HCL 64/2018 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC HOTĂRÂREA Nr. 64/23.02.2018 privind aprobarea raportului de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav în semestrul II al anului 2017 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 23 februarie 2018; Analizând Expunerea de motive cu nr. 105562/06.02.2018 şi Raportul de specialitate cu nr.105563/06.02.2018 întocmit de Biroul public de asistență socială, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea raportului privind activitatea desfășurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2017; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; = pentru sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism şi culte; În conformitate cu prevederile art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 29 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 268/2007; Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local nr. 58/2017 privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2017, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36, alin. (2) lit. „d? şi alin. (6) lit. „a”, pet. 2, art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. „b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă raportul de evaluare al activităţii asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2017, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Fiileki Zoltân-Ladislau şi Biroul public de asistenţă socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţul-Harghita; b) Primarului municipiului Râduly R6bert-Kâlmân; b) Viceprimarului municipiului Fileki Zoltân-Ladislau; c) Direcţiei economice, Serviciului financiar-contabil; d) Biroului public de asistență socială; e) Va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul primăriei. / Contrasemnează pentru legalitate — Preşedintele şedinţei , ANDRAS HUNOR-JENO Secretarul municipiului id i LA 'WOHLFARI RUDOLF ROMÂNIA Anexă la Hotărârea nr. 64/2018 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC RAPORT de evaluare a activității asistenţilor personali al persoanelor cu handicap în semestrul II / 2017 Raportul de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap a fost întocmit conform prevederilor art. 29 din Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Primăria municipiului Miercurea- Ciuc prin Biroul Public de Asistenţă Socială şi Compartimentul de Gestiune a Resurselor Umane şi Funcţiilor Publice, începând cu 1 ianuarie 2000, asigură servicii de îngrijire la domiciliu — respectiv prestații de îngrijire după caz, — pentru persoanele cu handicap, încadrate în gradul 1 (grav) de handicap. În semestrul II / 2017 această activitate s-a realizat după cum urmează : a) Dinamica angajării asistenţilor personali : În semestrul II / 2017 urmare a cererilor depuse şi opțiunilor exprimate în scris, potrivit Legii nr. 448/2006 (art. 42 alin. $ şi alin. 6) am acordat sprijin la îngrijirea persoanelor cu handicap grav în total pentru 243 persoane, dintre care : - 63 persoane au beneficiat de serviciile unui asistent personal angajat, - din care cazuri noi : 21; în cursul anului s-a încetat acordarea serviciilor pentru 14 persoane ( 7 decedați, în 4 cazuri, persoanele cu handicap au optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare, 3 persoane nu au prelungit certificatul de handicap). - 180 persoane au beneficiat de indemnizaţie lunară ( însoțitor ) din care cazuri noi: 61, ieşiţi din plată 48 persoane ( 29 decedați, 2 cazuri a expirat valabilitatea certificatului de încadrare în grad de handicap și nu a fost reînnoit la timp, 15 persoane au fost încadrate în gradul II de handicap, 2 persoane cu handicap au optat ulterior pentru angajarea unui asistent personal). Costul total al serviciilor şi prestaţiilor a fost de 3.751.690 lei. ( Suma plătită pentru salariile asistenților personali 1.565.551 lei, suma plătită pentru îndemnizaţiile lunare 2.186.139 lei.) La sfârșitul semestrului 1, situația asistenţilor personali pe categorii de beneficiari asistați ( minori, adulţi handicap grav) și grad de rudenie, se prezintă după cum urmează: Nr.asistenți |Persoană Persoană Asistenţi Asistenţi Contract Contract |] personali asistată asistată personali personali perioadă perioadă | angajaţi copil adult membrii ai |terțe persoane |nedeterminat determinată | | familiei ă | 63 20 43 56 7 35 | 28 | Se poate observa cu uşurinţă caracterul preponderent familial al acestor servicii, în peste 87 % din cazuri, îngrijirea persoanei cu nevoi speciale fiind acordată de membrii ai familiei (părinte, soţ/soție, bunici ). În aproximativ 32 % din cazuri, asistenții personali au în îngrijire copii cu vârsta cuprinsă între 4 şi 18 ani, restul de 68 % prestând servicii de asistență adulților și vârstnicilor (vârste cuprinse între 19-87 ani) în baza contractelor de muncă pe perioadă nedeterminată. În ceea ce priveşte evoluţia numărului beneficiarilor de indemnizaţie de însoțitor, precizăm că s-a înregistrat o creştere semnificativă, de la 162 persoane la 180 persoane. În ceea ce priveşte cheltuielile cu salarizarea asistenţilor personali și achitarea indemnizaţiilor lunare pentru semestrul II 2017, Primăria municipiului Miercurea-Ciuc a efectuat plățile la zi, sumele necesare au fost alocate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 58/2017 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2017. b) Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro: Precizăm că la nivelul Municipiului Miercurea-Ciuc nu există nici o unitate de asistență medico-socială de tip respiro. Dat fiind faptul că nici un asistent personal nu a comunicat intenţia sa de a pleca în concediu de odihnă, - toţi optând pentru plata indemnizaţiei de concediu, - nu a fost necesară înlocuirea asistenţilor personali. În această situație protecția persoanei cu dizabilităţi a fost asigurată, potrivit art. 43 alin.l din Legea nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap prin acordarea indemnizaţiei lunare. c) Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți: