desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de web www.ajutordestat.ro; întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia; activitate economică- orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; domeniu de activitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificației activităţilor din economia naţională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; întreprindere în dificultate în conformitate cu prevederile Orientărilor comunitare privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. C 249 din 31.07.2014), sunt considerate „întreprinderi în dificultate” întreprinderile care îndeplinesc cel puţin una dintre următoarele condiţii: Ș (a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societăț [...]