Instruirea asistenților personali al persoanelor cu handicap grav s-a efectuat cu ocazia încadrării lor în muncă pentru un număr de 63 angajaţi. În semestrul II / 2017 din lipsă de fonduri alocate nu au putut fi organizate sesiuni de instruire specifică cu formatori acreditați, însă asistenții personali au beneficiat de servicii de informare şi consiliere din partea personalului Biroului public de asistență socială privind drepturile şi obligaţiile asumate prin contract referitoare la îngrijirea bolnavului și în conformitate cu nevoile identificate. d) Numărul de controale efectuate si problemele sesizate : Pe baza raportărilor semestriale întocmite de asistenții personali al persoanelor cu handicap grav în total 63, şi totodată, efectuând controale la domiciliul a celor 63 persoane cu handicap, am constatat următoarele: - persoanelor cu handicap le sunt prestate toate activităţile de îngrijire și serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fişa postului şi în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; - Sunt trataţi cu respect, bună- credință şi înțelegere. Pe baza declaraţiilor întocmite pe propria răspundere a reprezentanților legali al persoanelor cu handicap grav, precum şi în cazul persoanelor cu handicap grav în cauză, care au optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare, în număr total de 180 persoane, se constată că acestora îi sunt asigurate îngrijirile necesare, indemnizaţiile lunare acordate sunt utilizate conform scopului, pentru îngrijirea şi tratamentul bolnavilor. Cu ocazia controalelor efectuate pe teren am constatat că greutăţile cele mai mari şi numeroase sunt legate de cazurile persoanelor imobilizate la pat, şi de cele create de bolnavii pSihici, aceștia necesitând îngrijire şi supraveghere permanentă . Documentele justificative se regăsesc în dosarele personale ale persoanelor cu handicap pentru care se asigură drepturile cuvenite în condiţiile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Menţionăm de asemenea că faţă de numărul de 530 de anchete sociale întocmite de Biroul public de asistență socială în cursul anului 2016 în vederea solicitării încadrării în grad de handicap a persoanelor bolnave, în semestrul II/ 2017 au fost întocmite 625 anchete sociale pentru încadrarea în grad de handicap a persoanelor bolnave, din care 112 anchete sociale au fost întocmite pentru minori. În activitatea noastră am încercat să consiliem familia persoanei bolnave, asistentul personal cu privire la drepturile și obligaţiile ce decurg în urma încheierii contractului de muncă, la necesitatea respectării programului individual de reabilitare şi integrare socială de către persoana cu handicap și la posibilitatea de a apela la servicii sociale specializate cum ar fi serviciile sociale și socio- medicale asigurate de Primăria municipiului Miercurea-Ciuc, servicii externalizate pe bază de contract încheiat cu furnizor după cum urmează: |. Servicii de asistență la domiciliu — servicii socio-medicale şi de îngrijire la domiciliu: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba Iulia — Asistenţă Medicală şi Socială, care includ: a) îngrijire medicală la domiciliu b) îngrijire de bază la domiciliu c) servicii comunitare 2. Servicii de centre de zi pentru copii și tineri cu handicap - servicii de asistență socială prestate de centre de zi: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba Iulia — Asistenţă Socială, care includ: a) activități de recuperare şi reabilitare personală; b) recuperare în centrul de zi pentru persoane cu handicap. 3. Servicii de centre de zi — servicii socio-medicale prestate de centre de zi: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba Iulia — Asistenţă Medicală şi Socială, care includ: 1) kinaesthetics- dezvoltarea competenţelor; Activităţi de recuperare/reabilitare în grup; Activități de integrare/reintegrare socială; 2) servicii de consiliere psihosocială şi suportivă pentru persoane cu adicții şi aparţinătorii lor; 3) servicii de asistenţă socială pentru familii aflate în situaţii de criză, programe tematice de sensibilizare şi educare psihosocială, educaţie parentală. Alte forme de sprijin acordate de către autorități persoanelor cu dizabilități şi familiilor acestora pentru depășirea unor situaţii de risc social, sunt prezentate sintetic în tabelul de mai jos: INr.ert Servicii suport oferite Beneficiari sem. II 2017 | N Anchete sociale pentru scutire de la plata rovinietei 42 | |2 Anchete sociale pentru (re)încadrare în grad de handicap | 625 13 Anchete sociale pentru obținerea certificatului de orientare 42 | | şcolară/profesională (CES) 14 Anchete sociale de reevaluare pentru persoane 34 | instituționalizate/evaluare în vederea instituționalizării !5 Servicii recuperare/reabilitare și suport în cadrul Centrului de 46 | zi 6 Suport financiar de urgență pentru acoperirea parțială a 7 costurilor unor investigații medicale de specialitate/tratamente 7 Servicii informare/consiliere (medie zilnică) în cadrul | 42 programului de relaţii cu publicul _| 18 Transport urban gratuit (nr. mediu) 89 pers./ 4806 lei | lunar |9 Transport urban gratuit elevi 68 pers./ 3160 lei | lunar "10 Caritas-Îngrij ire la domiciliu, Centru de zi, kinaesthetics 91 __| IŢI [Persoane asistate intrenate în centre de îngrijire şi asistență, 15 pers / 3000 lei | |centre de recuperare și reabilitare neuropsihiatrică jlunar În cursul anului 2017 s-a reuşit achitarea integrală a facturilor emise de operatorul local de transport urban SC Csiki Trans SRL în suma totală de 56.700 lei. Concluzionând, apreciem că în semestrul II 2017, serviciile sociale asigurate persoanelor cu handicap grav prin intermediul Biroului public de asistență socială al Primăriei Municipilului Miercurea-Ciuc au corespuns standardelor de calitate în domeniu, nefiind înregistrate cazuri de neglijare/abuz al persoanelor cu dizabilități asistate. Preşedintele şedinţei „ - Contrasemnează ehtru legalitate — ANDRÂS HUNOR-JENO pa, Seeretarul municipiului / x _WOHLE RUDOLF